民用航空適航管理論文-論民用航空適航及安全管理-文庫吧
2025-05-16 03:24 本頁面
【正文】 督規(guī)則，具有國家法律效力，所有的適航規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)都是國家強(qiáng)制實(shí)行的，這樣才能保證相對(duì)較高的安全性。第二、三個(gè)特點(diǎn)是國際性和完整性。第四個(gè)特點(diǎn)是動(dòng)態(tài)發(fā)展性，航空科技和民用航空業(yè)是不斷發(fā)展中的各部門要不斷改進(jìn)創(chuàng)新適航標(biāo)準(zhǔn)，適航管理也必然隨之發(fā)展。最后是獨(dú)立性。 1987年在國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上通過的《中華人民共和國民用航空器適航管理?xiàng)l例》 第四條規(guī)定 :民用航空器的適航管理由中國民用航空局負(fù)責(zé) ② 。但我個(gè)人認(rèn)為這樣或許并不合理。適航是民用航空工業(yè)正常安全規(guī)范么運(yùn)行的基本保障， 適航管理需要一個(gè)完善的健全的管理監(jiān)督系統(tǒng)，它必須與航空工業(yè)、運(yùn)輸業(yè)等其他部門環(huán)節(jié)緊密相連，一環(huán)扣一環(huán)的滲透到其中，并且任何微小的環(huán)節(jié)都不能出差錯(cuò)。適航局只是一個(gè)獨(dú)立的部門，權(quán)利的過于集中往往是降低工作效率的源泉。它不應(yīng)該只是一個(gè)在事故發(fā)生后出現(xiàn)并處理事故損失和后續(xù)事情的部門，他必須在事故發(fā)生前切切實(shí)實(shí)的做好各方面的管理監(jiān)督工作。同是每一個(gè)適航及航空工作人員都應(yīng)該認(rèn)真細(xì)致的做好每一項(xiàng)工作哪怕是很微小的方面，因?yàn)槿魏渭?xì)小的差錯(cuò)都有可能釀成災(zāi)難，隨時(shí)都有可能發(fā)生。 一般來說適航分為兩大類：一類是初始適航管理 ，它是在航空器交付使用之前適航部門依據(jù)適航標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)民用航空器的設(shè)計(jì)和制造所進(jìn)行的型號(hào)合格審定和生產(chǎn)許可審定，以確保第二類是持續(xù)適航管理，它是在航空器滿足適航標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，滿足型號(hào)設(shè)計(jì)要求，符合型號(hào)合格審定基礎(chǔ)，獲得適航證，投入運(yùn)行后，為保持它在設(shè)計(jì)制造時(shí)的基本安全標(biāo)準(zhǔn)和適航水平，為保證航空器能始終處于適航安全運(yùn)行狀態(tài)而進(jìn)行的管理。 適航管理的內(nèi)容包括 ③ ： 1）制定和修改適航標(biāo)準(zhǔn)和審定監(jiān)督規(guī)則； 2） 對(duì)民用航空器的設(shè)計(jì)進(jìn)行型號(hào)合格審定； 3） 對(duì)航空器制造廠的生產(chǎn)進(jìn)行審定，發(fā)放生產(chǎn)許可證； 4） 對(duì)注冊(cè)的民用航空器進(jìn)行適航檢查，發(fā)放適航器適航證； 5） 對(duì)航空器的使用者提出要求和使用限制，監(jiān)督航空器的適航完整性； 6） 對(duì)維修單位進(jìn)行審查，發(fā)放維修許可證，監(jiān)督檢查維修的質(zhì)量保證； 7） 對(duì)維修人員進(jìn)行考核，發(fā)放執(zhí)照，保證維修人員的技術(shù)水平。 持續(xù)適航管理有三個(gè)要素：航空器、航空器使用、維修人員和單位。這三個(gè)要素都應(yīng)達(dá)到規(guī)定的要求才能保證航空器的持續(xù)適航。適航管理的宗旨是保障民用航空安全，維護(hù)公眾利益，促進(jìn)民用航空事業(yè)的發(fā)展。它在保障民用航空器的飛行安全促進(jìn)民用航空事業(yè)的發(fā)展起到了 很大的促進(jìn)作用。同時(shí)它也是政府職能的一種體現(xiàn)，通過這種管理有利于我們?cè)诿窈筋I(lǐng)悟增加政府的影響力，提高和完善管理水平，為進(jìn)一步提高民航安全水平起了促進(jìn)作用。持續(xù)適航管理對(duì)提高事業(yè)的整體安全水平和經(jīng)濟(jì)利益是起推動(dòng)作用，它有利于進(jìn)一步提高我國航空企業(yè)的管理水平、技術(shù)進(jìn)步和在國際上的競(jìng)爭力、影響力為我國民航事業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步起到了積極的作用。 另外，民用航空器的維修是保持航空器持續(xù)適航的重要因素。航空器是高技術(shù)、高成本的產(chǎn)品，更重要的是它是涉及安全問題的產(chǎn)品。因而航空器的維修是航空器使用中的關(guān)鍵問題?！吨腥A人民 共和國民用航空器適航管理?xiàng)l例》 第十七條規(guī)定： “負(fù)責(zé)維修并放行在中華人民共和國注
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