【正文】 認真研究的重大社會問題。中國人口老齡化給社會經(jīng)濟帶來的主要影響 :老齡人口的增長會改變?nèi)丝诘膿狃B(yǎng)比 ,被撫養(yǎng)人口的增加必將加重勞動人口的負擔 。伴隨人口老齡化而產(chǎn)生的勞動力年齡結(jié)構的老化 ,必將影響到勞動生產(chǎn)率的提高 。人口老齡化將會使用于老年社會保障的費用大量增加 ,給政府帶來沉重的負擔 。人口老齡化要 求調(diào)整現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構 ,以滿足老年人口對物質(zhì)和精神文化生活的特殊需求 。人口老齡化引起的家庭規(guī)模和家庭結(jié)構變化 ,使家庭養(yǎng)老功能不斷地弱化。 社會人口老齡化 ,必然對社會經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生多方面的重要影響。但我們既要看到人口老齡化所帶來的負面影響 ,也要看到人口老齡化是現(xiàn)代文明的具體體現(xiàn) ,老年群體的特殊需求 ,也是社會、經(jīng)濟發(fā)展的一種動力 ,龐大的老年群體 ,可以形成可觀的消費市場。老齡產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展會給市場注入新的活力 ,是新的經(jīng)濟增長點。人口老齡化對經(jīng)濟和社會發(fā)展的影響是多層面的 ,機遇和挑戰(zhàn)并存 ,關鍵是要以積極的姿態(tài) 和正確的措施去應付 ,要在建設現(xiàn)代化的同時 ,創(chuàng)造一個代際和諧、不分年齡 ,人人共享的社會。 老齡產(chǎn)業(yè)中 ,老年福利機構成為許多私營企業(yè)瞄準的“蛋糕”。如今 ,“養(yǎng)兒防老”的觀念已在中國的家庭尤其是城市家庭中發(fā)生徹底的改變 ,越來越多的父母不指望孩子以后能承擔養(yǎng)老的責任。在未來的幾十年中 ,必將會有大批的老年人選擇敬老院作為自己頤養(yǎng)天年的去處 ,這必然會給國家造成巨大的壓力。今年 9 月 ,國家民政部部長多吉才讓宣布 ,要用 5 年時間 ,基本建成以國家興辦的社會福利機構為示范、其他多種所有制形式的社會福利機構為骨干、社區(qū)福利服務為依托、居家供養(yǎng)為基礎的社會福利服務網(wǎng)絡。在這一政策指引下 ,民間力量有望在這一領域初試身手。 中國人口老齡化的迅速地、大規(guī)模地到來 ,尤其是高齡人口迅速增長 ,是前所未有的。已經(jīng)引起中國政府的高度重視 ,也引起了全社會的共同關注。大力興辦養(yǎng)老院等養(yǎng)老機構 ,是解決人口老齡化給社會經(jīng)濟帶來的主要影響的主要手段。 中國目前已進入老齡化社會 ,新一代的獨生子女已經(jīng)成人 ,下一步中國的家庭將形成“四二一”結(jié)構 ,老年人到養(yǎng)老院安度晚年將是社會必然的趨勢。 三、四川省及江油市老年人及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 四川省最 新人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示 ,人口城鎮(zhèn)化率顯著提高的同時 ,人口老齡化進程明顯加快。隨著多年來生育水平下降和人們健康水平提高 ,未來幾年四川省人口老齡化進程將進一步加快。一方面 ,老年人口規(guī)模迅速擴大 ,據(jù)預測 ,65 歲及以上老年人口總量將從 2020 年的 萬增加到 2020 年的 萬 ,增長%。另一方面 ,老年人口比重迅速提高 ,老齡化速度明顯加快。 65 歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋戎?,2020 年將提高到 %,比 2020 年的 %提高 個百分點。 2020 年將提高到 %,屆時每 8 個人中就有一個 65 歲及以上老年人。到本世紀中葉 ,老年人口比重將達到 33%,每 ,達到重度老齡化階段。 2020 年 4 月份 ,江油市民政局、江油市老齡委和江油市社會福利院聯(lián)合在我市城區(qū)進行了一次“江油市老年人生活狀況調(diào)查”。從這次調(diào)查的結(jié)果來看 ,四川城區(qū)老年人與子女共住一處的占絕大多數(shù) ,達到了 %,但是老年人獨住的家庭也不少。在 1841位有子女的老年人中 ,有 507人沒有和子女住在一起 ,達到了 %。在獨居的老人家庭中 ,有子女的老人獨居家庭占了相當大的比例 ,達到 %。導致 這些老人單獨居住的原因是多方面的 ,占首位的是房子。許多家庭 ,由于房子面積太小 ,子女結(jié)婚、生小孩后無法再擠住一處而不得不分離出去。父母住處離子女工作單位遠 (含外地 )是造成老人單獨居住的另一個重要原因。值得注意的是 ,由于感情不和睦、生活習慣差異等主觀原因?qū)е吕夏耆伺c子女分開居住的比例達到 %,由于老年人再婚導致父輩與子女們分開居住的比例也達到了 %。這說明在一定程度上仍存在著“代溝”現(xiàn)象。在接受調(diào)查的老年人中 ,也有近 9%的老年人“不想靠子女”希望獨立生活。持有這種想法的大多是住房、經(jīng)濟收入條件較 好或與子女關系有嚴重問題的老人。同一個問題在年輕人中 ,態(tài)度的差異是相當大的。調(diào)查發(fā)現(xiàn) ,如果父母身體、住房條件允許 ,有 74%以上的青年夫婦希望與父母分開住 ,但住的地方不要太遠 ,最好是走動方便。這些年輕人認為 ,分開居住不但不“分離”更能增進兩代人之間的感情 ,提高家庭生活的質(zhì)量。在 507 位與子女分開居住的老年人家庭中 ,70%以上每個星期至少同子女聚會一次。這表明 ,青年人并不是回避贍養(yǎng)老人的責任 ,而是在盡人子之責全力贍養(yǎng)老人的同時 ,也想避開一些無謂的摩擦。事實證明 ,這樣的家庭 ,上下輩的關系更融洽。城市老年人絕大多數(shù) 有離退休金 ,在 1894 位接受調(diào)查的老年人中 ,靠子女供養(yǎng)的僅占 %。家庭是城市老年人養(yǎng)老的主要場所 ,在家養(yǎng)老是城市老年人養(yǎng)老的主要形式。但隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步確立 ,城市老年人在家養(yǎng)老也呈現(xiàn)出了一些新的特點 :(1)養(yǎng)老的內(nèi)容發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變 ,家庭養(yǎng)老功能日趨弱化。城市社會由于社會養(yǎng)老保障制度的不斷完善 ,老年人的物質(zhì)生活基本上有了保障。傳統(tǒng)的柴米油鹽式的物質(zhì)供養(yǎng)內(nèi)容已被精神方面的需求、生活方面的照料所取代。但是由于人的平均壽命延長、子女數(shù)量減少、核心家庭不斷增多、職業(yè)流動和地域流動加快等 ,子女社會生 活和家庭負擔都較重 ,家庭養(yǎng)老功能有外移和弱化的趨勢。 (2)當代老年人的養(yǎng)老觀念正在發(fā)生變化 ,處在一個轉(zhuǎn)型口。傳統(tǒng)的道德觀認為老年人最理想的是幾代同堂、享有權威、含飴弄孫的生活模式。但實際上 ,由于工業(yè)化和現(xiàn)代化的沖擊 ,家庭規(guī)模日益縮小 ,生活節(jié)奏不斷加快 ,有些老年人已經(jīng)“對上一代仍具有較重的孝養(yǎng)責任 ,而對下一代則不一定有同等的孝養(yǎng)要求”。在生活服務方面 ,有 47%的老年人希望能夠盡量不打擾子女的創(chuàng)業(yè)生活而自行料理。 (3)城市家庭在養(yǎng)老方面存在著許多實際困難。從以上分析可以看出 ,在當前城市家庭中 ,老年人對家庭生活抱 有很大的期望 ,但實際上子女在承擔養(yǎng)老責任方面又“力不從心” ,一方面是要求更高、時間更長 ,另一方面是時間相對減少、精力相對有限 ,也存在著專門經(jīng)驗不足、知識缺乏的問題。 據(jù)統(tǒng)計 ,我市 60 歲以上的老年人已經(jīng)達到了 萬人 ,占全市總?cè)丝诘?%。而全市社會福利機構僅有 173所 ,床位 8600多張 ,平均每百名老人只有 1張床位 ,養(yǎng)老機構床位供需矛盾日益突出。 第三章 市場分析與預測 一、國內(nèi)老年住宅市場的現(xiàn)狀分析 “老年人住宅市場”潛力巨大 中國的養(yǎng)老設施傳統(tǒng)上是民政機構社會福利的一部分 ,最初以為 三無老人服 務的社會救濟為主 ,近年來逐步走向了社會化 ,但仍然是以非營利社會福利為主體。目前社會福利社會化的改革 ,相當?shù)闹攸c放在原有社會福利機構走向自負盈虧方面。由于民政系統(tǒng)財力的限制、加之沒有有力的投資發(fā)展環(huán)境 ,養(yǎng)老設施的發(fā)展在現(xiàn)階段仍然是有限的和緩慢的。在未來的 510 年中 ,養(yǎng)老設施供需的矛盾會隨著老齡人口的迅速發(fā)展而日趨加大。 據(jù)有關部門的調(diào)查表明 ,與目前超過 60歲以上的老年人相比較 ,我國只有 42020多所的養(yǎng)老機構 ,所擁有的床位還不到 100萬張 ,只能為 1%(億 )的老年人解決住房 問題。據(jù)估計 ,目前全國老年人的退休金、再就業(yè)收入和贍養(yǎng)費大約有 4000億元 ,借鑒發(fā)達國家入住老年公寓的人口數(shù)占總?cè)丝跀?shù)的 4%?5%的數(shù)據(jù) ,全國要為 560 萬到 700 萬的老人修建老年住宅 ,投資總額在 160 億到 200億元。 2020 年國家有關部門通過調(diào)查和分析預測 ,到本世紀一十年代末 ,中國退休勞動者一生的積蓄總和相當于全國國內(nèi)生產(chǎn)總值的 1/3。另據(jù)中國老齡人協(xié)會估計 ,中國老年人消費約每年 3000 億人民幣 ,而且隨著老年人消費觀念的逐步轉(zhuǎn)變 ,其消費數(shù)額還將得到進一步增長。由此可見“老年人市場”是一個潛力很大的市場 ,老年 人產(chǎn)業(yè) ,尤其是老年人住宅產(chǎn)業(yè)是一個極待開發(fā)的產(chǎn)業(yè)。 老年人養(yǎng)老逐步向養(yǎng)老院轉(zhuǎn)移 受傳統(tǒng)觀念的影響 (他們認為那些所謂的養(yǎng)老院是些沒兒、沒女的孤寡老人的安身之地 ),國內(nèi)老年人養(yǎng)老講究“三代同堂” ,老死不離兒孫。但隨著近年居民生活水平的提高和居住觀念的改變 。核心家庭趨于普及 ,傳統(tǒng)家庭逐漸減少 , 一方面下一代與老一代分居現(xiàn)象不斷增加 ,另一方面家庭結(jié)構演變又表現(xiàn)為老少兩代在居住上“分而不離 ,離而不遠”的特點 ,因此老年人不堪忍受“空巢”的孤單寂寞之苦 ,從過去不肯到養(yǎng)老院開始向往養(yǎng)老院 ,養(yǎng)老觀念和居住觀念 正在發(fā)生根本性變化。 家庭因素催生老年人住宅的產(chǎn)生和發(fā)展 自我國七十年代中期實行計劃生育控制以來 ,“三口之家”現(xiàn)已成為社會的主力家庭結(jié)構。許多獨生子女成家之后 ,所面臨的是每對中青年夫婦在繁忙的工作壓力和殘酷的生存發(fā)展競爭條件下要照料四個老人和一個孩子 ,時間和精力嚴重不足 ,再加之老年人多愁善感及實際上的“代溝” ,由此引起了一系列沒完沒了的家庭煩惱及社會問題 ,老年人公寓呼聲高漲 ,呼之欲出。 國家鼓勵開發(fā)商進行老年人住宅地產(chǎn)的開發(fā)