奧斯本的企業(yè)家政府理論-文庫吧
2025-04-19 00:11 本頁面
【正文】 其優(yōu)勢的。 （二）傳統(tǒng)的政府官僚體制的危機與企業(yè)家政府理論的出現(xiàn) 然而奧斯本又認(rèn)為，當(dāng)今的社會環(huán)境與官僚制組成產(chǎn)生的環(huán)境大不相同?！靶袆舆t緩，效率低下和刻板而且無人情味，這就是今天政府這個詞在人們腦子里的形象，也是大多數(shù)美國人認(rèn)為美國政府的本質(zhì)所在”。傳統(tǒng)的政府官僚體制已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)社會環(huán)境的變化。 盡管奧斯本清醒地認(rèn)識到政府現(xiàn)行的管理體制存在著嚴(yán)重的弊端，但是他并未因此而對政府產(chǎn)生悲觀的態(tài)度，相反，他對政府的未來充滿信心，認(rèn)為傳統(tǒng)的官僚制度在某些特定的場合仍能發(fā)揮作用?！敖裉煳覀冋〉闹饕?，不在于目的而在手段”，“我們的目的不是批評政府而是重新改造政府”。 （二）傳統(tǒng)的政府官僚體制的危機與企業(yè)家政府理論的出現(xiàn) 到 20世紀(jì) 80— 90年代，當(dāng)美國經(jīng)濟蕭條乃至更加不景氣時，一些地方政府的行政首長們便首先對新的社會現(xiàn)實做出了反應(yīng)，紛紛開始尋找出路，他們自愿拋棄舊的管理方法，遵循市場規(guī)律，與私營企業(yè)進行合作，以多種方式提供服務(wù)。城市間也展開了競爭，公共管理人員也大談企業(yè)經(jīng)營之道，各州也開始重新設(shè)計它們的公共制度和社會福利。于是乎，“重新塑造政府”的呼聲日益高漲。 在這種背景下，奧斯本提出了企業(yè)家政府理論，用企業(yè)家精神來改革或重新塑造政府，即把企業(yè)管理的精髓移植到政府中來，通過改變官僚政府內(nèi)部的管理機制和內(nèi)部驅(qū)動力，來達(dá)到重新塑造政府形象的目的。 “我們使用“企業(yè)家政府”一詞來指我們目睹在美國各地出現(xiàn)的新模式?！眾W斯本采用企業(yè)家政府這一概念，試圖把企業(yè)經(jīng)營管理的一些成功方法移植到政府中來，使政府這類公共組織能像私人企業(yè)那樣，合理利用資源，注重投入產(chǎn)出，提高行政效率。 一般認(rèn)為企業(yè)家就是男、女生意人。 1800年法國經(jīng)濟學(xué)家 JB薩伊創(chuàng)造了這個詞，企業(yè)家運用新的形式創(chuàng)造最大限度的生產(chǎn)率和實效。 政府領(lǐng)導(dǎo)者與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的行為動機不同。（連任、獲利） 第 一 政府與企業(yè)的主要收入來源和方式不同。（納稅人納稅、顧客選購） 第 二 為了進一步揭示“企業(yè)家政府”的本質(zhì)特征，以免引起人們對這一概念的誤解，奧斯本對政府組織與企業(yè)組織的
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