奧斯本企業(yè)家政府理論-文庫吧
2025-04-19 00:11 本頁面
【正文】 方式，是我們解決共同問題的方式。 ? 政府的現(xiàn)狀并不令人滿意，原因不在于在政府中工作的人本身，而在于官僚主義制度。 ? 重塑的最根本之處即在于把企業(yè)管理的精髓移植到政府中來，通過改變官僚政府內(nèi)部的管理機(jī)制和內(nèi)部驅(qū)動(dòng)力，來達(dá)到重新塑造政府形象的目的。 8 二、企業(yè)家政府理論的主要內(nèi)容 ? 對政府運(yùn)作現(xiàn)狀（低效、低質(zhì)）及運(yùn)作體制的批評： ? “工業(yè)時(shí)代的政府官僚機(jī)構(gòu)既龐大又集權(quán)化，提供的服務(wù)千篇一律地標(biāo)準(zhǔn)化而又不看對象，因而不足以迎接迅速變化的信息社會(huì)和以知識(shí)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)。 ” 9 二、企業(yè)家政府理論的主要內(nèi)容 ? 指出官僚體制是產(chǎn)生并適應(yīng)于工業(yè)社會(huì)的 ? 官僚制的早期意涵：理性與效率。 ? 它代表了一種理想的、高效的組織形式，用以取代傳統(tǒng)的獨(dú)裁政權(quán)。它的層級組織形式與專業(yè)化管理使高效地完成大規(guī)模的復(fù)雜任務(wù)成為可能。 ? 官僚制組織是適應(yīng)工業(yè)社會(huì)需要的。 ? 它向人們提供了相對穩(wěn)定的職業(yè)，向社會(huì)顯示了公開、平等的精神，提供了最基本的社會(huì)服務(wù)。 10 二、企業(yè)家政府理論的主要內(nèi)容 ? 指出社會(huì)環(huán)境的變化使得官僚制不能適應(yīng)今天的社會(huì)需要，因而低效低質(zhì) ? 當(dāng)官僚組織產(chǎn)生時(shí)，人們的生活節(jié)奏較慢，整個(gè)社會(huì)處于一種金字塔式的結(jié)構(gòu)之下，居于塔尖上的人們比其他人更能獲得信息、作出正確決策。當(dāng)時(shí)勞動(dòng)力水平很低，手工勞動(dòng)是主要形式。地理位置嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，市場很不發(fā)達(dá)。 ? ? 本世紀(jì) 30年代和 40年代設(shè)計(jì)出的官僚體系，中央集權(quán)，層次繁多，在變化迅速、信息豐富、知識(shí)密集的 90年代已不能有效地運(yùn)轉(zhuǎn)。 ? 11 二、企業(yè)家政府理論的主要內(nèi)容 ? 重塑政府，以企業(yè)家政府取代官僚制政府 ? （ 1）企業(yè)家政府： 具有企業(yè)家精神的政府 ? 薩伊：企業(yè)家把經(jīng)濟(jì)資源從生產(chǎn)率和產(chǎn)出較低的地方轉(zhuǎn)移到較高的地方。 ? 奧斯本：企業(yè)家政府試圖把企業(yè)經(jīng)營管理的一些成功方法移植到政府中來，使政府這類公共組織能像私人企業(yè)那樣，合理利用資源，注重投入產(chǎn)出，提高行政效率。 12 二、企業(yè)家政府理論的主要內(nèi)容 ?區(qū)別企業(yè)與政府 ： ? 政府領(lǐng)導(dǎo)者與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的行為動(dòng)機(jī)不同。 ? 政府與企業(yè)的主要收入來源和方式不同。 ? 政府與企業(yè)的動(dòng)力不同。 ? 政府部門與企業(yè)組織對其成員的考核標(biāo)準(zhǔn)不同。 ? 政府雇員與企業(yè)雇員對風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬的看法不同。 13 二、企業(yè)家政府理論的主要內(nèi)容 ? （ 2）政府應(yīng)更具企業(yè)家精神，即創(chuàng)造力與創(chuàng)新精神 ? 今天我們問題的根本之處不是政府太大或者政府太小。 …… 我們問題的根本之處在于我們政府的類型錯(cuò)了。我們不需要什么大政府或者小政府，我們需要一個(gè)更好的政府。說得更加精確一點(diǎn)，我們需要更高的政府治理。 …… 政府治理是指我們共同解決自己的問題和滿足我們社會(huì)需要的實(shí)
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