奧斯本企業(yè)家政府理論-在線瀏覽
2025-07-12 00:11本頁面
【正文】 政府理論的主要內容 ? 對政府運作現(xiàn)狀（低效、低質）及運作體制的批評： ? “工業(yè)時代的政府官僚機構既龐大又集權化，提供的服務千篇一律地標準化而又不看對象，因而不足以迎接迅速變化的信息社會和以知識為基礎的經濟的挑戰(zhàn)。 ? 它代表了一種理想的、高效的組織形式，用以取代傳統(tǒng)的獨裁政權。 ? 官僚制組織是適應工業(yè)社會需要的。 10 二、企業(yè)家政府理論的主要內容 ? 指出社會環(huán)境的變化使得官僚制不能適應今天的社會需要，因而低效低質 ? 當官僚組織產生時，人們的生活節(jié)奏較慢，整個社會處于一種金字塔式的結構之下，居于塔尖上的人們比其他人更能獲得信息、作出正確決策。地理位置嚴重影響經濟發(fā)展，市場很不發(fā)達。 ? 11 二、企業(yè)家政府理論的主要內容 ? 重塑政府，以企業(yè)家政府取代官僚制政府 ? （ 1）企業(yè)家政府： 具有企業(yè)家精神的政府 ? 薩伊：企業(yè)家把經濟資源從生產率和產出較低的地方轉移到較高的地方。 12 二、企業(yè)家政府理論的主要內容 ?區(qū)別企業(yè)與政府 ： ? 政府領導者與企業(yè)領導者的行為動機不同。 ? 政府與企業(yè)的動力不同。 ? 政府雇員與企業(yè)雇員對風險和報酬的看法不同。 …… 我們問題的根本之處在于我們政府的類型錯了。說得更加精確一點，我們需要更高的政府治理。政府是我們使用的一種工具。這樣，政府可以居高臨下，用政策去吸引競爭者，保持最大靈活性來應付變化著的環(huán)境，出色地扮演好自己的角色。 15 （二）企業(yè)家政府的基本特征與改革政府的十項原則 ? 重妥善授權而非事必躬親 ? 在一個民眾自治的國家里，政府的行政專家們不應事必躬親，而要善于授權， 鼓勵公眾參與管理 。 ? 政府之所以沒有商界那樣富有效率，其主要原因就在于它缺乏競爭機制。 ? 競爭迫使公營的（或私營的）壟斷組織對顧客的需要作出反應。 ? 競爭提高公營組織雇員的自尊心和士氣。 17 （二）企業(yè)家政府的基本特征與改革政府的十項原則 ? 注重目標使命而非繁文縟節(jié) ? （ 1）規(guī)章驅動的政府是低效率的 ? 大多數(shù)公共組織都是被它們的規(guī)章制度和預算所左右。 ? （ 2）有使命感的政府（任務驅動的政府） ? 簡單地界定他們的基本目標和任務，再根據(jù)這一目標和任務制定必要的規(guī)章和預算，然后就放手讓其雇員去履行各自的責任。 ? 企業(yè)家政府講求效果，按效果而不是按投入撥款。 ? 重產出的具體措施： ? （ 1）按業(yè)績付酬； ? （ 2）按業(yè)績進行管理； ? （ 3）按效果作預算。 ? 政府是顧客盲的原因：他認為，產生這種現(xiàn)象的原因很簡單：企業(yè)的錢是直接從顧客那里來的；而政府是依靠議會撥款，依靠納稅人交稅。 20 （二）企業(yè)家政府的基本特征與改革政府的十項原則 ?政府為何要顧客導向？ ? ①顧客驅使
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