【正文】 濟的重要內(nèi)容和重要舉措。 本項目為了轉(zhuǎn)化當(dāng)?shù)氐牡禺a(chǎn)優(yōu)質(zhì)小麥資源，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加產(chǎn) 品 花色品種，解決面粉等及品質(zhì)不良等問題，積極開發(fā)面粉生產(chǎn)的新出路，符合國家促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的總體要求，響應(yīng)政府支持糧油流通的精神，是建設(shè)效益型農(nóng)業(yè)的必然趨勢，是推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走向高科技、高效益的重要途徑。 項目主要源于四點：一是國家產(chǎn)業(yè)政策扶持。國家產(chǎn)業(yè)政策始終把 發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)品化放在重要位置，而小麥產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展又是其中重中之重；二是符合國家環(huán)保政策規(guī)定。而面粉規(guī)模化生產(chǎn)進行集中處理，本產(chǎn)品生產(chǎn)過程中 無廢水、廢渣、廢氣等“三廢”排放，沒有環(huán)境污染問題。在粉碎產(chǎn)品時有少量粉塵，生產(chǎn)時加強防塵，除塵及通風(fēng)措 6 施即 可。三是符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢。 XXXXX 市是 小麥主產(chǎn)區(qū)，因此以小麥為主要原料的面粉生產(chǎn)前景可觀。面粉生產(chǎn)加工項目，既是拉動 XXXXX 市 經(jīng)濟發(fā)展的重要一環(huán)，更是拉動 XXXXX 小麥產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要一環(huán)。四是行業(yè)發(fā)展的要求。目前制粉行業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，通用粉占有率呈下降趨勢，而專用粉占有率明顯上升。因此，此項目建設(shè)既符合國家產(chǎn)業(yè)政策和地方經(jīng)濟發(fā)展需求，又能促進當(dāng)?shù)厥称饭I(yè)的發(fā)展，增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入。 產(chǎn)業(yè)政策 增加農(nóng)民收入 、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是黨中央、 國務(wù)院十分關(guān)心的一件大事。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是推進規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑，也是加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要帶動力量。中共中央制定的《十二五發(fā)展規(guī)劃》指出： 有效利用糧油資源，提升加工技術(shù)水平和產(chǎn)品科技含量。按照安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)、健康等要求，加大系列化、多元化糧油產(chǎn)品開發(fā)力度，提高優(yōu)、新、特產(chǎn)品的比重，強化質(zhì)量安全，加強品牌建設(shè)。加快利用新技術(shù)、新材料、新工藝、新裝備改造糧油加工企業(yè)，提升糧油加工業(yè)整體技術(shù)水平，實施糧油加工園區(qū)建設(shè)、技術(shù)改造、食品安全檢測能力建設(shè)、主食品工業(yè)化示范、應(yīng)急加工供應(yīng)等工程 。黨 和政府對發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營十分重視，并提出了系列要求，這不僅為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供了政策依據(jù)，同時，也指明了工作方向。 因此，本項目的實施就是落實黨中央、國務(wù)院農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策的具體行動，對農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展，有著重要的意義和深遠的影響。 7 發(fā)展小麥專用粉不僅是小麥生產(chǎn)大國的戰(zhàn)略需要，也是發(fā)展食品工業(yè)的市場需要。 中國是世界上最大的小麥生產(chǎn)國、消費國。我國小麥產(chǎn)量占 世界小麥主產(chǎn)國總量的 16%18%。全國全年小麥總消費量約 1050010600萬噸，其中制粉年消費小麥約 9100 萬噸。目前 國內(nèi)面粉消費市場狀況是專用面粉和通用面粉、高檔次和低檔次面粉共存，但專用粉比例偏小、品種較少。 隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，人民群眾的生活水平也得到大幅度提高，對食品的質(zhì)量、花色品種、營養(yǎng)、方便快捷等方面都提出了更高的要求，因此饅頭、水餃包子類、掛面、拉面、速凍食品等中式食品及方便面、面包、糕點類等食品的工業(yè)化制做發(fā)展迅速，但其基礎(chǔ)原料 專用粉的生產(chǎn)與供給則滿足不了工業(yè)化的需要，相當(dāng)一部分高檔食品所需要的 專用面粉則靠進口來滿足供應(yīng)。所以大力發(fā)展專用粉的生產(chǎn)不僅是小麥生產(chǎn)大國的戰(zhàn)略需要，也是發(fā)展食品工業(yè)的市場需要。 20xx 年，全國規(guī)模以上食品企業(yè) 31735 家，實現(xiàn)現(xiàn)價食品工業(yè)總產(chǎn)值 億元，同比增長 %，高出全國工業(yè)總產(chǎn)值增速 個百分點，占全國工業(yè)總產(chǎn)值比重 %。 本項目的建設(shè)是增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民種糧積極性和解決農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移問題的需要。 XXXXX 是農(nóng)業(yè)大省，擴大內(nèi)需啟動消費主要應(yīng)在農(nóng)村市場， 要啟動農(nóng)村消費市場，必須提高農(nóng)民收入。目前農(nóng)民的主要收入來源仍然是種植糧食，由于種糧比較效益低，農(nóng)民人均收入增幅近兩年雖有所上升，但升幅較小，考慮到物價上漲幅度，種糧已無利可圖，農(nóng) 民種糧積極性明顯下降，有的地方農(nóng)民“無奈種田，無心高產(chǎn)，管理粗放， 8 投入減少，”任其發(fā)展下去將會直接影響到我國糧食安全問題。本項目建設(shè)完成后可年轉(zhuǎn)化小麥 400 噸，有利于解決區(qū)域內(nèi)小麥出路和農(nóng)民賣糧難問題，通過規(guī)模經(jīng)營，輻射和帶動廣大農(nóng)戶，加工轉(zhuǎn)化農(nóng)產(chǎn)品；有利于增加農(nóng)民收入，保護農(nóng)民種糧積極性，增強國家糧食安全，啟動農(nóng)村消費市場；還有利于形成新的經(jīng)濟增長點，帶動區(qū)域內(nèi)整體經(jīng)濟的發(fā)展，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，減少農(nóng)村隱性失業(yè)人口，安置農(nóng)村閑散勞動力就業(yè)，解決農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移問題，對于促進社會穩(wěn)定十分必要。 本項 目的建設(shè)可加快資源優(yōu)勢向產(chǎn)品優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化，促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展 。 XXXXX 市是全國主要小麥產(chǎn)區(qū)之一，且隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和種植結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，優(yōu)質(zhì)小麥播種面積不斷增加，小麥品質(zhì)不斷提高。而充分發(fā)揮本地小麥優(yōu)勢的根本出路在于深加工、精加工增值，走種、加、貿(mào)產(chǎn)業(yè)一體化道路，加快糧食產(chǎn)業(yè)化的進度。而當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有小麥加工企業(yè)技術(shù)裝備水平低，所生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量差、檔次較低，在市場上競爭能力較低，與目前 XXXXX 推行的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展形勢極不適應(yīng)。而本項目選用當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)小麥為原料，形成一條深度加工產(chǎn)業(yè)鏈，不僅可以滿足本地區(qū)人民的生 活需求，更重要的是能夠增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民種糧積極性，帶動和促進當(dāng)?shù)胤N植業(yè)、食品工業(yè)、飼料工業(yè)及養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，擴大就業(yè)機會，促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。所以本項目具有良好的社會效益。 9 第 三 章 產(chǎn)品 市場 需求預(yù)測 與銷售 方案 市場分析 面粉 市場供求狀況 （ 1）國際市場：從國際面粉市場的生產(chǎn)狀況看來，目前美國年產(chǎn)面粉 1800 萬噸左右 ，法國近十年面粉的年產(chǎn)量均在 550 萬噸左右，日本的年面粉生產(chǎn)量在 500萬噸左右。目前這些國家有 2個共同特點，一是面粉基本是國內(nèi)銷售，出口數(shù)量非常小，這主要是因為出口面粉與出口小麥相 比不經(jīng)濟；二是專用粉產(chǎn)量所占的比例相當(dāng)高，美國專用粉的品種多達 100 多種，幾乎所有的面食制品都有相應(yīng)的專用粉，在亞洲地區(qū)日本、韓國以及香港地區(qū)專用粉的生產(chǎn)及應(yīng)用也非常發(fā)達，專用粉的品種都在幾十種以上。特別是近期利用生物技術(shù)的研究成果，采用安全、高效的生物添加劑改善面粉食用品質(zhì)，尤其是生產(chǎn)出的面包粉品質(zhì)較好，完全可以替代現(xiàn)在使用的化學(xué)添加劑，使傳統(tǒng)的小麥加工業(yè)生氣蓬勃，當(dāng)今世界制粉行業(yè)的開機率約為 60%80%。 （ 2）國內(nèi)市場 ： 隨著人民生活水平的提高，人們對食品的質(zhì)量、種類要求也越來越高，這對食品加工企業(yè) 提出較高的要求。食品企業(yè)要生產(chǎn)質(zhì)量高的面食制品，就必須有高質(zhì)量的原料（面粉）作保證，這就為小麥粉專用的生產(chǎn)創(chuàng)造了社會條件。雖然目前我國專用粉的生產(chǎn)和使用，尚屬于發(fā)展階段，但經(jīng)有關(guān)的專業(yè)科研單位、高等院校和企業(yè)單位多年的研究試驗，在 1993 年，商業(yè)部頒布了面包小麥粉等10 種專用粉的行業(yè)標(biāo)準，為我國專用粉的生產(chǎn)打下了良好的基礎(chǔ) 。 我國面粉消費中約 10%為面包、餅干、餃子高檔專用粉，主要供應(yīng)大中城市和賓館；約有 50%供應(yīng)城市居民的面粉，品質(zhì)要求為饅頭專用粉、面條專用粉、餃子專用粉和方便面專用粉；其余 40%的市場 10 為 廣大縣城和農(nóng)村集鎮(zhèn)，基本是低精度通用粉。 從人均面粉消費量和消費對象消費行為變化可以預(yù)測面粉加工業(yè)，特別是各種專用粉市場還會有相當(dāng)數(shù)量的增長空間，市場需求會迅速增加。 從面粉消費對象看，其消費對象主要有工業(yè)食品企業(yè)、非工業(yè)食品企業(yè)、伙食團體、居民家庭四大類。第一類用戶大都采用專用粉，第二類和第三類用戶采用專用粉的比例在逐步增大，尤其是非工業(yè)食品企業(yè)占城市市場消費總量的一半以上，市場潛力巨大。第四類對象居民家庭面粉消費量在城鎮(zhèn)中，尤其在中心城市中逐年減少，正在走向小包裝化。這樣具有配粉工藝的現(xiàn)代化生產(chǎn)線就能充 分發(fā)揮設(shè)備優(yōu)勢，造就成本優(yōu)勢和質(zhì)量優(yōu)勢，更適合面粉產(chǎn)品專業(yè)化發(fā)展趨勢 市場前景分析 隨著我國自 1990 年啟動的高端的各類專用粉生產(chǎn)，專用粉所占的市場份額也在逐年上升，已經(jīng)開始由低等級的通用粉向高等級的專用粉轉(zhuǎn)變，多種適合不同產(chǎn)品生產(chǎn)要求的面粉的出現(xiàn)，極大地豐富和提高了人民生活品質(zhì)。 雖然我國專用粉生產(chǎn)起步較晚，但由于我國是面食消費大國，市場潛力巨大，銷量持續(xù)增長。但與國外市場相比，國內(nèi)專用粉市場還有很大的差距。在發(fā)達國家，專用粉的種類多達數(shù)十種，幾乎每種食品都有相對應(yīng)的專用粉，而我國僅有十幾種，在品種 、產(chǎn)量上還遠遠不能滿足食品工業(yè)的要求。 中國居民存在廣泛的微量營養(yǎng)素缺乏，人們對健康日益關(guān)注，這為營養(yǎng)強化面粉創(chuàng)造了巨大的發(fā)展空間和機會，對營養(yǎng)強化面粉的需求會進一步增長。目前國際組織和許多國家政府包括中國都把強化主食品確定為國民營養(yǎng)改善的切入點，同時建立食品企業(yè)，研究機構(gòu)、 11 衛(wèi)生教育部門以及民間組織的協(xié)作聯(lián)盟、多種方法結(jié)合來消除公眾的營養(yǎng)不良狀況。近年來，我國強化面粉的經(jīng)驗、試點及宣傳推動工作，取得了良好的進展，引起消費者的廣泛關(guān)注。目前，中國強化面粉的產(chǎn)量不到全國面粉產(chǎn)量的 1%，國家公眾營養(yǎng)改善項目計劃在 未來的五年內(nèi)使強化面粉的產(chǎn)品增加到全國面粉總產(chǎn)量的 56%。這意味著強化面粉的規(guī)?；鲩L。強化面粉的利潤空間一般大于常規(guī)面粉，投資強化面粉意味著產(chǎn)品和企業(yè)利潤空間的增大。 在全球范圍內(nèi)，人們食用糧食小麥、大米及其它糧食的比例大概為 5： 3： 2，在我國食用小麥面粉的分額已占到六成以上，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人們生活水平的提高，專用粉的需求量不斷增加，再加之旅游業(yè)的快速發(fā)展， XXXXX 市各大飯店的高級專用粉依靠進口和從香港購進，目前我市專用粉供給人均不足 公斤 .現(xiàn)有的生產(chǎn)廠家的產(chǎn)能無法滿足人們生活需求和市場需求缺口 2 萬噸以上，因此以優(yōu)質(zhì)硬小麥為原料的專用粉加工企業(yè)均存在著極大的市場潛力。航城面粉公司截止 20xx 年底已在全國五個省的 48 個縣市建立了 280 個直銷點，擁有直接客戶群體 540 萬人。 20xx 年公司年產(chǎn)值為 億元，企業(yè)現(xiàn)已經(jīng)步入規(guī)?；?jīng)營的道路，未來的市場前景十分看好。 營銷策略、方案和模式 銷售方案策略 一是加強營銷隊伍建設(shè)，提高營銷人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平；二是加強產(chǎn)品廣告宣傳，擴大產(chǎn)品知名度，增強產(chǎn)品市場的影響力；三是加強銷售基地建設(shè)，重點發(fā)展與大型食品廠家的業(yè)務(wù)關(guān)系，擴大銷售規(guī)模；四是積極開展 電子商務(wù)，增強銷售機遇，擴大銷售渠道。 銷售模式 12 公司的銷售模式是：實行“銷售基地 +大型客戶 +居民”的銷售辦法和“直銷與分銷”相結(jié)合的銷售方式，建立起穩(wěn)固、覆蓋面廣的營銷網(wǎng)絡(luò)。 13 第 四 章 項目 建設(shè)地址 本項目擬選址于 XXXXX， 項目占地面積約為 14690㎡（ ）。 區(qū)域 人口概況 XXXXX 區(qū)人口概況 XXXXX 區(qū)行政區(qū)轄 2 個鎮(zhèn)， 5 個街道辦事處， 22 個社區(qū)居民委員會， 80 個行政村， 593 個村民小組。全區(qū)常住人口 28 萬人，其中在城區(qū)居住和生活的居 民約 10 萬人。全區(qū)有民族 16 個，除漢族外，還有回、滿、蒙古、土家、壯、朝鮮、苗、錫伯、布依、瑤、羌、彝、仡佬 13 個少數(shù)民族。漢族占總?cè)丝诘?%；其他少數(shù)民族占總?cè)丝诘?%。少數(shù)民族主要分布在城區(qū)，占全區(qū)少數(shù)民族人口總數(shù)的%，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅占 %。 1995 年增加了藏族、維吾爾族，全區(qū)少數(shù)民族增加至 15 個。 關(guān)山鎮(zhèn)新區(qū)人口概況 XXXXX 區(qū) 關(guān)山鎮(zhèn)總面積 平方公里，下轄 27 個村， 183 個村民小組，耕地 萬畝，人口 萬人， 城鎮(zhèn)人口 1688 人，農(nóng)業(yè)人口 萬人。全鎮(zhèn)耕 地面積 97690 畝。鎮(zhèn)村建設(shè)用地共 平方公里。 預(yù)計 遠期（ 2020 年 ）可達約 萬人。城鎮(zhèn)化水平經(jīng)預(yù)測近期城鎮(zhèn)化水平將達到 %； 遠期將達到 %。 14 地理位置 XXXXX 區(qū) 位于關(guān)中中部偏東北，介于北緯 34035′11″ ～34044′37″ ，東經(jīng) 109008′54″ ～ 109025′37″ 。本區(qū)是 XXXXX 市轄的遠郊區(qū)，地處市東北方向的渭河以北，距市區(qū)中心 50 公里。東與渭南市相鄰；西與三原縣接壤；南以清河為界，與臨潼區(qū)相望；北倚荊山塬，與富平縣毗連。南北寬約 12 公里，東西長約 25 公里。區(qū)境最東端為關(guān)山鎮(zhèn)喬家村，最西端為振興街道辦官劉村，最南端為北屯街道辦橋東村，最北端為關(guān)山鎮(zhèn)老王村。平面輪廓略呈東西向長方形，形似臥牛，頭東尾西，轄境面積 244 平方公里。 關(guān)山鎮(zhèn)位于 XXXXX 區(qū)東部。鎮(zhèn)政府駐關(guān)山村，距區(qū)政府 18 千米；康橋村距區(qū)政府 千米。太西鐵路和閻（良）關(guān)（山）、康馬、關(guān)（山）油（槐）公路過境 。 XXXXX 區(qū)關(guān)山鎮(zhèn)位于閆良城區(qū)東 15 公里，地處蒲城、富平、臨潼、渭南四縣市交匯 。 自然環(huán)境條件 關(guān)山鎮(zhèn)地處關(guān)中平原中部，有荊原（亦稱荊山）由西向東延伸，至關(guān)山鎮(zhèn)區(qū)截止，實為渭河沖積階 地。鎮(zhèn)區(qū)地勢北高南低，西北高、東南低，海拔 350400 米。以荊塬為分界線，分為塬上、塬下、塬西三個自然區(qū)，塬上、塬下村莊分布各半，塬上有 8 個自然村 ， 塬下有7 個自然村，塬東有 12 個自然村。關(guān)山鎮(zhèn)位于荊山之上，又處于四縣交界，舊稱邊緣為關(guān)，故稱關(guān)山。塬上地下水埋深約 30 米，塬下地下水埋深約 25 米。 關(guān)山鎮(zhèn)屬溫暖帶大陸半濕潤季風(fēng)氣候，年平均氣溫 13℃ ；一月最冷平均氣溫一 13℃ ，七月最熱平均氣溫 27℃ ；極端最高氣溫 41℃ ，極端最低氣溫一 17℃ ，