【正文】 規(guī)章； （四）重慶市云陽(yáng)縣城總體規(guī)劃（ 2020—2020年） （五）重慶市云陽(yáng)縣土地利用總體規(guī)劃（ 2020—2020年） （六）征地、拆遷、估價(jià)等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) （七）重慶云陽(yáng)水利水電實(shí)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司提供的其他資料 （八）《重慶市市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 (2020—2020)》； （九）《云陽(yáng)縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（ 2020—2020）》； （十）《重慶市規(guī)劃局關(guān)于加 強(qiáng)區(qū)縣城市總體規(guī)劃修編工作的意見(jiàn)》（渝規(guī)郊字 [2020]17號(hào)）； （十一）《重慶市云陽(yáng)縣土地利用總體規(guī)劃（ 1997—2020）》； （十二）《重慶市云陽(yáng)縣土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃（ 2020—2020）》； （十三）《云陽(yáng)縣全面建設(shè)小康社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要（ 2020—2020）》； （十四）《重慶市港口岸線利用規(guī)劃（ 2020—2020）》 （十五）《重慶市云陽(yáng)縣交通發(fā)展規(guī)劃（ 2020—2020）》 （十六）《重慶市云陽(yáng)縣新城總體規(guī)劃修編（城市總體規(guī)劃階段）用地地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)報(bào)告（ 2020年）》。 （十七）實(shí)地勘查獲取 的資料及搜集的市場(chǎng)資料 四、可行性研究結(jié)論 經(jīng)測(cè)算，雙洞子城市副中心小江片區(qū)內(nèi)上青龍咀山梁綠脈和紗帽山梁綠脈之間的區(qū)域地塊的土地征用整治成本為 萬(wàn)元 ,共需征用整治成本 萬(wàn)元 ,可獲得綜合效益 ,利潤(rùn)率 %增值的能力 ,可用于開(kāi)展儲(chǔ)備征用整治。 五、特殊說(shuō)明事項(xiàng) 本可行性研究根據(jù)地塊周邊環(huán)境狀況，按照當(dāng)前時(shí)點(diǎn)的社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)情況作出，對(duì)于未來(lái)發(fā)生不可預(yù)見(jiàn)的社會(huì)重大變動(dòng)，本報(bào)告所得結(jié)論可能會(huì)產(chǎn)生誤差。 待儲(chǔ)備地塊均未進(jìn)行勘查定界工作，確切的土地面 積及土地紅線范圍未確定，將對(duì)本可行性研究產(chǎn)生一定影響。待儲(chǔ)備地塊的最終投資成本以勘界結(jié)果為準(zhǔn)。 本報(bào)告的結(jié)論是依據(jù)云陽(yáng)縣縣情及有關(guān)資料進(jìn)行測(cè)算進(jìn)行測(cè)算獲得的。本報(bào)告僅供中介機(jī)構(gòu)作為項(xiàng)目論證參考，不得用于其他用途。其他單位或個(gè)人未經(jīng)許可，不得引用報(bào)告中的內(nèi)容。 第二章 雙洞子城市副中心待儲(chǔ)備地塊概況 一、待儲(chǔ)備地塊位置 待儲(chǔ)備地塊位于云陽(yáng)新縣城擬建高速公路入城干道和沿彭溪河岸的濱江路段。 二、地形、地質(zhì)狀況 北高南低，坡度約 15,不易于平整 , 地質(zhì)狀況良好。防震級(jí)別為 6。 三、待儲(chǔ)備地塊面積和地上物概況 待儲(chǔ)備地塊面積為 1520畝。無(wú)詳規(guī)。屬農(nóng)村集體土地。 四、基礎(chǔ)設(shè)施、市政建設(shè)條件 在小江片區(qū)的雙洞子組團(tuán)中結(jié)合中央綠化公園，兩側(cè)應(yīng)主要集中布置金融保險(xiǎn)、貿(mào)易咨詢等用地，形成縣級(jí)商服、文化中心區(qū)，集中布置圖書(shū)館、科技館、會(huì)展中心、影劇院、文化宮，布置 350床醫(yī)院一座，新建 30班小學(xué) 1所。 第三章 土地儲(chǔ)備流程 為彌補(bǔ)重慶市水投集團(tuán)控股子公司云陽(yáng)水利水電實(shí)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司在建的云陽(yáng)縣梅峰水利工程建設(shè)存在的資金缺口 ,經(jīng)過(guò)反 復(fù)踏勘比選 ,擬儲(chǔ)備土地中 1520 畝土地增值部分解決梅峰水利工程建設(shè)資金缺口。云陽(yáng)縣政府已同意提供云陽(yáng)縣境內(nèi)共 1520 畝土地交由重慶市水投集團(tuán)土地儲(chǔ)備整治有限公司作為控制性儲(chǔ)備用地。儲(chǔ)備土地經(jīng)整治后，交由云陽(yáng)縣人民政府委托的土地交易中心按有關(guān)規(guī)定實(shí)行 “招、拍、掛 ”出讓，出讓收入在扣除土地整治公司的整治成本后，其收益全額返還水利投資集團(tuán)作為梅峰水利工程的建設(shè)資本金。土地儲(chǔ)備相關(guān)稅費(fèi)除上繳中央財(cái)政和中央規(guī)定不得減免的部分外，其余部分免繳。 第四章 區(qū)域條件 一、區(qū)域基本情況 云陽(yáng)縣位于重慶市東部，三峽工程庫(kù)區(qū)腹心地帶。東領(lǐng)奉節(jié)縣，南連湖北省利川市，西界重慶市萬(wàn)州區(qū)，北接開(kāi)縣、巫溪縣。地理座標(biāo)介于東經(jīng) 108176。24180。32—109176。14180。51，北緯30176。35180。6—31176。26180。36之間，南北長(zhǎng) ,東西寬 公里 ,幅員面積 3649平方公里。長(zhǎng)江由西向東橫空而過(guò)，境內(nèi)流程 公里。新縣城順江而下至宜昌市 288 公里（距三峽大壩 260公里），順江而上西至重慶市區(qū) 337公里（距萬(wàn)州區(qū)水路 23公里、陸路 41公里）。 云陽(yáng)縣共轄 41個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 827個(gè)行政村、 42個(gè) 城鎮(zhèn)居民委員會(huì)、 11170個(gè)農(nóng)業(yè)合作社、 350個(gè)居民小組。 2020年末總?cè)丝?129萬(wàn)人，其中：農(nóng)業(yè)人口 109萬(wàn)人，占 %；非農(nóng)業(yè)人口 20萬(wàn)人 ,占 %,人口密度平均每平方公里 342人。民族以漢族為主，少數(shù)民族有回、彝、苗、壯、滿、蒙古、侗、土家、高山、朝鮮、藏、布依、白、哈尼、傣族、共 3500 余人，占 %。 二、區(qū)域自然環(huán)境 云陽(yáng)地處川東平行嶺谷區(qū)，地形近似以東南西北為頂點(diǎn)的菱形。云陽(yáng)地表由南北向中間傾斜，最高點(diǎn)為海撥 1809米，最低 95米；全縣地形起伏大，山高坡陡，丘陵少，平壩更少，可概括為 “七山一水二分田 ”。云陽(yáng)屬東南中亞熱帶濕潤(rùn)氣候區(qū)，季風(fēng)明顯，具有春早不穩(wěn)定，夏熱多伏旱，秋涼多綿綿雨，冬暖少日照，主體氣候明顯等特點(diǎn)。年平均氣溫 176。C，最低氣候 176。C,最高氣候 176。C。年平均日照 小時(shí)，年平均降雨量 ，無(wú)霜期300天以上，適宜多種農(nóng)作物生長(zhǎng)。 三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)條件與社會(huì)條件 “十五 ”期間，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng) %， 2020年全縣 GDP 達(dá)到 ，比 2020年接近翻一番，人均 GDP達(dá)到 4285元。固定資產(chǎn)投資 123億元，相當(dāng)于 “九五 ”的 3倍，年均增長(zhǎng) 24%，高出計(jì)劃 。全口徑財(cái)政收入達(dá)到 ，年均增長(zhǎng) %，比預(yù)期目標(biāo)高 個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)民人均純收入 2223 元，年均增長(zhǎng) %。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由 2020年 :: 2020年的 ::。社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到 元，年均增長(zhǎng) %，比計(jì)劃高 。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 %以內(nèi)。城鎮(zhèn)化率達(dá)到 %。年均人口自然增長(zhǎng)率為 ‰ 。 四、區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施及交通條件 在農(nóng)村，落實(shí)最嚴(yán)格的 耕地保護(hù)政策，實(shí)施耕地占補(bǔ)平衡，開(kāi)發(fā)整理土地 畝。完成咸池中型水庫(kù)一期工程，二期工程。梅峰水利工程、小江大灌區(qū)項(xiàng)目、小水電代燃料項(xiàng)目、農(nóng)村小水電脫貧解困工程和新縣城堤防工程的前期工作基本完成。 “十五 ”水電農(nóng)村電氣化縣建設(shè)順利通過(guò)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。興建人飲工程 2580 處，建成和改造場(chǎng)鎮(zhèn)供水站 54 座，解決 萬(wàn)人的飲水困難，新建沼氣池 2170 口。去年農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)獲全市一等獎(jiǎng)，評(píng)為全國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)先進(jìn)單位。農(nóng)網(wǎng)改造完成投資 ， 249個(gè)村全面完成村網(wǎng)改造。 城鎮(zhèn)體系框架 基本形成，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)到 平方公里 ,比九五 ”末增長(zhǎng) %,新增房屋面積 ,是九五 ”期間的 2倍。城鎮(zhèn)就業(yè)人員達(dá)到 ,比九五 ”末增加 萬(wàn)人。新縣城 “五篇大文章 ”的建設(shè)及 “三大工程 ”的實(shí)施，提升了城市品位，城市創(chuàng)新工作卓有成效，新縣城順利通過(guò) “中國(guó)優(yōu)秀旅游城區(qū) ”、 “市級(jí)衛(wèi)生縣城 ”和 “市級(jí)山水園林城市 ”驗(yàn)收。小城鎮(zhèn)建設(shè)連續(xù)兩年獲重慶市一等獎(jiǎng)。城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)明顯增強(qiáng)，加工制造、商貿(mào)流通、服務(wù)業(yè)等二、三產(chǎn)業(yè)不斷壯大。 云陽(yáng)交通四通八達(dá)，運(yùn)輸方便快捷。長(zhǎng)江自西向東橫穿而過(guò)， 現(xiàn)有各類港口、碼頭 100多處，沿江各大航運(yùn)公司船舶均在云陽(yáng)港停泊運(yùn)營(yíng)。全縣通車?yán)锍?1480公里。渝馬路沿長(zhǎng)江北穿過(guò)云陽(yáng)境內(nèi)，至開(kāi)縣二級(jí)路今年貫通，至湖北利川二級(jí)路，蘭杭高速公路云陽(yáng)段已開(kāi)工建設(shè)。新縣城距萬(wàn)州五橋機(jī)場(chǎng)、萬(wàn)州火車站 48公里，僅 40分鐘車程。云陽(yáng)長(zhǎng)江公路大橋竣工。 交通建設(shè)突飛猛進(jìn)。深入推進(jìn)交通建設(shè)決策、決戰(zhàn)、決勝 “三大年 ”，著力實(shí)施 “125”工程，交通建設(shè)總投資 31 億元，相當(dāng)于建國(guó)以來(lái)至 2020 年投資總和的 10 倍。云陽(yáng)長(zhǎng)江大橋搶在三峽水庫(kù)二期蓄水前完成橋墩工程，節(jié)約建設(shè)資金 7000 萬(wàn)元， 2020 年 “”如期通車。新建特大橋梁 11 座，完成云堰路、長(zhǎng)高路南北兩個(gè)循壞圈路基工程。相繼完成渝巫路江口至沙沱段改造、云利路、渝巫路江口至農(nóng)壩段相繼開(kāi)口。全縣二級(jí)公路由 83 公里增加到 167公里，在建 。硬化公路由 65公里增加到 301公里，縣鄉(xiāng)公路油化硬化率達(dá)到 31%。新修標(biāo)準(zhǔn)四級(jí)公路 456 公里， 90%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路達(dá)四級(jí)標(biāo)準(zhǔn)， %的村通公路。新建二級(jí)車站 1個(gè)，三級(jí)車站 4個(gè)，完成港口碼頭復(fù)建 11 處。交通工作連續(xù)五年獲重慶市考核一等獎(jiǎng)。 第二部分 規(guī)劃與市 場(chǎng) 第五章 規(guī)劃分析 一、城市定位 云陽(yáng)縣城遠(yuǎn)期采用 “一城四區(qū) ”組團(tuán)式城市總體布局結(jié)構(gòu)。四區(qū)指長(zhǎng)江片區(qū)、小江片區(qū)、人和片區(qū)和盤(pán)石片區(qū)。長(zhǎng)江片區(qū)位于龍脊山脈以南，以現(xiàn)狀建成區(qū)為主體，并向薛家溝和張家灣延伸，形成以居住、行政、商貿(mào)金融、文化娛樂(lè)為主體的城市綜合區(qū)，包括現(xiàn)狀中心區(qū)、張家壩組團(tuán)、薛家溝組團(tuán)、張家灣組團(tuán)、復(fù)興場(chǎng)組團(tuán)。規(guī)劃城市建設(shè)用地規(guī)模 ，人口規(guī)模 萬(wàn)人。小江片區(qū)位于彭溪河?xùn)|岸、龍脊山脈西北，是以居住、商業(yè)、文化、旅游服務(wù)等為主的新型城市綜合區(qū)， 包括松樹(shù)包組團(tuán)、烏雞洞溝組團(tuán)、苦竹溪組團(tuán)、雙洞子組團(tuán)、紫金溝組團(tuán)和干灣包組團(tuán)。規(guī)劃城市建設(shè)用地規(guī)模 平方公里，人口規(guī)模 萬(wàn)人。 云陽(yáng)新縣城定位為云陽(yáng)縣的政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化中心，三峽旅游服務(wù)基地之一，發(fā)展商貿(mào)、食品加工、輕工、港口運(yùn)輸業(yè)為主的山水園林旅游城市。規(guī)劃近期至 2020年，縣城城鎮(zhèn)人口規(guī)模 15萬(wàn)人；中期至 2020年，縣城城鎮(zhèn)人口規(guī)模 20萬(wàn)人；遠(yuǎn)期至 2020年，縣城城鎮(zhèn)人口規(guī)模 30萬(wàn)人； 2020年，城市建設(shè)用地 。規(guī)劃近期至 2020年，城市建設(shè)用地 ；規(guī)劃中 期至 2020年，城市建設(shè)用地 ；規(guī)劃遠(yuǎn)期至 2020年，城市建設(shè)用地規(guī)模 。 2020年 30萬(wàn)人，用地 28平方公里。圍繞新城，大江、大橋、大道、大公園凸現(xiàn)，成為渝東城市群中的重要城市。 二、城市規(guī)