【正文】 ......................................... 46 附錄二 源程序清單 ........................................................ 55 管理信息系統(tǒng)課程設(shè)計(jì) 1 引言 辦公自動(dòng)化由 70 年代末 80 年代初在我國(guó)提出，到現(xiàn)在已有近二十 多 年的發(fā)展歷史。由于辦公自動(dòng)化技術(shù)的不斷發(fā)展，辦公自動(dòng)化新產(chǎn)品不斷的出現(xiàn)，辦公自動(dòng)化的內(nèi)涵也不斷地豐富和發(fā)展。 傳統(tǒng)辦公模式 ： 本 地 傳 輸職 員職 員本 地 傳 輸職 員職 員異 地 傳 輸單 位 辦 公 單 位 辦 公圖 1 傳統(tǒng)辦公模式 傳統(tǒng)的辦公模式主要以紙介質(zhì)為主，在信息革命的浪潮中，顯然已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足高效率、快節(jié)奏的現(xiàn)代工作和生活的需要。如何實(shí)現(xiàn)信息處理的自動(dòng)化和辦公的無(wú)紙化逐步得到了人們的重視。 網(wǎng)絡(luò)辦公模式 ： 計(jì) 算 機(jī)職 員計(jì) 算 機(jī)職 員I n t e r n e t 傳 輸計(jì) 算 機(jī)職 員計(jì) 算 機(jī)職 員I n t e r n e t 傳 輸計(jì) 算 機(jī)職 員內(nèi) 部 網(wǎng)內(nèi) 部 網(wǎng)單 位 辦 公 單 位 辦 公遠(yuǎn) 程 辦 公I(xiàn) n t e r n e t 傳 輸 圖 2 網(wǎng)絡(luò)化辦公模式 現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)和大型信息管理系統(tǒng)中，企業(yè)業(yè)務(wù)流程重組或者是文件流轉(zhuǎn)功能都是核心功能。同時(shí)企業(yè)辦公主要是一個(gè)文件流轉(zhuǎn)的過(guò)程，所有的辦公事務(wù)都可以抽象成一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)象。 目前辦公自動(dòng)化系統(tǒng)較成熟的模式是客戶 /服務(wù)器方式，而新一代的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)則應(yīng)是 Inter/Intra 方式，即 B/S(Browser/Server， B/S)結(jié)構(gòu)，才更能適應(yīng)目前及未來(lái)的要求。 管理信息系統(tǒng)課程設(shè)計(jì) 2 第 1 章 項(xiàng)目背景 組織背景介紹 發(fā)展簡(jiǎn)史 柳 州市統(tǒng)計(jì)局是柳州市市委、市政府直接領(lǐng)導(dǎo)下的行政機(jī)關(guān)單位，主要工作是統(tǒng)計(jì)、處理和分析柳州市六縣六城區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，為我市黨政領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策提供依據(jù)?，F(xiàn)全局內(nèi)設(shè) 8 個(gè)科室、一個(gè)計(jì)算機(jī)信息中心（事業(yè)編制）和一個(gè)普查中心（事業(yè)編制），以及調(diào)查隊(duì)和計(jì)算站等。 主要職責(zé) 柳州市統(tǒng)計(jì)局主要的工作職責(zé)有 以下幾個(gè)方面 ： 根據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和國(guó)家、自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局制定的統(tǒng)計(jì)規(guī)章，擬訂柳州市統(tǒng)計(jì)改革、統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)劃以及統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃；組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查各縣（區(qū)）、各部門的統(tǒng)計(jì)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算工作，監(jiān)督檢查統(tǒng) 計(jì)法律、法規(guī)和規(guī)章的實(shí)施，依法進(jìn)行統(tǒng)計(jì)管理登記。 建立健全國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系；根據(jù)國(guó)家、自治區(qū)基本統(tǒng)計(jì)制度和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，擬訂全市統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案；實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)質(zhì)量評(píng)估；組織管理全市統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，審批各縣（區(qū)）、各部門及社會(huì)團(tuán)體、中介組織等統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃和調(diào)查方案，管理涉外社會(huì)調(diào)查活動(dòng)。 組織實(shí)施重大的國(guó)情國(guó)力普查；統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)各縣（區(qū)）、各部門的社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查；收集、整理、匯總?cè)械幕窘y(tǒng)計(jì)資料；對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、科技進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，向市委、市人民政 府及有關(guān)部門提供統(tǒng)計(jì)信息和咨詢建議。 統(tǒng)一核定、管理、公布全市的基本統(tǒng)計(jì)資料，定期向社會(huì)公眾發(fā)布全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況的統(tǒng)計(jì)信息。 建立健全和管理全市統(tǒng)計(jì)信息自動(dòng)化系統(tǒng)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)體系；制定各縣（區(qū)）、各部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)網(wǎng)絡(luò)的基本標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行規(guī)則。 統(tǒng)一管理上級(jí)撥給的統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)；協(xié)助縣（區(qū)）管理縣（區(qū)）統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)、副局長(zhǎng) ；指導(dǎo)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)、企業(yè)調(diào)查隊(duì)工作，管理直屬事業(yè)單位的工作。 組織管理全市統(tǒng)計(jì)專業(yè)資格考試和職稱評(píng)聘工作及全市統(tǒng)計(jì)干部的教育培訓(xùn)工作。 承辦市人民政府和自治 區(qū)統(tǒng)計(jì)局交辦的其他事項(xiàng)。 統(tǒng)計(jì)局主要規(guī)章制度 作為柳州市的行政事業(yè)單位， 為了完成好市委、市政府及上級(jí)有關(guān)部門交給的各項(xiàng)工作任務(wù)，促進(jìn)各項(xiàng)工作規(guī)范化建設(shè)， 以便在做好為人民服務(wù)的同時(shí)也要規(guī)范 好 局內(nèi)的辦公管理信息系統(tǒng)課程設(shè)計(jì) 3 制度，因此 柳州 市 統(tǒng)計(jì)局特制定以下規(guī)章制度： 工作制度 （ 1） 早上 8： 00 上班中午 12： 00 下班，下午 3： 00 上班 6： 00 下班。 （ 2） 上班期間，必須堅(jiān)守工作崗位，做好本職工作。 （ 3） 重大事情必須向局長(zhǎng)請(qǐng)示匯報(bào)。 （ 4） 加強(qiáng)學(xué)習(xí)，注意言行，搞好團(tuán)結(jié)，相互協(xié)作，及時(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。 會(huì)議制度 （ 1） 局長(zhǎng)辦公會(huì)。局長(zhǎng)辦公會(huì)議由局長(zhǎng)或局長(zhǎng)委托一名領(lǐng)導(dǎo)主持召開，局、隊(duì)副科以上領(lǐng)導(dǎo)及辦公室主任參加。會(huì)議主要傳達(dá)貫徹上級(jí)指示和決定，安排局年度、月份工作計(jì)劃、總結(jié)，研究局各項(xiàng)行政工作，討論決定局大項(xiàng)開支、機(jī)構(gòu)設(shè)置、干部職工調(diào)配及獎(jiǎng)懲等項(xiàng)工作。與會(huì)人員要認(rèn)真做好會(huì)議記錄。 （ 2） 黨組工作會(huì)議。黨組工作會(huì)議由黨組書記、黨組副書記主持召開。會(huì)議主要是傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)的會(huì)議、文件指示精神，研究黨建、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面的有關(guān)事宜。 （ 3） 支部大會(huì)。支部會(huì)議由支部書記主持召開，全體黨員或支委成員參加。會(huì)議主要是安排部 署支部工作，組織黨員學(xué)習(xí)，討論發(fā)展黨員，開展健康有益的政治、文化活動(dòng)等。支部大會(huì)原則上每月開一次。 （ 4） 民主生活會(huì)。民主生活會(huì)分別由黨組、支部、黨小組召開。黨組生活會(huì)一般每半年召開一次，支部、小組生活會(huì)每季度召開一次。黨組、支部成員要參加雙重生活會(huì)。民主生活會(huì)主要是向組織匯報(bào)思想、工作、學(xué)習(xí)、作風(fēng)、紀(jì)律等方面情況及存在問(wèn)題，開展批評(píng)與自我批評(píng)。民主生活會(huì)要指定專人做好會(huì)議記錄。 （ 5） 統(tǒng)計(jì)例會(huì)。原則每月一次統(tǒng)計(jì)例會(huì)在本局召開，辦公室負(fù)責(zé)會(huì)后政務(wù)信息的整理上報(bào)等。 請(qǐng) 假制度 （ 1） 上班期間有事必須向領(lǐng)導(dǎo) 請(qǐng)假。 （ 2） 請(qǐng)假半天，須科長(zhǎng)（主任）批準(zhǔn)。 （ 3） 請(qǐng)假一天者，須經(jīng)主管局長(zhǎng)批準(zhǔn)。 （ 4） 請(qǐng)假一天以上者，由主管局長(zhǎng)同意后另報(bào) 到相應(yīng)科的 局長(zhǎng)批準(zhǔn)。 （ 5） 科長(zhǎng)（主任）需請(qǐng)假者，須向主管局長(zhǎng)和局長(zhǎng)請(qǐng)假。 統(tǒng)計(jì)資料搜集、審核與提供發(fā)布制度 （ 1） 嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)制度的要求進(jìn)行資料的搜集工作。各專業(yè)報(bào)表搜集率必須按名錄庫(kù)點(diǎn)名搜集。來(lái)自各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦的資料（除停產(chǎn)外）一個(gè)不能少，直接調(diào)查的基層單位資料收集率不低于 95%（進(jìn)度）、 98%（年報(bào)）、 100%（重點(diǎn)單位）；個(gè)體、住戶資料派員調(diào)查，據(jù)實(shí)填報(bào)；各部門提供和搜集的 資料作好記錄，建立臺(tái)帳。 （ 2） 認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)資料的質(zhì)量檢查與審核工作。資料的審核整理要從完整性、準(zhǔn)確性、邏輯性等方面審核。資料需查詢時(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要求被調(diào)查單位應(yīng)及時(shí)答復(fù)和更正。進(jìn)度統(tǒng)計(jì)時(shí)間緊的可在下次報(bào)送時(shí)訂正；不允許直接擅自修改基層資料，按要求進(jìn)行錄入、加工、管理信息系統(tǒng)課程設(shè)計(jì) 4 整理。事后建立臺(tái)帳，審核積累資料，按照“三審、兩有、兩無(wú)”的要求，堅(jiān)持“五不報(bào)”標(biāo)準(zhǔn)，層層把關(guān)，落實(shí)質(zhì)量。 （ 3） 嚴(yán)格按照?qǐng)?bào)表制度要求，在統(tǒng)計(jì)資料上報(bào)前進(jìn)行 評(píng)估，要從縱向、橫向結(jié)構(gòu)、均值相關(guān)強(qiáng)度等方面分析把握。然后近按時(shí)按要求向上級(jí)報(bào)匯總表、軟盤和 評(píng)估報(bào)告，同時(shí)及時(shí)回復(fù)上級(jí)的查詢。在對(duì)外提供統(tǒng)計(jì)資料時(shí)，做到數(shù)出一門、一門一數(shù)。并積極撰寫統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，搞好統(tǒng)計(jì)服務(wù)。 組織機(jī)構(gòu)圖 柳州統(tǒng)計(jì)局內(nèi)設(shè)辦公室、工業(yè)交通科、社會(huì)和人口科、固定資產(chǎn)投資科等 8 個(gè)科室以及其他工作小組、學(xué)會(huì)。 局 長(zhǎng) （ 王 鴻 鵠 ）副 局 長(zhǎng) （ 史 軍 ） 副 局 長(zhǎng) （ 劉 秋 文 ） 紀(jì) 檢 組 長(zhǎng) （ 程 小 平 ）貿(mào) 易 外 經(jīng) 科法 規(guī) 稽 查 科社 會(huì) 和 人 口 科普 查 中 心統(tǒng) 計(jì) 學(xué) 會(huì)辦 證 大 廳工 業(yè) 交 通 科固 定 資 產(chǎn) 投 資 科農(nóng) 業(yè) 科農(nóng) 業(yè) 抽 樣 調(diào) 查 隊(duì)計(jì) 算 站紀(jì) 檢 監(jiān) 察 室黨 工 青 婦國(guó) 民 經(jīng) 濟(jì) 綜 合 核 算 科辦 公 室圖 11 柳州市統(tǒng)計(jì)局組織結(jié)構(gòu)圖 單位 信息系統(tǒng)現(xiàn)狀分析 現(xiàn)有信息系統(tǒng)的分析 柳州統(tǒng)計(jì)局采用的是雙揚(yáng) OA 辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，這跟廣西首府南寧市統(tǒng)計(jì)局采用的是同一種系統(tǒng)，這也是為了更好的協(xié)同管理 。經(jīng)過(guò)多年穩(wěn)步推進(jìn)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)內(nèi)部收文、發(fā)文、閱文、辦文、公告、會(huì)議紀(jì)要、通知的網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了與省 統(tǒng)計(jì)局 雙揚(yáng) OA 系統(tǒng)的遠(yuǎn)程雙向傳遞，完成了從 1999 年至 2020 年重要文件的加載工作。但由于容量的急劇擴(kuò)大，導(dǎo)致服務(wù)器不能正常運(yùn)行，這也就不能夠?qū)崿F(xiàn)最初的功能要求。同時(shí)由于沒有進(jìn)行雙揚(yáng) OA 系統(tǒng)和歷史數(shù)據(jù)的移植，從原服務(wù)器遷移到新購(gòu)置的服務(wù)器中，使得現(xiàn)在柳州統(tǒng)計(jì)局內(nèi)的 雙揚(yáng) OA 系統(tǒng)不能正常運(yùn)行，從統(tǒng)計(jì)局的內(nèi)網(wǎng) ， 看到的只是雙揚(yáng) OA 系統(tǒng)的登陸界管理信息系統(tǒng)課程設(shè)計(jì) 5 面，并未能通過(guò)登錄界面登陸到后臺(tái)，每次輸入用戶名后出現(xiàn) 需要 安裝控件 ， 但未 能安裝成功的 結(jié) 果，分析其原因主要又兩點(diǎn)，一是：雙揚(yáng) OA 系統(tǒng)的運(yùn)行安裝不僅是 要求 服務(wù)器安裝 ，還要求客戶端也要安裝運(yùn)行的程序 ，比如科室里面的每個(gè)科員的電腦也要安裝程序或控件 ；二是雙揚(yáng) OA 系統(tǒng)的二次開發(fā)和數(shù)據(jù)移植的難度比較高，而且比較麻煩，費(fèi)用就當(dāng)然高。至此柳州統(tǒng)計(jì)局的協(xié)同辦公系統(tǒng)并不能正常運(yùn)行， 此時(shí)已經(jīng) 處于停滯狀態(tài)。因此綜合科的一位叫付斌的科員說(shuō)局里要求他開發(fā)一個(gè)新的協(xié)同辦公系統(tǒng)，以加強(qiáng)柳州統(tǒng)計(jì)局的信息化程度。 對(duì)現(xiàn)有信息系統(tǒng)的改進(jìn)建議 由于系統(tǒng)難以更新和改進(jìn)，處于停滯狀態(tài)的雙揚(yáng) OA 系統(tǒng)， 我們應(yīng)該要“再造”，應(yīng)該搭建一個(gè)符合柳州統(tǒng)計(jì)局而又容易與其他地區(qū)融合的辦公協(xié)同系統(tǒng)。因此在原有已經(jīng)失效的系統(tǒng)上我們應(yīng)該要求系統(tǒng)能夠做到以下幾個(gè)方面： 能及時(shí)公布統(tǒng)計(jì)局內(nèi)部通知，包括上級(jí)通知，局內(nèi)工作通知 ，發(fā)布信息、新聞等 ； 提供一個(gè)科員自我展現(xiàn)的平臺(tái)，科員可以在網(wǎng)上寫個(gè)人的計(jì)劃，工作日志， 可以查看 科員信息 ，網(wǎng)上交流 等，以便局內(nèi)工作人員相互了解，同時(shí)也可以更好地發(fā)掘人才； 提供一個(gè)日常事務(wù)辦公的體系，包括個(gè)人考勤，局內(nèi)投票，公文的收發(fā)，日常事務(wù)， 以及審批， 比如請(qǐng)假、 資產(chǎn)管理、人員調(diào)動(dòng) 等的審批； 整合資源管理，比如人力資源管理，局內(nèi)每位辦公人員的人事檔案，還有固定資產(chǎn)的管理，可以隨時(shí)盤點(diǎn)，報(bào)廢處理； OA 系統(tǒng)的配置，包括了科員密碼修改，科室修改，職稱修改，權(quán)限修改等等 。 管理信息系統(tǒng)課程設(shè)計(jì) 6 第 2 章 理論基礎(chǔ) 初探 統(tǒng)計(jì)局協(xié)同 OA系統(tǒng) 的建設(shè) 協(xié)同 OA 系統(tǒng)系統(tǒng) 的特點(diǎn) 政府辦公自動(dòng)化 應(yīng)用現(xiàn)狀 據(jù)統(tǒng)計(jì)：自從 80 年代中期開始使用計(jì)算機(jī)以來(lái)，目前我國(guó)政府部門建立了 3000 多個(gè)大型或超大型數(shù)據(jù)庫(kù)，但這些信息一直沒有有效利用起來(lái)；而政府日常工作中經(jīng)常遇到的流程處理、信息共享、部門協(xié)作 、人員通訊、非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的處理都沒有一個(gè)統(tǒng)一的應(yīng)用平臺(tái)。 自從辦公自動(dòng)化推廣后，政府內(nèi)部辦公自動(dòng)化系統(tǒng)已經(jīng)初具規(guī)模，系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了政務(wù)信息快速收集、電子刊物采編、發(fā)布；文檔管理系統(tǒng)方便了授權(quán)用戶查詢、引用國(guó)務(wù)院以及省政府文件；政務(wù)信息系統(tǒng)為內(nèi)部工作人員提供了了解國(guó)內(nèi)最新信息的另一渠道，對(duì)相關(guān)政策、制度的建立有積極的借鑒作用；下級(jí)單位可以經(jīng)濟(jì)、方便、快捷地與省政府交換信息。 因此， 施辦公自動(dòng)化 后給政府部門帶來(lái)很好的效果： （ 1）施辦公自動(dòng)化提高了政府機(jī)關(guān)的辦公效率。實(shí)施辦公自動(dòng)化以后以前許多重復(fù)性的工作可以由計(jì)算機(jī) 來(lái)完成，如跟蹤反饋信息、發(fā)送通知；還可以減少許多不必要的工作，如文檔管理；可以在很大程度上提高公文、信息的傳遞速度；方便了領(lǐng)導(dǎo)和工作人員辦公。 （ 2）實(shí)施辦公自動(dòng)化減小了機(jī)關(guān)公務(wù)員的勞動(dòng)強(qiáng)度。實(shí)施辦公自動(dòng)化以后許多重復(fù)性的繁雜勞動(dòng)，如送遞公文、發(fā)送信息等工作可以由計(jì)算機(jī)來(lái)完成，工作人員就可以解脫出來(lái)。 （ 3）實(shí)施辦公自動(dòng)化實(shí)現(xiàn)了信息電子化，節(jié)約時(shí)間和辦公經(jīng)費(fèi)。 實(shí)施辦公自動(dòng)化以后辦公信息均為數(shù)字化信息，刊物均為電子刊物，可以在很大程度上節(jié)約辦公經(jīng)費(fèi)，同時(shí)查找方便，節(jié)約了時(shí)間。 （ 4）實(shí)施辦公自動(dòng)化使政府對(duì) 社會(huì)公眾提供更好的服務(wù)。實(shí)施辦公自動(dòng)化以后可以利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為社會(huì)公眾提供更好的服務(wù)，能夠更好地與社會(huì)公眾進(jìn)行溝通，及時(shí)聽取反饋意見 ， 如項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)可以方便社會(huì)公眾上報(bào)信息，避免手工方式下所需要材料需要往返多次才能按要求全部提供的弊病，使政府對(duì)社會(huì)公眾提供更好的服務(wù)。 （ 5）實(shí)施辦公自動(dòng)化充分利用了政府內(nèi)部的知識(shí)資源和技能。政府機(jī)關(guān)的工作人員具有較高的基本素質(zhì)，實(shí)施辦公自動(dòng)化以后許多重復(fù)性的繁雜勞動(dòng)可以由計(jì)算機(jī)來(lái)完成，工作人員可以有時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)或再教育，提高自身素質(zhì)，以便更好地為社會(huì)公眾服務(wù)。 政府辦公自動(dòng)化 特點(diǎn) 辦公自動(dòng)化系統(tǒng)根據(jù)其應(yīng)用對(duì)象有其不同的特點(diǎn)，政府辦公自動(dòng)化系統(tǒng)以政府、部委、廳局為服務(wù)對(duì)象，其特點(diǎn)主要如下： （ 1） 比較復(fù)雜的公文（收文、發(fā)文）流程，對(duì)文字審核有嚴(yán)格要求； （ 2） 對(duì)信息采編（匯編）有較高要求，保證信息上傳的順利進(jìn)行； 管理信息系統(tǒng)課程設(shè)計(jì) 7 （ 3） 系統(tǒng)在實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公、提高辦公效率的基礎(chǔ)上，應(yīng)該注重為領(lǐng)導(dǎo)提供服務(wù)； （ 4） 系統(tǒng)應(yīng)該提供移動(dòng)辦公、遠(yuǎn)程辦公能力； （ 5） 針對(duì)為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)