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農(nóng)村人居環(huán)境整治情況調(diào)研報告(含五篇)-文庫吧

2025-03-12 08:02 本頁面


【正文】 管網(wǎng)覆蓋率低,配套管網(wǎng)不足,覆蓋范圍不廣,雨污分流不到位,污水收集沒能 實現(xiàn)全覆蓋。 (四)機制不健全,民眾參與率 不高。一是長效保障機制有待完善; 二是部門配合不夠緊密,各部門的項目安排與農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)銜接不夠; 三是對污水處理廠、垃圾清運機構(gòu)管控不嚴,工作矛盾化解不力,導(dǎo)致環(huán)境保護設(shè)施未能正常運轉(zhuǎn); 四是民眾環(huán)境意識有待加強,法律意識淡薄,環(huán)保意識欠缺,“各掃門前雪”的問題普遍存在,亂堆亂放、亂貼亂畫、亂占亂丟的行為,隨處可見。 三、建議意見 (一)統(tǒng)一思想,提高認識。要充分發(fā)揮基層組織作用,黨員干部帶頭率先示范,教育引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗、改進生活方式,提高生態(tài)環(huán)保意識; 要通過發(fā)放宣傳資料、制作固定圖畫標語等方式,提高群眾知曉率、參與率、支持率,調(diào)動群眾的積極性和主動性,營造良好的“愛護優(yōu)美環(huán)境、建設(shè)美麗家園”的輿論氛圍,倡導(dǎo)節(jié)約和低碳的生活方式,從思想觀念中破冰,從日常行為上起步,倡導(dǎo)綠色生活,堅決消除陋習(xí); 要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)容納入村規(guī)民約,通過道德講堂、文明村院示范、文明農(nóng)戶評選等活動,提升群眾的整體素質(zhì),引導(dǎo)群眾形成全新的生活方式和環(huán)境保護意識,養(yǎng)成共同建設(shè)美麗家園的生產(chǎn)生活習(xí)慣,促進人居環(huán)境改善和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。 (二)規(guī)劃引領(lǐng),示范帶動。按照“典 型引路、示范帶動,突出重點、全面推進”的工作思路,以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為平臺,以農(nóng)村綜合環(huán)境整治為重點,以“鄉(xiāng)村振興”為依托,加強鄉(xiāng)村規(guī)劃編制工作,打造一批符合國家、省級、市級標準的生態(tài)村、生態(tài)鎮(zhèn),形成一批有個性、有特色、有地域文化的綠色生態(tài)旅游村,輻射帶動全縣人居環(huán)境提升工作; 通過整合力量、通力合作、上下齊心,實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境明顯改善、產(chǎn)業(yè)融合、生態(tài)宜居、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新格局; 要最大限度的保留保護鄉(xiāng)土元素,挖掘傳承地域文化內(nèi)涵,放大地方特色,體現(xiàn)農(nóng)家風(fēng)情,保留鄉(xiāng)愁特性,實現(xiàn)串點成線,連線成片,全面打造全域美麗鄉(xiāng)村。 (三)加大投入,完善設(shè)施。要不斷加大財政投入,按照基本服務(wù)均等化要求,加強農(nóng)村生產(chǎn)生活污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè),落實后期維護經(jīng)費,及時維修、添置垃圾收集和轉(zhuǎn)運設(shè)施設(shè)備; 要積極向上爭取項目資金支持,整合項目資金、財政專項資金,向社會募捐,多方籌集環(huán)衛(wèi)經(jīng)費,保障工作運轉(zhuǎn); 要配足村級衛(wèi)生保潔員,盡可能滿足工作需要,盡力實現(xiàn)垃圾清掃清運集中處 理全覆蓋。 (四)健全機制,壓實責(zé)任。進一步理順管理體制、健全工作機制,不斷深化常態(tài)長效管理; 要建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有督查的環(huán)境管護長效機制; 要壓緊壓實責(zé)任,加強管理、落實到人,以嚴格的獎懲措施推動責(zé)任落實; 要落實縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村三級責(zé)任體系,形成齊心協(xié)力、齊抓共管的工作局面,按照履職必盡責(zé)的要求,落實主體責(zé)任,對工作中推諉扯皮,落實不力的黨員干部要嚴肅追究相應(yīng)責(zé)任。 【篇三】 一、基本做法情況 近年來,縣人民政府把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 作為新時代“三農(nóng)”工作的新旗幟和總抓手,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,認真貫徹落實新發(fā)展理念,統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),以建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村為目標,聚焦農(nóng)村生活垃圾污水治理、廁所革命、村容村貌提升等重點工作,明確責(zé)任,整合資源,強化措施,補齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善,榮獲了全省“改善農(nóng)村人居環(huán)境”先進縣稱號。 (一)提高政治站位,規(guī)劃引領(lǐng)整治。 縣人民政府按照中省市關(guān)于農(nóng)村人 居環(huán)境整治工作決策部署,始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,始終堅持綠色發(fā)展和“綠水青山就是金山銀山”的理念,結(jié)合我縣實際,扎實推動農(nóng)村人居環(huán)境整治工作早部署、早行動、早見效,制訂了《 xx 縣農(nóng)村人居環(huán)境整治三年( 2021— 2020)行動方案》,成立由縣人民政府縣長任組長,縣委副書記和分管住建、農(nóng)業(yè)的副縣長任副組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,充實完善工作力量,組建了綜合協(xié)調(diào)、垃圾治理、污水治理、農(nóng)村改廁、村莊規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、資金保障、標準化建設(shè) 8 個專項工作組,明確職責(zé)任務(wù),建立了分工協(xié)作、溝通匯報、工作月報、考核督查等工作運 行機制,為全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治行動工作有序推進提供了工作規(guī)范和標準遵循。把農(nóng)村環(huán)境整治作為縣域全域景區(qū)化的基礎(chǔ)性工程,按照地域環(huán)境和民俗風(fēng)情編制了全縣村莊規(guī)劃,形成了關(guān)中、陜南兩種風(fēng)格、做到了城鄉(xiāng)一張圖、基礎(chǔ)設(shè)施一張網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)一盤棋,科學(xué)確定市級農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村 11 個,“廁所革命”整村推進村 11 個,市縣級美麗鄉(xiāng)村 8 個,將改善農(nóng)村人居環(huán)境與農(nóng)村環(huán)境整治、綠化提升、村莊治理、文化挖據(jù)、產(chǎn)業(yè)配套及鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)相結(jié)合,推動精準扶貧與鄉(xiāng)村振興有機銜接,通過推進會、現(xiàn)場會等形式推動整治,以白云村、柴胡山村、靈丹 廟村典型示范村帶動全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作高效推進。 (二)堅持突出重點,整治成效顯著。 一是村容村貌不斷提升改善。通過實施集中移民搬遷 23 個、農(nóng)村危舊房改造、“三無戶”暖居工程 205 戶、配套幸福院 14 個,建成景觀游園 104 處,拆除土坯房和姜眉路沿線民居改造等項目,居住條件發(fā)生根本性變化。扎實開展了背街小巷、村莊三口、公路沿線、荷塘溝渠等環(huán)境整治和綠化美化,清運各類垃圾、農(nóng)業(yè)廢棄物 2200 余噸,清理溝渠 公里,綠化美化鄉(xiāng)村公里 公里,種植花海 5000 余畝,打造建成了鄉(xiāng)情故里美梅灣 、文明家園新楊下、棧道明珠中明村、夢幻山水黃柏塬以及抖音網(wǎng)紅的伊甸園、白云村、七里川村花海的“一村一景、一村一韻”具有鄉(xiāng)土文化和地方特色的美麗鄉(xiāng)村,有效改善了農(nóng)村面貌。 二是基礎(chǔ)設(shè)施得到極大改善。通過重點實施新農(nóng)村建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治、垃圾污水處理、公共服務(wù)配套和生態(tài)環(huán)境改善等重點項目,農(nóng)村電力、道路、飲水、通信等方面存在的問題得到了很好的解決,城鄉(xiāng)電網(wǎng)覆蓋率和電力入戶率均達到了 100%。全縣 44 個行政村全部通了水泥路,通組率達 %。建成農(nóng)村安全飲水 43 處 ,安全供水站 89個 ,農(nóng)村自來水 普及率達到 90%以上 。通信 4g和寬帶覆蓋率達到 99%,有線數(shù)字電視入戶率達到 90%以上。 三是強力推進“廁所革命”。學(xué)習(xí)山東臨淄改廁經(jīng)營,結(jié)合我縣實際情況,制定鎮(zhèn)村主導(dǎo)推動、群眾自愿跟進的改廁方案,整縣推進農(nóng)村戶廁改造,通過宣傳引導(dǎo)、指導(dǎo)培訓(xùn)、資金補助等行之有效的措施,按照群眾接受、經(jīng)濟適用、維護方便的要求,有序推進農(nóng)村改廁力度,加強改廁與農(nóng)村生活污水治理的有效銜接,將廁所糞污、畜禽養(yǎng)殖廢棄物一并處理并資源化利用,切實推動農(nóng)村糞污無害化處理和資源利用,徹底解決農(nóng)村“難入廁”問題。 四是開展村 莊清潔行動“春夏秋冬”季戰(zhàn)役。聚焦“三清一改”,扎實開展生活垃圾和生活污水治理。按照“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”模式,科學(xué)設(shè)置垃圾收集點 119 處,建成垃圾填埋點 23 處、中轉(zhuǎn)站 4 處,配置各類垃圾轉(zhuǎn)運車輛 56 輛; 分布 61 處污水處理設(shè)施,新建污水收集管網(wǎng) 公里; 同時,利用農(nóng)機購置補貼資金,對畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用設(shè)備實行敞開補貼,支持規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)糞污處理設(shè)施。 五是農(nóng)民精神面貌極大改善。大力開展“文明鄉(xiāng)風(fēng)進萬家”、“美麗庭院”、“亮家風(fēng)、曬家訓(xùn)”等創(chuàng)建活動,評優(yōu)樹模,激 發(fā)村民參與整治的主動性,倡導(dǎo)健康文明的生活方式,挖掘、宣傳報道好經(jīng)驗、好做法,激勵后進,以點帶面整體推動,農(nóng)村的衛(wèi)生面貌得到了較大改變。我縣也被評委全省“農(nóng)村環(huán)境改善先進縣”,省、市多次在我縣召開現(xiàn)場會,各地來參觀學(xué)習(xí)的絡(luò)繹不絕。 (三)不斷探索創(chuàng)新,機制考核雙管護。 一是建立“五級管理體系”,實行“四級包聯(lián)機制”,成立縣、鎮(zhèn)、村三級公共基礎(chǔ)設(shè)施管護機構(gòu),創(chuàng)新“ 1+7”管護機制,整合管護人員和管護資金,初步形成了齊抓共管,全力推動的生動局面和工作機制。2021 年以來,縣財政每年列支農(nóng)村環(huán)境整 治、綠化提升基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村旅游、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等“ 7 個 1000 萬工程,主要用于改善農(nóng)村人居環(huán)境??h財政專門設(shè)立農(nóng)村環(huán)衛(wèi)專項補助經(jīng)費,為每個村民小組補助保潔費1000 元 /年,每輛機動垃圾清運車維護保養(yǎng)費 2021 元 /年。爭取環(huán)境連片整治項目資金 3000 萬元 ,專門用于環(huán)境整治和環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套。資金投入不斷加大,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境有了很大改善,保證了農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施的正常運行和長效管理機制的建立。 二是將農(nóng)村人居環(huán)境整治納入年終目標考核,建立橫向檢查督辦、縱向督查考核機制,實行“一票否決”。充分發(fā)揮媒體監(jiān)督作用,在 縣電視臺開設(shè)農(nóng)村人居環(huán)境整治專欄,伸長鏡頭、報道先行,曝光后進,激勵奮進,對成效突出的部門和鎮(zhèn)村,在資金項目扶持上予以傾斜支持,對工作成效不佳的,實施約談問責(zé)機制,樹立了“大干大支出、小干小支持、不干有戒尺”的鮮明導(dǎo)向。 三是激發(fā)村民主體責(zé)任,發(fā)動群眾,通過政府撬動民間資金,建立健全獎補激勵搞建設(shè),保潔制度搞維護、村民村約搞管理、黨員干部搞包片的機制。在部分示范村開展了垃圾分類收集處理、兌積分試點,衛(wèi)生責(zé)任區(qū)包干,流動紅旗、衛(wèi)生“紅黑榜”,改廁、環(huán)境整治、義務(wù)勞動等與評優(yōu)數(shù)模、集體產(chǎn)業(yè)分紅等相掛鉤的 一些行之有效的實用管用辦法,有些村還把人居環(huán)境改善與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村旅游、歷史地域文化等有機結(jié)合,形成了一定的地域特色和風(fēng)貌,農(nóng)村人居環(huán)境不斷持續(xù)改善。 二、存在的問題 ,缺乏前瞻性。中央出臺的《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》要求“以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向,根據(jù)地理、民俗、經(jīng)濟水平和農(nóng)民期盼,科學(xué)確定本地區(qū)整治目標任務(wù)”。 xx 提出的具體目標任務(wù)是 :到 2020 年行政村規(guī)劃全覆蓋,實現(xiàn)基本干凈、整潔有序, 90%的村垃圾得到有效治理; 推廣農(nóng)村生活垃圾“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”模式; 推進“廁所革命”,同步實施糞便治理; 全部完成整治農(nóng)村公共空間和庭院環(huán)境,消除亂搭亂建、亂堆亂放。而我們的村莊規(guī)劃編制修訂才處于啟動階段,存在規(guī)劃與建設(shè)脫節(jié)、建設(shè)與整治等規(guī)劃的問題,且規(guī)劃體系和內(nèi)容不完善。一些規(guī)劃建設(shè)的垃圾污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施對遠期發(fā)展考慮不足,存在技術(shù)落后或重復(fù)建設(shè)問題,過去規(guī)劃建設(shè)的垃圾、污水等處理設(shè)施,主要是針對集中連片村、鎮(zhèn)區(qū)所在重點村,而居住偏遠分散、單家獨戶甚多、交通不便村的垃圾污水集中處置難度大、 運距遠、成本高,垃圾污水無害化處理水平不高,沒有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養(yǎng)等實際問題。示范鎮(zhèn)村推進力度大,其它鎮(zhèn)村推進力度較小 ,集中居住點效果明顯,分散居住的變化不大,“面子”好看,“里子”問題不少 ,存在重視短期整治輕長期管理、重視外觀建設(shè)輕內(nèi)部整治、重視局部整治輕全面治理的現(xiàn)象。一些村也不重視規(guī)劃的作用,也不嚴格執(zhí)行規(guī)劃,村民建房選址、結(jié)構(gòu)、色調(diào)等隨意性大,亂搭亂建,前建后亂 ,缺乏約束和監(jiān)管。 。中央要求以村民為主體,激發(fā)動力,建立政府、村集體、村民等各方共謀 、共建、共管、共評、共享機制。要建管并重、長效運行,堅持先建機制、后建工程。而目前公共設(shè)施建設(shè)運行管護水平不高,檢查考核獎懲措施不嚴,整治成果鞏固不到位,存在著“重建設(shè)、輕管理”、“重突擊、輕日?!?、“重眼前、輕長遠”、“重硬件、輕軟件”的現(xiàn)象和問題,部門之間上下不夠協(xié)調(diào)、監(jiān)督有空白。在項目建設(shè)“一包了之”,建成后管理維護跟不上,發(fā)揮不了作用,甚至荒蕪; 整治突擊“一轟而上”,日常保潔和經(jīng)常性管理跟不上,農(nóng)村保潔隊伍管理也不規(guī)范,保潔責(zé)任落的不實,垃圾清運不及時、不徹底,衛(wèi)生死角多。環(huán)保設(shè)施運行維護 不經(jīng)常,制度、責(zé)任、檢查考核、獎懲措施執(zhí)行不嚴,對農(nóng)村垃圾治理和監(jiān)管不夠深入,生活垃圾絕大部分未能實現(xiàn)無害化處理,即使做到垃圾分類投放,最后結(jié)果同樣是“大團圓”。長效建管機制不完善,環(huán)境衛(wèi)生反彈現(xiàn)象嚴重,農(nóng)村人居環(huán)境整治工作沒能做到全面、協(xié)調(diào)、有序地開展,難以鞏固整治成效。 投入保障缺乏長效持續(xù)性。資金投入不足,基礎(chǔ)配套不完善。近年來,全縣在農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中投入了大量人力物力,但與目前農(nóng)村的現(xiàn)實狀況和工作需求還有很大差距,縣級財政主體投入和社會多元投入機制不夠完善,資金主要依靠省級財政專項 資金、市級財政配套補助、縣級財政年度預(yù)算,資金投入上缺口大,配套設(shè)施跟不上需求。村級集體經(jīng)濟薄弱,在推動基礎(chǔ)實施建設(shè)、綠化美化亮化凈化是支持力度不足。村莊之間基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施差距較大、配置不均,農(nóng)村“五改”推進力度還不夠大。專業(yè)人力資源匱乏,部門、鎮(zhèn)村中專職從事農(nóng)村人居環(huán)境整治的人員較少,且專業(yè)性不強,指導(dǎo)效果不佳。 ,工作推動缺激情。一些干部群眾思想認識還有差距,重視程度不夠,對農(nóng)村人居環(huán)境整治的長期性、艱巨性認識不足,有短期行為和急于求成思想,缺乏久久為功的韌勁,存在畏難情緒,對工作研究不深不透,對困難和問題解決力度不夠。村級組織的環(huán)境衛(wèi)生管理約束的責(zé)任不到位,措施不力,監(jiān)督不嚴,管理水平不高,工作能動性、主動性不強,群眾宣傳教育和思想引導(dǎo)不廣泛不深入,對群眾環(huán)保意識和衛(wèi)生健康意識不強,衛(wèi)生陋俗破除難,文明良習(xí)養(yǎng)成慢。村民主人翁責(zé)任感不強,共建
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