【正文】 村人居環(huán)境整治的重要抓手，深度融合鄉(xiāng)村公共空間治理 ，高點規(guī)劃，精準(zhǔn)發(fā)力，積極探索鄉(xiāng)村公共空間治理新路徑。通過公共空間治理，釋放了鄉(xiāng)村發(fā)展紅利，改善了鄉(xiāng)村環(huán)境面貌，提升了村民的獲得感、幸福感，加快形成了鄉(xiāng)村振興疊加效應(yīng)。 一是農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作見成效。摸清家底。我縣對轄區(qū)內(nèi)集體資產(chǎn)資源進(jìn)行了全面清產(chǎn)核資，共核實村級集體資產(chǎn)總額 億元，量化經(jīng)營性資產(chǎn) 億元，盤盈集體資產(chǎn) 萬元。清理回收。對侵占公共空間的行為，依法依規(guī)收回，共收回被侵占的建筑物 56座，面積 平方米，價值 萬元，資源性資產(chǎn) 畝，閑置的 土地和坑塘 畝，其中清理回收“四荒”地 畝，“四旁”地 畝。規(guī)范管理。對不規(guī)范合同協(xié)議進(jìn)行清理、登記，確保集體資產(chǎn)登記權(quán)屬明確、界址清晰、管理規(guī)范、有序利用。對能夠上平臺交易帶來收益的資源性資產(chǎn)，進(jìn)行公開招租，平臺交易達(dá) 畝，集體房屋交易 平方米，增加村集體收入 萬元。 二是農(nóng)村人居環(huán)境整治工作有特色。圍繞“三村”建設(shè)，突出“五項治理”，加快大屯街道安莊社區(qū)、宋莊村、挖工莊村、張寨鎮(zhèn)陳油坊村等 10 個省、市級和自主創(chuàng)建型特色田園鄉(xiāng)村建 設(shè)，提升魏廟鎮(zhèn) 共和村、龍固鎮(zhèn)后三里村、沛城街道小甄莊村、敬安鎮(zhèn)宗樓村等30 個美麗宜居村莊的功能品質(zhì)，開展整治 1247 個自然村活動，累計清理建筑垃圾 萬噸、拆除私搭亂建 萬平方米、清理雜草雜物 萬噸，整治河道 87 條 公里，整治農(nóng)田 萬畝，整治道路 74條 231 公里，新建公廁 86 座，在建（含改造） 21 座，完成戶廁改造 萬戶，切實解決了農(nóng)民在生活中遇到的堵點、痛點問題，河道坑塘治理初見成效，農(nóng)田治理變化明顯，農(nóng)村道路治理態(tài)勢良好，農(nóng)村生活垃圾治理成效突出，農(nóng)村廁所建設(shè)和 管理穩(wěn)步推進(jìn)，較好地改善了農(nóng)村人居環(huán)境，為全力打造農(nóng)業(yè)“大花園”、農(nóng)村“大公園”、農(nóng)民“大樂園”作出貢獻(xiàn)。 三是農(nóng)民住房條件改善取得新進(jìn)展。按照省委婁勤儉書記的要求，我縣在采煤沉陷區(qū)治理上解放思想、大膽探索，全力推進(jìn)農(nóng)民住房條件改善各項工作，努力創(chuàng)造生態(tài)文明建設(shè)的沛縣經(jīng)驗、移民搬遷脫貧的沛縣模式。 2021 至 2021 年度，我縣共實施新建改善農(nóng)民住房條件項目 38 項，涉及 萬戶 萬人。目前， xx 鎮(zhèn)漢居雅苑、大屯街道濱湖新天地、楊屯鎮(zhèn)湖畔佳苑、龍固鎮(zhèn)焦劉新村等 34 個項目已進(jìn)入實質(zhì)性施工階段，大屯 街道郝寨新村、漢源街道紅光路安置小區(qū)等 4 個未開工項目，正在辦理開工前期手續(xù)，確保年底前全部開工建設(shè)。 二、存在的主要問題 一是部分基層干部存在畏難情緒，對農(nóng)村人居環(huán)境整治（公共空間治理）認(rèn)識不足，找不準(zhǔn)增加村集體收入的突破口，存在“等、靠、要”思想，工作積極性、主動性還不高。 二是群眾參與度還需提高。鄉(xiāng)村公共空間治理的主體是廣大群眾，但許多群眾不配合、不參與，不能發(fā)揮主體作用，給治理工作加大了難度。 三、幾點工作建議一要進(jìn)一步提高政治站位和思想認(rèn)識?？h政府要站在落實黨中央決策 部署和省市委重要指示精神的政治高度，把我縣農(nóng)村人居環(huán)境整治作為打造鄉(xiāng)村振興模范樣板的突破口，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，強(qiáng)化工作舉措，細(xì)化分解任務(wù)，層層壓實責(zé)任，動員各級力量積極參與，認(rèn)真對標(biāo)找差，加快補(bǔ)短補(bǔ)缺，扎實推進(jìn)村容村貌提升、飲水安全、垃圾污水治理、廁所革命和農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等重點工作，確保高質(zhì)量完成農(nóng)村人居環(huán)境整治（公共空間治理）工作任務(wù)。 二要進(jìn)一步發(fā)揮群眾主體作用。農(nóng)村人居環(huán)境整治（公共空間治理），關(guān)鍵還是靠群眾?？h政府及有關(guān)部門要不斷加大宣傳力度，讓群眾知曉農(nóng)村人居環(huán)境整治的意義、規(guī)劃等 ，喚起群眾養(yǎng)成良好習(xí)慣，形成全民共同愛護(hù)人居環(huán)境的良好氛圍，守護(hù)好美麗家園。要多方發(fā)動，引導(dǎo)廣大群眾增強(qiáng)公共空間應(yīng)共享的意識，讓群眾不僅共享公共空間治理的成果，也讓群眾進(jìn)一步發(fā)揮好主體作用參與到公共空間治 理的全過程，讓公共空間真姓“公”、公共收益真“共”享深入人心，助力鄉(xiāng)村振興。 三要進(jìn)一步完善長效管理機(jī)制。實施農(nóng)村人居環(huán)境整治，完善城鄉(xiāng)空間規(guī)劃，改善農(nóng)民群眾住房條件等工作，不可能一蹴而就?？h政府要立足本地實際，進(jìn)一步完善各項工作制度，積極協(xié)調(diào)整合，認(rèn)真研究鄉(xiāng)村的自然環(huán)境、資源優(yōu)勢及阻礙經(jīng) 濟(jì)發(fā)展的瓶頸問題，提高村干部多途徑增加村集體收入的能力，逐步解決人、財、物“老三難”問題。要立足長遠(yuǎn)，勇于探索成效管理機(jī)制，形成產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、管理民主、監(jiān)督到位的公共空間管理體制，促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、脫貧長效機(jī)制建立、城鄉(xiāng)一體融合體制機(jī)制改善、城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平提升和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。 【篇二】 一、基本情況近年來， xx 區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作堅持以“五先五后”攻堅法踐行“五步工作法”，從最貧困的行政村、最貧困的自然寨、最貧困的群眾改起，從群眾最需要最關(guān)注 的串戶路、垃圾污水處理、室內(nèi)環(huán)境、庭院硬化等改起，通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化督促指導(dǎo)、壓實工作責(zé)任、規(guī)范項目實施等有力措施，狠抓農(nóng)村廁所革命、農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、廢棄資源再利用、串戶路和庭院硬化、拆危除雜及千家萬戶“小康菜園”建設(shè)，綜合施策，統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū) 77 個行政村 804 個自然村寨的人居環(huán)境整治工作。截 至目前，累計完成衛(wèi)生廁所改造 19582 戶，完成率 %；累計完成庭院硬化 33886 戶，完成率 %；累計完成串戶路硬化 千米，完成率 %； 累計完成 6472 棟 萬平方米老舊危房拆除工作，完成率 97%，累計完成老舊房屋透風(fēng)漏雨整治 1358 戶，完成率%，省下達(dá)農(nóng)村危房改造任務(wù) 1365 戶已全面完工，完工率 100%；實施完成 955 戶“小康菜園”，正在實施 212 戶；建成 5 個非貧困鎮(zhèn)（街道）的垃圾中轉(zhuǎn)站清運(yùn)系統(tǒng)，啟動 5 個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站清運(yùn)系統(tǒng)的建設(shè)；招錄培訓(xùn)上崗“一組三員” 2021 名，配備農(nóng)村垃圾斗 3000 余個、垃圾收運(yùn)作業(yè)車 500 余臺、機(jī)掃作業(yè)車 50 余臺、果皮箱 3000 余個、垃圾桶 10 萬個；啟動 204 個集中連片村寨的生活污水收集及處 理系統(tǒng)建設(shè)，覆蓋 4 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 31 個行政村，累計完成投資 億元。 二、存在的問題（一）基礎(chǔ)設(shè)施短板有待進(jìn)一步補(bǔ)齊。農(nóng)村人居環(huán)境整治涉及污水治理、垃圾治理、衛(wèi)生廁所建設(shè)、村容村貌提升等重點工作，尤其是 5 個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，部分邊遠(yuǎn)村寨還不同程度存在通訊基礎(chǔ)設(shè)施滯后、季節(jié)性缺水等問題，基礎(chǔ)設(shè)施存在短板，給完成農(nóng)村人居環(huán)境整治工作帶來了一定困難。且農(nóng)村人居環(huán)境整治需要投入大量資金，在當(dāng)前融資政策收緊、稅收政策調(diào)整的背景下，籌措農(nóng)村人居環(huán)境整治資金的壓力加大，導(dǎo)致通組路、串戶路、“三改三化”及其他 基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)推進(jìn)緩慢。 （二）部門之間協(xié)調(diào)配合力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。農(nóng)村人居環(huán)境整治工作任務(wù)重、時間緊、涉及部門多，需要各有關(guān)部門通力協(xié)作推進(jìn)工作。但 xx 區(qū)目前普遍存在部門人員力量薄弱、專業(yè)技術(shù)人才缺乏的問題，容易導(dǎo)致部門工作協(xié)調(diào)配合不到位、對接溝通不順暢、業(yè)務(wù)指導(dǎo)不細(xì)致等問題。農(nóng)村人居環(huán)境整治工作全面鋪開后，更需要有關(guān)部門、平臺公司、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村（居）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)對農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的監(jiān)督、管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，進(jìn)一步提高工作的精細(xì)、精準(zhǔn)程度。 （三）多規(guī)合一有待進(jìn)一步銜接。鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī) 劃、村莊規(guī)劃與鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等銜接不到位，功能設(shè)計和項目實施因地制宜不夠，村莊規(guī)劃設(shè)計和項目實施未堅持“一村一品”“一村一景”“一村一韻”的建設(shè)思路，造成地域文化和鄉(xiāng)土氣息不突出、設(shè)施閑置或運(yùn)營不充分等問題，“千村一面”導(dǎo)致鄉(xiāng)村特色未得到充分體現(xiàn)。 （四）環(huán)境衛(wèi)生整治有待進(jìn)一步推進(jìn)。由于缺少沖洗廁所的水，部分村公廁長期處于關(guān)閉狀態(tài)，建在室內(nèi)的農(nóng)戶私廁則基本閑置。村莊綠化全面推進(jìn)缺乏有效措施，大部分群眾存在重視硬化、輕視綠化的思想，村落和房屋整體品味較低。垃圾箱、垃圾斗、清運(yùn)車、中轉(zhuǎn)站 等設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模無法滿足垃圾分類處置需要，運(yùn)行費(fèi)用保障不足，垃圾收運(yùn)和無害化處理有待加強(qiáng)?！耙唤M三員”履職不充分、作用發(fā)揮不好，有的村寨日常保潔不到位，生活、養(yǎng)殖污水橫流，亟待建立和完善長效治理措施。 （五）群眾主體意識有待進(jìn)一步培育。村規(guī)民約的作用沒有得到充分發(fā)揮，內(nèi)容需要進(jìn)一步完善，群眾利用村規(guī)民約進(jìn)行自我約束、自我管理的意識不強(qiáng)。一些農(nóng)戶衛(wèi)生習(xí)慣落后，室內(nèi)物品擺放不整齊，室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差，培養(yǎng)群眾文明生活習(xí)慣的任務(wù)艱巨。部分村民素質(zhì)不高，對改造好的景觀和設(shè)施維護(hù)意識不強(qiáng)，使用不當(dāng)甚至隨意損毀，給鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施的后期運(yùn)營管理帶來較大困難。農(nóng)村人居環(huán)境整治的宣傳力度不夠，工作經(jīng)驗和成效缺乏系統(tǒng)的總結(jié)、提煉和豐富，難以激發(fā)群眾參與和支持人居環(huán)境整治的內(nèi)生動力。 三、意見建議（一）加強(qiáng) 資金保障。積極籌措和整合各類資金，區(qū)直有關(guān)部門要加強(qiáng)項目包裝，積極向上級部門爭取農(nóng)村人居環(huán)境整治專項資金及其他各類涉農(nóng)資金，加大融資力度，鼓勵民間資本投入農(nóng)村人居環(huán)境整治，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，保障公共設(shè)施運(yùn)營管護(hù)經(jīng)費(fèi)，努力形成多元投入的良好格局，確保農(nóng)村人居環(huán)境整治成效持續(xù)顯現(xiàn)。 （二）強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。以鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、村莊規(guī)劃為指導(dǎo)，加強(qiáng)各類專項規(guī)劃的有機(jī)銜接，做到多規(guī)合一。結(jié)合傳統(tǒng)村落保護(hù)、公共空間及庭院整治、農(nóng)房風(fēng)貌提升、村莊綠化等工作，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村規(guī)劃編制。通過學(xué)習(xí)借鑒、技能培訓(xùn)、對外引進(jìn)等方式，加快鄉(xiāng)村規(guī)劃師隊伍建設(shè)，強(qiáng)化規(guī)劃實施的現(xiàn)場指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治項目建設(shè)和運(yùn)行管理人員的技術(shù)培訓(xùn)，加快培育和引進(jìn)項目建設(shè)、運(yùn)行等方面的市場主體和技術(shù)管理人才。 （三）加強(qiáng)部門聯(lián)動。聯(lián)席會議成員單位要切實履行工作職責(zé)，加強(qiáng)溝通、密切配合、通力合作，共同推動農(nóng) 村人居環(huán)境整治工作深入開展。牽頭部門要切實發(fā)揮作用，主動與責(zé)任單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)對接協(xié)調(diào)，各責(zé)任單位加強(qiáng)配合，做到信息互通、工作互動，形成高效運(yùn)行的工作格局。同時進(jìn)一步做好底數(shù)排查、措施細(xì)化、效果分析等工作，總結(jié)提煉農(nóng)村人居環(huán)境整治工作經(jīng)驗。 （四）因地制宜推進(jìn)重點工作。整合技術(shù)力量，加強(qiáng)指導(dǎo)，因地制宜穩(wěn)步推進(jìn)污水治理、垃圾治理、衛(wèi)生健康廁所建設(shè)、串戶路和庭院硬化、老舊房屋整治等項目建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化“小康菜園”建設(shè)，助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。積極推進(jìn)村級公廁及農(nóng)戶私廁改造工作，配套完善“兩池一洗”（化糞池、便池和沖洗 設(shè)備）及排污設(shè)施。在改造中充分尊重群眾的意愿和風(fēng)俗習(xí)慣，結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀粭l件合理制定改造方案。宣傳推廣青林鄉(xiāng)田壩村二組人居環(huán)境整治經(jīng)驗，秉持“用心越多、花錢越少”的理念，鼓勵發(fā)動群眾投工投勞，用最少的資金、最本土的材料，打造出最具內(nèi)涵的村莊院落。鼓勵村集體經(jīng)濟(jì)組織承接小型工程項目，組織當(dāng)?shù)毓そ辰M成小工程隊進(jìn)行施工，助推集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 （五）建立健全長效管護(hù)機(jī)制。加強(qiáng)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)，配齊環(huán)境衛(wèi)生整治設(shè)施設(shè)備，逐步健全農(nóng)村垃圾收運(yùn)體系，探索推進(jìn)垃圾分類處理和資源化利用，在條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行開展垃圾分類投放、 收集、運(yùn)輸試點工作。建立健全“一組三員”日常管理和監(jiān)督考核機(jī)制，加快完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治長效管理機(jī)制。按照“五有”（有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查）要求，整合林業(yè)、環(huán)衛(wèi)、水利、環(huán) 保等管護(hù)資金，圍繞農(nóng)村垃圾收運(yùn)、污水處理、綠化養(yǎng)護(hù)、河道治理、公共設(shè)施維護(hù)等內(nèi)容，依托村民建立農(nóng)村綜合管護(hù)隊伍，加快健全農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施長效管護(hù)機(jī)制。 （六）培育群眾主體意識。同步推進(jìn)與農(nóng)村人居環(huán)境整治緊密相關(guān)的農(nóng)村治理體系建設(shè)，軟硬結(jié)合為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施打牢基礎(chǔ)。充分發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作 用和村組干部、黨員的帶頭示范作用，引導(dǎo)、教育村民轉(zhuǎn)變生活習(xí)慣，發(fā)動群眾積極參與人居環(huán)境整治。依靠群眾因地制宜制定村規(guī)民約，建立健全村規(guī)民約監(jiān)督和獎懲機(jī)制。深入開展“三新一清潔”行動，大力推進(jìn)清潔文明戶、最美家庭、五好家庭等評選活動，加大宣傳力度，以點帶面激發(fā)群眾主體意識，推進(jìn)鄉(xiāng)村德治建設(shè)。堅持“村民議村民定、村民建村民管”原則，建立完善引導(dǎo)村民和集體經(jīng)濟(jì)組織廣泛參與農(nóng)村人居環(huán)境項目建設(shè)、實施、管理和監(jiān)督工作機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境村民自治。 【篇三】 農(nóng)村人居環(huán)境整治是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點任 務(wù)，也是“三農(nóng)”工作必須完成的硬任務(wù)。區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)真貫徹落實省、市決策部署，大力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治，農(nóng)村人居環(huán)境整治取得初步成效。為進(jìn)一步改善我區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境狀況，近期對全區(qū)的人居環(huán)境整治情況進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下： 一、基本情況 區(qū)委、政府堅持把改善農(nóng)村環(huán)境作為重大政治任務(wù)和重要民生工程，積極向上對接爭取項目資金 億元，全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治“五大行動”，堅決打好打贏實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略第一場硬仗。 （一）推動農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化處理。積極推廣 “戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的四級清運(yùn)模式建成中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)建垃圾中轉(zhuǎn)站 9個， 11 個一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)同步推進(jìn)，村、鎮(zhèn)垃圾基本實現(xiàn)集中處理。在 xx 鎮(zhèn)大田村試點推行“財政補(bǔ)助一點、村集體投入一點、群眾自籌一點”多元投入機(jī)制，每戶每月收取不低于一元的垃圾處理費(fèi)，探索解決農(nóng)村垃圾處理資金保障難題。 （二）推動農(nóng)村戶用廁所標(biāo)準(zhǔn)化改造。扎實開展農(nóng)村戶用廁所摸底調(diào)查，全面鎖定