【正文】 詳規(guī)，目標(biāo)定位要明確，加強對市場改革發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制的管理。各目標(biāo) 責(zé)任部門要通盤考慮，統(tǒng)籌規(guī)劃，制定具體的目標(biāo)措施，落實各階段的任務(wù)和考核獎懲措施。要制定用兩年左右時間完成市場改制工作的計劃和總體方案，落實到每一個市場。市場改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織各成員單位與主管部門一起，對改革方案逐一進行論證。要認(rèn)真搞好市場改革改制有關(guān)政策的宣傳和培訓(xùn)，全力搞好服務(wù)和協(xié)調(diào)工作。組織有關(guān)部門深入市場，調(diào)查研究，及時解決市場改革中遇到的各種問題和矛盾。 (三 )加強協(xié)同，形成合力，努力營造市場改革發(fā)展的良好環(huán)境。我市市場體系建設(shè)取得的成績，是各級政府、各有關(guān)部門立足全局，密切配合，相互協(xié)同的 結(jié)果。在新一輪的市場改革發(fā)展工作中，要進一步發(fā)揮這一傳統(tǒng)和優(yōu)勢。市場的改革和發(fā)展，離不開一個良好的環(huán)境，要把扶持市場的改革與發(fā)展作為一件大事來抓，抓緊梳理完善政策，形成適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的、更有力促進大市場建設(shè)的政策體系。要切實解決市場多頭管理、重復(fù)檢查以及亂收費的現(xiàn)象，加大清費減負(fù)的力度，激發(fā)市場主辦者及經(jīng)營者的積極性。這項工作會后請市場指導(dǎo)委辦公室牽頭，抓緊調(diào)研擬定。在新政策出臺前，對符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向政策的市場，一如既往地給予政策上的優(yōu)惠，對已改制市場，原享受的各項優(yōu)惠政策要保持相對穩(wěn)定。市體改辦、計委、 經(jīng)貿(mào)委、財政、勞動、工商、規(guī) (本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸 查看 )劃、國土、技監(jiān)、物價、國稅、地稅、消防等部門要加強對市場改革與發(fā)展中各種新情況、新問題的調(diào)查研究，及時提出解決問題的辦法和措施，滿腔熱情地積極支持市場的改革與發(fā)展，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，促進統(tǒng) 一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系加快建立完善。 同志們，市場體系建設(shè)是建立社會主義市場經(jīng)濟體制的重要內(nèi)容，加快各類市場的改革與發(fā)展，是我市市場體系建設(shè)的一項重要任務(wù)。只要我們善于把握歷史機遇，把先進經(jīng)驗和 XXX的實際很好地結(jié)合起來，勵精圖治，發(fā)奮工作，我們就一定能夠探索出既符合社會主義市場經(jīng)濟體制，又適應(yīng)我市經(jīng)濟社會發(fā)展要求的現(xiàn)代市場體系建設(shè)新路子，把我市市場體系建設(shè)推上一個新的水平。 第二篇：在市場改革發(fā)展工作會議上的講話 在市場改革發(fā)展工作會議上的講話 同志們： 這次全市市場改革發(fā)展工作會議的主題是：以黨的十六大精神為指導(dǎo)，總結(jié)交流年市場改革發(fā)展工作 的經(jīng)驗，研究部署年市場改革與發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和主要措施，進一步動員全市各級、各部門，統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確目標(biāo)責(zé)任，扎實開展工作，推進現(xiàn)代市場體系建設(shè)向更高層次發(fā)展。剛才，指導(dǎo) 委辦公室就年全市市場的改革發(fā)展情況和年的主要工作作了總結(jié)和部署，我完全贊同。部分市（縣）、區(qū)政府，行業(yè)主管部門及有關(guān)市場對年工作作了書面經(jīng)驗交流，他們的一些做法值得大家學(xué)習(xí)和借鑒。在今天的會議上，我們還表彰了重點市場改革發(fā)展目標(biāo)管理先進單位，對名牌市場、優(yōu)秀特色市場進行了授牌，下達了年全市市場改革發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書。希望各地區(qū)、各部門、各單位 認(rèn)真貫徹落實好這次會議的精神，把市場改革和發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)落到實處。 市場體系建設(shè)在建立社會主義市場經(jīng)濟體制和運行機制中占有極其重要的地位，市場建設(shè)既是商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的一個重要增長點，又是提升形象的一個重要窗口，也是富民強市的一個重要舉措。前幾天，我到幾個市場調(diào)研，給我的一個深刻印象是，建設(shè)市場、發(fā)展市場，對于增加就業(yè)機會、增加財政稅收、繁榮一方經(jīng)濟，具有十分重要的作用。去年，我市市場交易總額達到億元，同比增長％，占全市批零貿(mào)易業(yè)銷售總額的％；各類市場從業(yè)人員達到多萬人；全市鎖定的家市場已完成改制％；各類市場 的集約化、規(guī)?；胶徒?jīng)營方式的現(xiàn)代化程度有了新的突破。在各級政府和市場主管部門、投資主體的共同努力下，我市已逐步形成了一個以商品市場為基礎(chǔ)，要素市場為支柱，全方位、多層次、城鄉(xiāng)一體化的市場網(wǎng)絡(luò)。在這里，我代表市人民政府，對各級、各有關(guān)部門和各市場在過去一年所做出的卓有成效工作 當(dāng)前，我市市場體系建設(shè)面臨新的形勢，既有著難得的發(fā)展機遇，也面臨十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。發(fā)展的機遇和有利條件可以概括為以下七個方面：一是國家將進一步加大 支持的力度，黨的十六大將“健全現(xiàn)代市場體系，加強和完善宏觀調(diào)控”作為經(jīng)濟建設(shè)和經(jīng)濟體制改革的重要內(nèi)容，列入“十五”發(fā)展的重要任務(wù)，必將為市場體系的建設(shè)和發(fā)展提供更為有利的政策環(huán)境。二是社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和不斷完善，市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用不斷增強，經(jīng)濟社會活動對市場的依賴進一步增強，客觀上要求我們加快發(fā)展和建設(shè)市場體系。三是隨著我市經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展，人流、物流、資金流規(guī)模不斷擴大，要求市場提供更加快捷、更加方便、更加經(jīng)濟的服務(wù)，為市場體系的建設(shè)和發(fā)展開辟了廣闊的發(fā)展空間。四是我市具備建設(shè)和發(fā)展大 市場的區(qū)位優(yōu)勢、交通條件、經(jīng)濟基礎(chǔ)。我市位于中國經(jīng)濟最為發(fā)達、最具發(fā)展活力的長江三角洲的中心，交通發(fā)達，經(jīng)濟繁榮，為市場體系的建設(shè)和發(fā)展提供了十分優(yōu)越的環(huán)境。五是我市各個方面建設(shè)市場、發(fā)展市場的積極性高漲，外資、民資和各類法人資本進入市場建設(shè)領(lǐng)域的意愿十分強烈，為加快建設(shè)大市場、發(fā)展大市場提供了良好的條件。六是我市各級對市場體系建設(shè)和發(fā)展的工作高度重視，在長期的實踐中，已經(jīng)形成了一系列行之有效的鼓勵、促進、規(guī)范市場發(fā)展的政策措施，制定了一個比較完善的總體發(fā)展規(guī)劃，為市場體系的進一步加快發(fā)展明確了方向。七是市 場投資主體和市場自身改革不斷深化，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，解決了市場發(fā)展的根本性問題，將不斷增強市場發(fā)展的動力和活力。所有這些，都是我們進一步搞好現(xiàn)代市場體系建設(shè)的大好機遇和有利條件。 面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)主要來自以下四個方面：一是“入世”和經(jīng)濟全球化帶來的挑戰(zhàn)。隨著我國商品流通領(lǐng)域的擴大開放，外國商業(yè)資本紛紛搶灘中國市場，憑借先進的現(xiàn)代流通方式和手段進入我國的貿(mào)易分銷領(lǐng)域。下一步外國商業(yè)資本的發(fā)展目標(biāo)已經(jīng)鎖定在我國的商貿(mào)批發(fā)領(lǐng)域。具有雄厚經(jīng)濟實力、龐大經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代經(jīng)營理念的跨國公司大舉進入中國，對 我國的傳統(tǒng)商貿(mào)方式和市場組織已經(jīng)形成強大的沖擊。迫切需要我們加快市場資源整合，創(chuàng)新管理體制、運行機制和經(jīng)營方式，加快提高競爭能力，加快做強做大。三是區(qū)域經(jīng)濟激烈競爭帶來的挑戰(zhàn)。我市與周邊地區(qū)在發(fā)展上的競爭十分激烈，上海、蘇州、南京等周邊城市在市場體系建設(shè)和發(fā)展方面都有一些高招、新招，不進則退，優(yōu)勝劣汰。目前，我市的一些市場還沒有確立獨立法人地位，從屬于上級主管部門，產(chǎn)權(quán)不清，政企不分，機制創(chuàng)新相對滯后，制約了市場的健康快速發(fā)展，也在一定程度上影響了市場結(jié)構(gòu)調(diào)整的進程。迫切需要我們加快市場產(chǎn)權(quán)制度改革，促進傳 統(tǒng)市場向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)變，集中力量提高市場的檔次和水平，實現(xiàn)市場的二次創(chuàng)業(yè)。三是新型流通交易方式帶來的挑戰(zhàn)。從批發(fā)市場看，中小企業(yè)共享式的銷售網(wǎng)絡(luò)功能不斷趨于弱化，傳統(tǒng)的經(jīng)營模式和組織模式正在受到前所未有的沖擊。相對于現(xiàn)代 第三篇：在全市發(fā)展改革工作會議上的講話 去年，全市上下圍繞工業(yè)立市、項目拉動做了大量工作，取得明顯成績，工業(yè)增加值增幅超過 20%，利潤也有了大幅增長。這些成績來之不易，是全市經(jīng)濟戰(zhàn)線所有同志共同努力的結(jié)果，在此，我向大家表示感謝。實事求是地講，今年確定的經(jīng)濟工作指標(biāo)比較高，任務(wù)非常繁重。比如，國內(nèi)生產(chǎn)總值和財政收入的增幅要達到 15%，工業(yè)增加值的增幅要達到 20%，固定資產(chǎn)投資要完成 105 億元?，F(xiàn)在看，我們面臨的有利條件很多，但困難也不少，因此，要完成這些指標(biāo)，必須付出一定的努力。通過這次會議，我們要進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，確保全面完成全年的經(jīng)濟 工作任務(wù)。剛才，對去年的工作進行了全面總結(jié)，對今年的工作作了安排部署。我都完全贊同。下面，我再強調(diào)幾點意見。 一、要認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，搶抓機遇，加快發(fā)展剛剛召開的市委三屆三次全會、市委三屆四次全會和全市三屆人大二次會議，繪制了全市經(jīng)濟工作的藍(lán)圖，我們一定要按照這幾次會議的要求，認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，搶抓機遇，加快發(fā)展，扎扎實實做好全年的經(jīng)濟工作。認(rèn)清形勢，對我市來講， 2021 年是至關(guān)重要的一年，從全國、全省和省內(nèi)各個市州的形勢看，都要求我們把自己放在一個恰當(dāng)?shù)奈恢谩?2021年，全國經(jīng)濟形勢整體良好，對此，理 論界和經(jīng)濟界的存在兩種觀點，一種觀點認(rèn)為，現(xiàn)在中國經(jīng)濟的增長方式主要是通過擴大社會供給來實現(xiàn)的，而不是靠擴大社會消費來實現(xiàn)的，因此，在中國經(jīng)濟發(fā)展的背后隱藏著通貨膨脹的危險；另一種觀點認(rèn)為，現(xiàn)在中國經(jīng)濟過熱，需要降溫。在這種情況下，我們要有一個清醒認(rèn)識，決不能因此影響我們發(fā)展經(jīng)濟的信心，特別是國家實施振興老工業(yè)基地戰(zhàn)略后，整個東北三省都爭先恐后加快發(fā)展，省內(nèi)各市州也是蓄勢待發(fā)，我們別無選擇，只能抓住機遇，加快發(fā)展。同時我市已經(jīng)具備了加快發(fā)展的條件。因此，我認(rèn)為，我市經(jīng)濟可以發(fā)展的更快一些，增長的質(zhì)量可以更好 一些。統(tǒng)一思想，對我市來講，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特征比較明顯，工業(yè)立市需要一個相當(dāng)長的過程。因此，經(jīng)濟戰(zhàn)線上所有同志要把思想集中統(tǒng)一到市委三屆三次全會、三屆四次全會和市人大三屆二次會議的精神上來，牢固樹立工業(yè)立市的思想，堅持用工業(yè)思想、工業(yè)思維、工業(yè)理念來謀劃發(fā)展經(jīng)濟。搶抓機遇，對我市來講，一要抓出國家振興老工業(yè)基地的戰(zhàn)略機遇。雖然中央的 11 號文件是對整個東北地區(qū)而言，但其中有很多政策和我市是相關(guān)的。例如，中央 11 號文件明確指出，老工業(yè)基地調(diào)整改造有 10 大任務(wù)，要在東北地區(qū)建成六大基地。我市確定的石油化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工 產(chǎn)業(yè)符合國家政策的扶持方向。我們一定要通過利用國家政策，壯大我市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，走出一條有松原特點的新型工業(yè)化的道路。二要抓住中央支持糧食主產(chǎn)區(qū)的機遇。中央 1號文件指出，農(nóng)民增收問題不僅僅是重大的經(jīng)濟問題，也是重大的政治問題。這個問題不但影響農(nóng)民的生活質(zhì)量，同時也制約了農(nóng)村經(jīng)濟和整個國民經(jīng)濟的發(fā)展；不但嚴(yán)重影響農(nóng)村的全面進步，也影響著全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)，因此，一定要把解決農(nóng)民增收問題作為解決“三農(nóng)”問題的核心。中央 1 號文件提出，要加大對糧食生產(chǎn)能力建設(shè)的扶持力度，加大對糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展糧食加工轉(zhuǎn)化的扶持力 度，增加對糧食主產(chǎn)區(qū)的投入。這為我們提供了良好的發(fā)展機遇，我們一定要通過大力發(fā)展龍頭項目、綠色有機農(nóng)作物和畜牧業(yè)，促進農(nóng)民增收。與此同時，還有一些機遇我們是可以把握的，比如，我們可以利用全國發(fā)生了高致病禽流感的機會，設(shè)立無疫區(qū)，大力發(fā)展我市的家禽飼養(yǎng)業(yè)。加快發(fā)展，對我市來講，搶抓機遇是為了加快發(fā)展，從一定意義上講，加快發(fā)展是搶抓機遇的試金石，能否抓住機遇主要體現(xiàn)在發(fā)展速度上。因此，全市上下要牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，使全市經(jīng)濟走上持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展的軌道。 二、要全力抓好東北老工業(yè)基地調(diào)整改造振興工作 2021 年是振興松原老工業(yè)基地的起步之年，做好今年的經(jīng)濟工作將對我們下一步的工作起著決定性作用，全市上下要集中精力把這項工作做好。按照市三屆人大二次會議的要求，今年，全市要儲備 100 個超億元的老工業(yè)基地調(diào)整改造項目，其中力爭有 40 個項目列入省扶持計劃， 20 個項目列入國家扶持計劃，每個縣（區(qū)）至少要保證 3 個。全市上下要緊緊圍繞這些項目的開發(fā)建設(shè)來把振興老工業(yè)基地工作完成好。中省直企業(yè)方面，要抓好前郭煉油廠的聚四氫呋喃、長電 60 萬千瓦改造、長化 30－ 52 擴產(chǎn)和吉林油田百萬噸原油擴產(chǎn)等項目。市直方面，要抓好開發(fā)區(qū)的 120 萬噸玉米深加工項目和聚 3 個進入國家盤子的項目。要抓好長嶺百萬只肉羊加工、吉林不二蛋白擴產(chǎn)、吉安生化乾安酒精擴產(chǎn)和寧江區(qū)的高科技藍(lán)牙等一批大項目。在項目開發(fā)建設(shè)過程中，一要落實好項目。現(xiàn)在，我們的項目存在的最大問題就是種類和數(shù)目不夠，一些項目缺乏論證。如果這個問題解決不了，那我們的工業(yè)立市就不可能取得更大的效果。二要落實好資金。各級政府要積極創(chuàng)造條件，營造良好的投資平臺，多渠道籌措資金，特別要充分發(fā)揮民營企業(yè)家的投資積極性。 三、要確保完成全年的經(jīng)濟工作指標(biāo)全市上下要統(tǒng)一思想認(rèn)識，全力完成今年人代會確定的各項 經(jīng)濟工作指標(biāo)。要建立完成經(jīng)濟指標(biāo)的包保體系，一個任務(wù)一個任務(wù)完成，一項指標(biāo)一項指標(biāo)落實。實事求是地講，完成工業(yè)、固定資產(chǎn)投資指標(biāo)的壓力比較大。但是，如果工業(yè)方面的指標(biāo)能夠順利完成，全市的國內(nèi)生產(chǎn)總值和財政收入等重要指標(biāo)就可以順利完成。 四、要進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境現(xiàn)在，我市的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境存在很多問題。比如，一些部門辦事效率低下，存在著吃拿卡要現(xiàn)象。在收費方面，我們做不到零收費。在土地使用方面，我們也不能做到無償劃拔。同時，我市又沒有明顯的區(qū)位優(yōu)勢，硬環(huán)境也不優(yōu)越。因此，如果解決不好環(huán)境問題，招商引資、項目開 發(fā)建設(shè)等工作就很難取得明顯成效。一方面，要優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，主要是提高政府部門辦事效率和堅持依法行政。另一方面，要優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展硬環(huán)境，主要是突出我們的自身優(yōu)勢。 五、要抓好國有企業(yè)的改制工作國企改制是作為今年全市重點工作的“四大戰(zhàn)役”之一。從目前情況看，中央出臺的一系列政策，為國企改制創(chuàng)造了良好的條件，我們抓住機遇，加大工作力度，逐戶企業(yè)研究，制定相應(yīng)的改制方案，把工作做細(xì)做實，確保整個工作有突破性進展。 六、要千方百計做好財政增收工作今年，我市財政減收因素很多。比如，油田綜合利用廠關(guān)閉、前郭石化公司的技 術(shù)改造停產(chǎn)以及國家的稅種調(diào)整等等，都給我市的財政增收帶來很大的壓力。盡管我們面臨的困難和不利因素很多，但也要充分考慮到有利因素：一方面國家對資源型城市要出臺扶持政策。另一方面中央財政也要加大對地方財政的轉(zhuǎn)移支付力度。因此，全面完成今年的財政工作目標(biāo)，我們還是有信心的。一要千方百