【正文】 歷年戶均用氣平均值 116 公斤 LPG /年 折合廣東 LNG108 公斤 /年 表 龍崗區(qū)歷年工商用戶總開戶數(shù)及燃?xì)怃N量增長(zhǎng)情況 年度 2020 2020 2020 2020 2020 總開戶數(shù) 45 51 59 123 171 增長(zhǎng) % —— 13 16 108 39 銷量（噸） 725 690 1030 1571 3694 增長(zhǎng) % —— 5 49 53 135 戶數(shù) 年算術(shù)平均增長(zhǎng)率 44% 年復(fù)合增長(zhǎng)率 39% 銷量 年算術(shù)平均增長(zhǎng)率 58% 年復(fù)合增長(zhǎng)率 50% 龍崗管道燃?xì)獍l(fā)展專題 內(nèi)部檔案，注意保密 6 三、管道燃?xì)獍l(fā)展的環(huán)境分析 (一 ) 概 況 ： 當(dāng)前，龍崗區(qū)能源利用方式主要有液化石油氣（管道氣和瓶裝氣）、柴油、重油以及電力。多種能源利用之間存在著或強(qiáng)或弱的競(jìng)爭(zhēng)。而對(duì)于管道氣的發(fā)展，影響最大的是柴油和瓶裝液化石油氣。由于使用相對(duì)方便、可以大量運(yùn)輸和儲(chǔ)存以及價(jià)格比液化氣稍便宜等因素，柴油在燃料市場(chǎng)上占據(jù)著較大的份額，主要用在工業(yè)和公商用戶上；瓶裝液化石油氣是管道氣在居民用戶上的主要對(duì)手。由于龍崗區(qū)瓶裝氣市場(chǎng)早已放開，眾多個(gè)體經(jīng)營(yíng)者利用價(jià)格相對(duì)低廉或其他不正當(dāng)手段供應(yīng)瓶裝氣，另外，龍崗區(qū)地域?qū)拸V、市政燃?xì)夤艿冷佋O(shè)不到位及安裝管 道氣初投資較大等原因，也是阻礙管道氣發(fā)展普及的主要原因。重油由于受環(huán)保限制，電力受價(jià)格因素制約，二者與管道氣之間的直接競(jìng)爭(zhēng)較小。 管道天然氣具有經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、安全等諸多優(yōu)點(diǎn)，是一種高品質(zhì)的燃料。隨著天然氣的到來(lái)和天然氣管網(wǎng)建設(shè)的完善，管道天然氣在與替代能源的競(jìng)爭(zhēng)中將逐漸占據(jù)主動(dòng)。它首先會(huì)以較快的速度取代居民用戶的瓶裝液化石油氣和公商用戶使用的瓶裝液化氣和柴油等，當(dāng)然，天然氣轉(zhuǎn)換本身也將是管 道天然氣對(duì)管道液化石油氣的取代。隨著公眾認(rèn)識(shí)水平的深入，天然氣還將逐漸取代工業(yè)上的柴油和重油，這中間一個(gè)制約因素是現(xiàn)有燃油 設(shè)備的改造費(fèi)用問題。天然氣還將在燃?xì)饪照{(diào)、冷熱電三聯(lián)供等使用方式中得到應(yīng)用，從而對(duì)電力形成一定的替代能力。價(jià)格和環(huán)保性能將是兩個(gè)重要指標(biāo)。 表 天然氣與其他替代能源熱值成本比較 廣東 LNG 0柴油 低硫重油 液化石油氣 電力 熱值標(biāo)準(zhǔn) 8830kcal/m3 10200kcal/kg 9600kcal/kg 24942kcal/m3 860kcal/kwh 銷售價(jià)格 元 /m3估計(jì) 元 /kg 元 /kg 元 /m3(民 ) 元 /kwh(工 ) 熱值成本 元 /萬(wàn) kcal 元 /萬(wàn) kcal 元 /萬(wàn) kcal 元 /萬(wàn) kcal 元 /萬(wàn) kcal 對(duì)比分析 +15% 2% +34% +60% 龍崗管道燃?xì)獍l(fā)展專題 內(nèi)部檔案，注意保密 7 從 2020 年 9 月 1 日開始， x 燃?xì)饧瘓F(tuán)有限公司獲得了政府授予的 x 管道燃?xì)鈽I(yè)務(wù) 30 年的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，此舉標(biāo)志著 x 的管道燃?xì)鈽I(yè)務(wù)將由燃?xì)饧瘓F(tuán)來(lái)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)。 城市燃?xì)夤?yīng)始終具有公用事業(yè)的性質(zhì)。我們既不能放棄以大用氣量工業(yè)用戶為主要客戶目標(biāo)的經(jīng)營(yíng)方針，同時(shí)又要兼顧管道氣氣化率，若集團(tuán)公司不能在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn) x 管道燃?xì)鈿饣实?重大突破，不能完全排除政府吸收其他競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)進(jìn)入深圳形成競(jìng)爭(zhēng)開發(fā)的局面。工業(yè)及商業(yè)用戶是我們重點(diǎn)開發(fā)的客戶，但居民民用戶直接決定著燃?xì)饧瘓F(tuán)在 x 政府及廣大市民心目中的影響和地位。 龍崗區(qū)管道燃?xì)獍l(fā)展緩慢的一個(gè)重要方面是燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)的水平較低。在龍崗區(qū)，居民的思想意識(shí)、安全意識(shí)還沒有達(dá)到應(yīng)有的高度，對(duì)燃?xì)夤艿赖慕ㄔO(shè)缺乏必要的認(rèn)同。 2020 年天然氣即將登陸深圳，為龍崗區(qū)燃?xì)馐聵I(yè)的發(fā)展帶來(lái)了契機(jī)。今年 5 月，龍崗區(qū)政府召開管道燃?xì)獍l(fā)展及天然氣利用工程專題會(huì)議，并將出臺(tái)《龍崗區(qū)天然氣利用工程實(shí)施方案 20202020年》，將對(duì)加快天然氣場(chǎng)站及天然氣管網(wǎng)建設(shè)起到重要的促進(jìn)作用。 (二 ) 房地產(chǎn)發(fā)展與居民用戶開發(fā) 管道燃?xì)馐袌?chǎng)與當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展之間具有密切的聯(lián)系，表 統(tǒng)計(jì)了龍崗區(qū) 1999 年 —2020 年商品房竣工面積的情況，表 統(tǒng)計(jì)了龍崗區(qū) 2020 年 —2020 年商品房批準(zhǔn)預(yù)售面積及實(shí)際銷售面積的情況，以此為基礎(chǔ)對(duì)未來(lái)三年龍崗區(qū)商品房實(shí)際銷售面積的預(yù)測(cè)將作為考慮居民用氣、公商用氣以及燃?xì)饪照{(diào)發(fā)展的重要依據(jù)。 表 龍崗區(qū) 1999—2020 年商品房竣工面積（ 單位：萬(wàn) m2） 龍崗管道燃?xì)獍l(fā)展專題 內(nèi)部檔案，注意保密 8 使用類別 1999 2020 2020 2020 2020 商品房 其中 住宅 折算戶數(shù) 10085 10027 11696 11969 12258 辦公樓 —— —— 商業(yè)用房 注：折算戶數(shù)是由住宅面積按每戶 95m2計(jì)算而來(lái) 表 龍崗區(qū) 2020—2020 年商品房銷售情況統(tǒng)計(jì) 批準(zhǔn)預(yù)售面積 （萬(wàn) m2） 住宅批準(zhǔn)預(yù)售面積 （萬(wàn) m2） 住宅實(shí)際銷售面積 （萬(wàn) m2） 住宅銷售套數(shù)（套） 2020 年 103． 40 15715 2020 年 198． 04 163． 04 145． 27 16043 龍崗區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展具有以下特點(diǎn)： 從地域看，房地產(chǎn)市場(chǎng)高度集中。房地產(chǎn)開發(fā)投資主要集中在布吉鎮(zhèn)、橫崗鎮(zhèn)、龍城及龍崗街道辦。 2020 年上半年，這 4 個(gè)街道共完成房地產(chǎn)開發(fā)投資 283710 萬(wàn)元，占全區(qū)總數(shù)的 %；房屋施工面積 萬(wàn)平方米，占全區(qū)總數(shù)的 %。而這 4 個(gè)街道辦土地面積只占全區(qū)土地面積的 %，即 1/3 的土地集中了龍崗區(qū) 90%的房地產(chǎn)市場(chǎng)。 從規(guī)?？?，少數(shù)大盤占據(jù)大部分市場(chǎng)份額。 2020 年上半年，開發(fā)投資 5000 萬(wàn)元以上的房地產(chǎn)項(xiàng)目 21 個(gè)，占全區(qū)在建項(xiàng)目總數(shù)的 28%，這些項(xiàng)目共開發(fā)投資 219064 萬(wàn)元，占全區(qū)總數(shù)的 %。 房屋施工面積 萬(wàn)平方米，占全區(qū)總數(shù)的 % 從企業(yè)類型看，房地產(chǎn)開發(fā)以民營(yíng)企業(yè)為主。近年，萬(wàn)科、星河、鑫業(yè)、志聯(lián)佳、新亞洲、泰富華、佳兆業(yè)等一批有實(shí)力的企業(yè)紛紛進(jìn)入龍崗區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)開發(fā)投資。 表 2020 年龍崗區(qū)城市建設(shè)用地規(guī)?？刂票? 1998 年現(xiàn)狀建設(shè)用地（ km2） 規(guī)劃人口（萬(wàn)人） 規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模（ km2） 人均用地（ m2） 布吉街道 93 橫崗街道 110 平湖街道 94 龍崗街道 130 坪地街道 119 坪山街道 130 坑梓街道 120 龍崗管道燃?xì)獍l(fā)展專題 內(nèi)部檔案，注意保密 9 葵涌街道 130 大鵬街道 129 南澳街道 100 坂雪崗 12 120 中心城 20 20 100 合計(jì) 159 104 可以看出，未來(lái)五年龍崗、坪山、葵涌及大鵬街道可用于房地產(chǎn)項(xiàng)目開土地較為豐富，龍崗街道與中心城相連，隨著中心城及區(qū)政府中心的不斷擴(kuò)容，必定帶動(dòng)周邊地產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，龍崗街道正處在房地產(chǎn)開發(fā)的有利位置，該區(qū)域現(xiàn)已建設(shè)部分燃?xì)夤芫W(wǎng)，適當(dāng)?shù)墓芫W(wǎng)建設(shè)和完善及可滿足當(dāng)?shù)氐娜細(xì)庥脷庑枨蟆? 2020 年龍崗區(qū)建設(shè)局聯(lián)合區(qū)公安局消防大隊(duì)、區(qū)住宅局及區(qū)安監(jiān)局出臺(tái)了《關(guān)于嚴(yán)禁在具備管道氣供氣條件的高層建筑、住宅小區(qū)使用瓶裝燃?xì)獾耐ㄖ罚ㄉ铨埥ㄗ?[2020] 第 10 號(hào)文）， 2020 年又召開了由區(qū)建設(shè)局、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等參加的 “加強(qiáng)燃?xì)獍踩芾?，大力推廣使用管道燃?xì)?”的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，為龍崗區(qū)管道燃?xì)獾陌l(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。 隨著 x 特區(qū)內(nèi)限制住宅建設(shè)用地文件的出臺(tái)和落實(shí)，在未來(lái) 5年內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)的中心將從關(guān)內(nèi)轉(zhuǎn)移到關(guān)外，地廣人稀的龍崗區(qū)有得天獨(dú)厚的土地資源優(yōu)勢(shì)，勢(shì)必會(huì)成為眾多房地產(chǎn)開發(fā)商競(jìng)相投資的焦點(diǎn)， 同時(shí)也為管道燃?xì)獾陌l(fā)展以及管道燃?xì)庥脩舻脑黾犹峁┝穗y得的契機(jī)。 (三 ) 工業(yè)用戶市場(chǎng)分析及特征描述： 龍崗區(qū)有良好的工業(yè)基礎(chǔ)，有完善的配套基礎(chǔ)設(shè)施和豐富的土地資源，現(xiàn)存可供連片開發(fā)的土地總量居全市各區(qū)之首。目前，全區(qū)建有深圳大工業(yè)區(qū)、龍城工業(yè)園、寶龍 碧嶺工業(yè)城、坂雪崗工業(yè)區(qū)、葵涌高新技術(shù)生態(tài)走廊等五個(gè)大型工業(yè)區(qū)；全區(qū)共有工業(yè)企業(yè)5680 家，其中內(nèi)資企業(yè) 1315 家、 “ 三資 ” 企業(yè) 1356 家、 “ 三來(lái)一補(bǔ) ”企業(yè) 3009 家；發(fā)展有 20 多個(gè)工業(yè)行業(yè)，生產(chǎn)出一批暢銷國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的好產(chǎn)品，逐步形成了以電子通信、機(jī)械、玩具、 服裝、塑料制品、金屬制品為主導(dǎo)行業(yè)，各行業(yè)互為依托協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。 龍崗區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消費(fèi)中燃料油為 456,579 噸，占龍崗管道燃?xì)獍l(fā)展專題 內(nèi)部檔案，注意保密 10 能源消費(fèi)總量的 %， 而清潔能源使用比例較小。能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)應(yīng)大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)能源，大力引進(jìn)和發(fā)展清潔能源，使除電廠以外的工業(yè)企業(yè)的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)由以煤炭、柴油等為主的污染型能源結(jié)構(gòu)逐步向以天然氣、電力等優(yōu)質(zhì)能源為主的清潔型能源結(jié)構(gòu)過渡。 另一方面，全球原油價(jià)格持續(xù)上漲給龍崗區(qū)工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)帶來(lái)一定的沖擊。近期國(guó)際原油高位徘徊，現(xiàn)已逼近 54 美元 /桶大關(guān)。油價(jià)的上升對(duì)水、陸、空 運(yùn)輸，燃油發(fā)電等行業(yè)造成了不利影響，大大增加了行業(yè)的運(yùn)輸成本，并逐步呈現(xiàn)向居民消費(fèi)價(jià)格傳導(dǎo)的趨勢(shì)。 大工業(yè)區(qū)是由 x 人民政府設(shè)立的、以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)技術(shù)工業(yè)為主導(dǎo)，配套興辦第三產(chǎn)業(yè)的大型經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)域，是 x 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶的重要組成部分。 它位于 x 東北部，地處龍崗區(qū)坪山和坑梓兩鎮(zhèn)中，于 1997 年正式動(dòng)工建設(shè)。大工業(yè)區(qū)由出口加工區(qū)和大工業(yè)區(qū)兩部分組成，規(guī)劃面積 平方公里，目前占地面積 平方公里，其中出口加工區(qū)占地 3 平方公里。 截止 2020 年 3 月份，大工業(yè)區(qū)共引進(jìn)項(xiàng)目 118 個(gè)，其中包括 賽格三星、日立環(huán)球和主力電器等大型外資企業(yè)，現(xiàn)已投產(chǎn)項(xiàng)目共計(jì) 45 個(gè)。 為進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，大工業(yè)區(qū)管理委員會(huì)加大了供水、供電、道路等重要基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，其中也包括了對(duì)中壓市政天然氣管網(wǎng)的投資。另外，大工業(yè)區(qū)目前已完成中心區(qū)域 控制性詳細(xì)規(guī)劃 ， 規(guī)劃建設(shè)行政中心區(qū)、燕子嶺生活區(qū)和聚龍山生活區(qū)、環(huán)境園區(qū)、電子信息園區(qū)、精細(xì)化工園區(qū)、生物醫(yī)藥園區(qū)、機(jī)電一體化裝配園區(qū)、新材料園區(qū)、家電園區(qū) 等分項(xiàng)區(qū)域?！笔晃濉逼陂g，大工業(yè)區(qū)投資環(huán)境會(huì)繼續(xù)優(yōu)化，入駐企業(yè)也會(huì)越來(lái)越多，從而逐漸成為拉動(dòng) x 工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)重要區(qū)域。 位于龍崗區(qū)西端，東連布吉城區(qū)、南臨福田中心區(qū)、西接寶安區(qū)龍華街道、北靠寶安區(qū)觀瀾街道，是 x 總體規(guī)劃的中部發(fā)展 軸上龍崗管道燃?xì)獍l(fā)展專題 內(nèi)部檔案，注意保密 11 緊靠市福田中心區(qū)的重要組團(tuán)。片區(qū)面積 平方公里，規(guī)劃建設(shè)面積為 22 平方公里。建成區(qū)面積為 8 平方公里。片區(qū)距福田區(qū) 6 公里，距梅林海關(guān) 公里，距布吉檢查站 10 公里。交通十分便利，東、南、西、北分別為清平快速干道和龍崗區(qū)第二通道、五和路、梅觀高速公路和機(jī)荷高速公路，布（吉）龍（華）一級(jí)公路和平南鐵路貫穿其中，且平南鐵路在坂田段設(shè)有坂田站。 該片區(qū)的目標(biāo)是建設(shè)深圳先進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)基地 ，大力發(fā)展光機(jī)電一體化裝備行業(yè)、通信設(shè)備、電子計(jì)算機(jī)設(shè)備及其配件、精密儀器、辦公自動(dòng)化、工控儀器儀表及生物技術(shù)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展通信產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)已引進(jìn)中國(guó)華為、石化集團(tuán)、臺(tái)灣富士康、美國(guó)惠而浦、日本愛華等 200 多家國(guó)內(nèi)外著名企業(yè)，其中華為技術(shù)有限公司占地面積約 平方公里，已投資數(shù)十億元。隨著一大批高科技企業(yè)的落戶與投產(chǎn)，高科技產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地的格局已初步形成。 碧嶺片區(qū) 位于龍崗區(qū)中心城以南，坪山街道以西，由寶龍工業(yè)城和坪山碧嶺工業(yè)區(qū)及其周邊地區(qū)組成。規(guī)劃總面積為 31 平方公里。園區(qū)周邊有四通八達(dá) 的公路網(wǎng)，深惠高速、機(jī)荷高速、坪 (山 )西 (涌 )一級(jí)公路、深惠一級(jí)公路由園區(qū)周邊通過，園區(qū)到市中心、深圳寶安機(jī)場(chǎng)、鹽田港及南部海濱均在 30 分鐘車程內(nèi)。 該片區(qū)主要發(fā)展超大規(guī)模集成電路及配套產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)和新材料產(chǎn)業(yè)。作為 x 規(guī)劃中的深圳電子信息產(chǎn)業(yè)基地，園區(qū)建成投產(chǎn)后估計(jì)年新增產(chǎn)值超過 200 億元。 大鵬片區(qū)及壩光精細(xì)化工園區(qū) 該片區(qū)地處大鵬半島，依山傍海，生態(tài)環(huán)境優(yōu)