【正文】 020/9/18 20 圖：國有資產(chǎn)運營體系構(gòu)想 國資委 國有資產(chǎn)經(jīng)營公司 大企業(yè)集團 金融控股公司 各大國有企業(yè) 商業(yè)銀行與非銀行金融機構(gòu) 實體企業(yè) 經(jīng)營層 監(jiān)控層 2020/9/18 21 全國人大 國家級國資委 省級國資委 市級國資委 ?國有資產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績考核獎懲系統(tǒng) ?財務(wù)風險和預(yù)警系統(tǒng) ?項目稽查制度 ?國有資產(chǎn)經(jīng)營者的選拔任免制度 ?預(yù)算、投資、改制、產(chǎn)權(quán)變動等 監(jiān)督工作規(guī)程 ? 問責制度 ? 資本預(yù)算制度 監(jiān) 控 體 系 圖：國有資產(chǎn)運營監(jiān)控體系 2020/9/18 22 國務(wù)院機構(gòu)改革的新動向 ② 國家計委、國務(wù)院體改辦合并改組設(shè)立“國家發(fā)展和改革委員會”。 ③ 人民銀行部分職能、中央金融工委設(shè)立“中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會”。 ④ 組建“商務(wù)部” 外經(jīng)貿(mào)部、國家計委，將與國家經(jīng)貿(mào)委下監(jiān)督價格與市場、國內(nèi)貿(mào)易等兩大職能合并，組成新的 商務(wù)部 。不再分國內(nèi)或國外貿(mào)易。 2020/9/18 23 ⑤ 組建 “ 國家食品藥品監(jiān)督管理局 ” 目的：加強對食品安全和安全生產(chǎn)監(jiān)管體制建設(shè) 在國家藥品監(jiān)督管理局的基礎(chǔ)上，組建 國家食品藥品監(jiān)督管理局 。 主要職責是：繼續(xù)行使國家藥品監(jiān)督管理局職能，負責對食品、化妝品、保健品安全管理的綜合監(jiān)督和組織協(xié)調(diào)。 2020/9/18 24 “引進來、走出去 ” 形勢下的國資運營 （ 1） “ 引進來 ” ? 我國利用外資的現(xiàn)狀 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2020 2020 2020 520 1991～ 2020外商直接投資金額 單位：億美元 2020/9/18 25 1991～ 2020 外商直接投資發(fā)展趨勢 單位：億美元 01002003004005006001991 1993 1995 1997 1999 2020FDI2020/9/18 26 ? “引進來 ” 的方式 ? “ 三來一補 ” ； ? 合資、合作、獨資、合作開發(fā)； ? 戰(zhàn)略聯(lián)盟； 制造中心 研發(fā)中心 營運中心 內(nèi)向國際化的演進 加入跨國公司的價值鏈 2020/9/18 27 ? 國際銀行貸款 ? 商貿(mào)融資 ? 出口信貸 ? 國際債券融資 ? 政府貸款 ? 國際金融機構(gòu)貸款 ? 項目融資 ? BOT融資 ? 國際租賃融資 ? 資產(chǎn)證券化 ? 境內(nèi)發(fā)行外資股（ B股） ? 境外發(fā)行股票上市 ? 境外二板上市 ? 產(chǎn)業(yè)投資基金 ? 風險投資基金 ? 并購 國際債務(wù)融資 國際股權(quán)融資 ? 引進來的途徑 2020/9/18 28 （ 2） “ 走出去 ” “走出去 ” 戰(zhàn)略的兩個層次： – 商品輸出層次 – 資本輸出層次：對外直接投資 使中國的產(chǎn)品、服務(wù)、資本、技術(shù)、勞動力、管理以及中國的企業(yè)本身走向國際市場，到國外去展開競爭與合作 2020/9/18 29 區(qū)域 港澳 亞洲 歐洲 北美 非洲 拉美 大洋洲 企業(yè)數(shù)量 2117 1113 1041 716 442 276 251 1993～ 1999年中國對外直接投資金額 單位：億美元 資料來源： 《 國際商報 》 ， 2020年 6月 7日 截至 1999年中國對外直接投資企業(yè)的區(qū)域分布 單位：家 金額 1999 1998 1997 1996 1995 1994 1993 年度 2020/9/18 30 營利虧損收支平衡55％ 28％ 17％ 截至 1999年中國對外直接投資行業(yè)分布 單位：家、億美元 行業(yè) 服務(wù)貿(mào)易 工業(yè)生 產(chǎn)加工 農(nóng)業(yè)與農(nóng) 產(chǎn)品開發(fā) 資源開發(fā) 投資類型 其它 企業(yè)數(shù) 4267 1383 131 111 65 19 金額 境外企業(yè)的經(jīng)營狀況（ 1998年統(tǒng)計） 資料來源： 《 國際商報 》 ， 2020年 6月 7日 2020/9/18 31 （ 2） “ 走出去 ” 目 標 方 式 技術(shù)的全球利用 技術(shù)訣竅、專利許可的交換和出售，技術(shù)合作協(xié)議與合資企業(yè) 技術(shù)的全球生產(chǎn) 設(shè)立國外的研發(fā)實驗室，技術(shù)合作協(xié)議，成立合資企業(yè) 技術(shù)生產(chǎn)的 全球資源 在國外的研發(fā)中心培訓(xùn)研發(fā)人員，雇傭外國研發(fā)人員，合作協(xié)議，成立合資企業(yè) 技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化 與國外企業(yè)合作，通過當?shù)氐娘L險投資公司在當?shù)氐馁Y本生產(chǎn)募集資金，投資于技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。 2020/9/18 32 為獲得長期、穩(wěn)定的競爭優(yōu)勢，跨國公司把價值鏈上的各個環(huán)節(jié)分布到成本最低的國家，實現(xiàn)全球范圍內(nèi)的 標準化生產(chǎn) 和 規(guī)模經(jīng)濟 ，獲得最大的全球效率和效益。 生產(chǎn)、研發(fā)、營銷、財務(wù)等各種職能分布到全球范圍內(nèi)具有比較優(yōu)勢的國家 。 跨國公司全球戰(zhàn)略給國有企業(yè)的啟示 (1) 跨國公司的全球化戰(zhàn)略 2020/9/18 33 案例：福特公司的全球化生產(chǎn)系統(tǒng) 法國：交流發(fā)電機 汽缸蓋 主汽缸 英國：汽化器 離合器 點火裝置 排氣裝置 油泵 西班牙：電線固定夾 蓄電池 德國：活塞 前輪盤 速度計 燃料箱 后輪軸 奧地利：水箱 加熱器軟管 美國： EGR閥 車輪螺母 液壓推桿 瑞士：速度計檔挪威：排氣管固定裝置 輪胎 意大利： 汽缸蓋 除霜器護柵 ? 荷蘭：涂料 機件 ? 日本：起動機 ? 比利時：坐墊 ? 丹麥： 風扇皮帶 ? 加拿大：玻璃 收音機 2020/9/18 34 美國跨國公司調(diào)整改革的基本原則： a. 企業(yè)經(jīng)營目標 – 重視為股東贏利，重視企業(yè)市場價值，提高資產(chǎn)收益率 b. 企業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整 – 經(jīng)營重點從制造轉(zhuǎn)向服務(wù) – 經(jīng)營產(chǎn)品從硬件轉(zhuǎn)向軟件和系統(tǒng)（解決方案） – 加強價值鏈中附加價值高的環(huán)節(jié)。 跨國公司全球戰(zhàn)略對國有企業(yè)的啟示 （ 2）跨國公司的戰(zhàn)略調(diào)整和業(yè)務(wù)重組 2020/9/18 35 案例： GE和 DELL的戰(zhàn)略調(diào)整 通用電氣（ GE）： 把 GE變成服務(wù)業(yè)公司（產(chǎn)品服務(wù)銷售） – 加強服務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)行業(yè)和服務(wù)環(huán)節(jié)； – 2020年，服務(wù)銷售從過去的 15％增加到 70%。 DELL 加強個性服務(wù)，為客戶提供解決方案 2020/9/18 36 美國跨國公司調(diào)整改革的基本原則： c. 企業(yè)業(yè)務(wù)重組 – 選擇與集中 – 分解、分立、收購和兼并 – 非核心業(yè)務(wù)外包 d. 企業(yè)管理結(jié)構(gòu)改革 – 減少層次、精簡人員、貼近客戶 – 增加對市場變化反應(yīng)的靈活性和適應(yīng)性 （ 2）跨國公司的戰(zhàn)略調(diào)整和業(yè)務(wù)重組 跨國公司全球戰(zhàn)略對國有企業(yè)的啟示 2020/9/18 37 案例 ： ATamp。T和 GE ATamp。T 將電信服務(wù)與電信設(shè)備制造業(yè)務(wù)分解，組成朗訊科技和 ATamp。T。 1999年銷售額中，朗訊科技為 USD383億，ATamp