【正文】 場公平競爭。另一方面，我們要加快各種生活配套，滿足客商和企業(yè)職工生活需要，營造宜居宜業(yè)環(huán)境，讓客商有“安全感”、“歸屬感”和“幸福感”。四、要保障開放的實效。今年我們開放型經(jīng)濟工作的任務(wù)非常艱巨，需要大家齊心協(xié)力，合力共為。今天的會議，其實就是分解責(zé)任、傳導(dǎo)壓力，在座的人人有任務(wù)、個個有責(zé)任，大家務(wù)必要嚴(yán)格對照自己的責(zé)任，對照自己的任務(wù)想辦法、拿舉措、抓落實，確保今年的目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。我想我們將從以下三個方面督促各項責(zé)任的落實。一是要健全責(zé)任體系。招商引資能否最終取得實效，關(guān)鍵在人，在干部。各鎮(zhèn)、園區(qū)，各責(zé)任單位要堅決落實“一把手工程”的要求，對照招商方案，細(xì)化工作任務(wù)，逐級分解責(zé)任，做到層層有壓力、人人有動力。特別是各地各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實履行第一責(zé)任人的責(zé)任，高度重視招商引資工作，要親自部署、親自對接、親自協(xié)調(diào)、親自服務(wù)。同時，要強化工作調(diào)度，對照招商目標(biāo)，對定下來的任務(wù)，我們各個鎮(zhèn)、園區(qū)，相關(guān)的部門要不等不靠、不打折扣，倒排進度、掛圖作戰(zhàn)，確保各項工作快落實、快推進、快完成。二是要強化跟蹤督辦。“六個跟蹤”工作組要嚴(yán)格履職，充分發(fā)揮考核的“指揮棒”作用。每月要通報招商引資目標(biāo)任務(wù)的進度和項目推進的落實情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時協(xié)調(diào)解決問題，力爭跟蹤項目早簽約、簽約項目早注冊、注冊項目早開工、開工項目早投產(chǎn)。要定期對責(zé)任單位進行綜合考核，不僅要考核引資數(shù)量，更要考核引進項目的質(zhì)量、開工率，要確保我們青山湖區(qū)的重大重點項目建設(shè)，在全市考核中排名位居前列。三是要完善獎懲制度。應(yīng)該說，過去的兩年來，由于政策形勢的變化，原來的獎勵辦法已經(jīng)難以執(zhí)行，包括開放型經(jīng)濟在內(nèi)，我們很多工作的獎金都取消了，這或多或少影響了一些干部的工作積極性。對此，區(qū)委會已經(jīng)研究過了，區(qū)委要加強各項工作考核結(jié)果的運用，對考核中成績優(yōu)異、表現(xiàn)突出的部門和干部，優(yōu)先考慮年底評優(yōu)評先，樹立以招商引資論英雄、定實績的鮮明導(dǎo)向，讓我們的干部個個來想招商、謀招商、抓招商，掀起我們青山湖區(qū)全民招商的熱潮。開放型經(jīng)濟會議講話(二)：這次全市開放型經(jīng)濟工作會議，是市委、市政府決定召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實省委“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略和市委十屆二次全會精神，總結(jié)去年我市開放型經(jīng)濟工作，分析當(dāng)前形勢，部署今年任務(wù)，不斷開創(chuàng)我市開放型經(jīng)濟發(fā)展新局面。改革開放是我國新時期最鮮明的特點。溫州是我國第一批沿海開放城市之一，是一個隨著我國改革開放不斷深化而成長起來的城市。沒有黨的改革開放政策，就沒有溫州的今天。改革創(chuàng)新和對外開放是推動溫州過去30年發(fā)展的兩部“引擎”，也是贏得溫州未來發(fā)展的關(guān)鍵所在。市委、市政府高度重視對外開放工作，特別是近年來先后采取了一系列重大舉措，有力推動了開放型經(jīng)濟發(fā)展。從這幾年情況看，我市開放型經(jīng)濟發(fā)展主要有四個特點：一是位置更加突出。市委、市政府把開放型經(jīng)濟特別是招商選資工程作為經(jīng)濟發(fā)展“四大工程”之首，擺上突出位置，各級黨委、政府把發(fā)展開放型經(jīng)濟作為重要目標(biāo)、列入重要工作責(zé)任制，“以開放促改革、以開放促發(fā)展”的共識和氛圍進一步形成。二是基礎(chǔ)更加扎實。開發(fā)區(qū)建設(shè)邁出新的步伐，項目庫建設(shè)有了新的進步，外貿(mào)增長、利用外資、對外投資和合作方式在創(chuàng)新中不斷發(fā)展，具備了開放型經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)和條件。三是亮點更加凸現(xiàn)。民外合璧、民資回流、跨國經(jīng)營漸成氣候，“三外”工作呈現(xiàn)了許多令人驚喜的新元素、新跡象。比如，夏蒙與杰尼亞、奧康與萬利威德、正泰與GE、德力西與施奈德、平陽明膠行業(yè)與法國羅賽洛集團的成功合作，使我們看到了民營企業(yè)借船出海、突破“天花板”的發(fā)展新路子?？的渭瘓F在俄羅斯建立工業(yè)區(qū)，前江投資公司在越南建立龍江工業(yè)區(qū)，德嘉木業(yè)有限公司和溫州木材集團分別在剛果(布)和加蓬建立木材采伐基地等等，使我們看到了溫州企業(yè)走向世界的新態(tài)勢。同時，一大批海外溫州商城的建立，一大批溫州人企業(yè)總部的回遷，一大批世界知名企業(yè)落戶溫州，在外溫州人和異地商會工作生機勃勃，都讓我們看到了溫州經(jīng)濟與溫州人的創(chuàng)新精神和發(fā)展活力。四是格局更加全面。過去溫州開放型經(jīng)濟是外貿(mào)出口比重大、引進直接投資少，引進僑資多、與真正的洋人合作少，溫州人到全國各地投資多、到海外投資少?，F(xiàn)在這種狀況正在改變，“三外”并重的開放格局、“三外”互動的開放機制正在逐步形成。去年全市外貿(mào)出口突破100億美元，合同外資和實際利用外資連續(xù)幾年超額完成目標(biāo)任務(wù)、增幅連續(xù)幾年名列全省前茅，企業(yè)走出去發(fā)展走在全省前列，出口增長拉動GDP增長達(dá)8個百分點，開放型經(jīng)濟對全市經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用進一步增強。2006年市外經(jīng)貿(mào)局在全國地市級城市中被評為唯一的國家級促進公平貿(mào)易先進單位。省委書記趙洪祝就溫州企業(yè)應(yīng)對反補貼調(diào)查和在境外創(chuàng)辦工業(yè)區(qū)兩次專門作出重要批示，給予充分肯定。去年省政府還為溫州在全省第一個提前超額完成外資預(yù)期目標(biāo)發(fā)來賀信。對這些成績的取得，市委是充分肯定的。在此，我代表市委、市政府對為我市開放型經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻(xiàn)的各級領(lǐng)導(dǎo)、各級干部和企業(yè)家表示崇高的敬意!也對今天受表彰的先進單位表示衷心的祝賀!下面，我講四個問題：一、關(guān)于思想認(rèn)識問題思想高度和認(rèn)識深度，決定了工作力度。只有不斷統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，才能更好地推進開放型經(jīng)濟發(fā)展。溫州一直是個很開放的地方，回顧30年溫州走過的路，主要得益于三個方面：一是黨的改革開放政策。二是溫州人的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神。三是經(jīng)濟全球化和世界性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大機遇。但是，在發(fā)展過程中，一些同志往往容易忽視國際大趨勢對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的作用，認(rèn)為溫州經(jīng)濟是一種比較純粹的內(nèi)源經(jīng)濟，溫州民間資本充裕，今后的發(fā)展不需要引進外資，也不需要走出去發(fā)展。只要能夠留住現(xiàn)有的企業(yè)、把本地企業(yè)做強做大、把在外溫州人引回來就行了。我不完全贊同這個觀點。主要理由有三個：第一，進一步提高對外開放水平是時代發(fā)展要求所決定的。當(dāng)今時代是一個全球化的時代，一個相互聯(lián)系的時代，關(guān)起門來搞發(fā)展肯定不行。不管是經(jīng)濟建設(shè)、社會建設(shè)、建設(shè)，還是政治建設(shè)、黨的建設(shè)，都不能離開改革開放。這也是世界經(jīng)濟史和國際共運史已經(jīng)反復(fù)證明的事實。我們經(jīng)常講，現(xiàn)在的世界是跨國公司的世界，2006年，全球78000家跨國公司和他們所下轄的780000家外國子公司的銷售額、增加值和出口，分別增長了18%、16%和12%。他們占全世界國民生產(chǎn)總值的10%和全世界出口額的三分之一。此外，跨國公司投入的研發(fā)費用占全球民用研究與開發(fā)費的7580%，控制著80%以上的專利權(quán)，60%以上的國際技術(shù)貿(mào)易，80%以上的國際技術(shù)轉(zhuǎn)讓。最大的跨國公司相當(dāng)于中等國家的實力，早在1999年，美國福特汽車公司的產(chǎn)值(1806億美元)超過波蘭的國民生產(chǎn)總值(1608億美元)，德國奔馳汽車公司的產(chǎn)值(1501億美元)相當(dāng)于印尼的GNP(1537億美元)。同時，世界成為“地球村”、經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域一體化與跨國公司迅猛發(fā)展，是當(dāng)今時代的三大潮流。不管你處于哪個位置、哪個階段，都不能封閉自己，都必須深化改革開放。如果畫地為牢，孤立于全球網(wǎng)絡(luò)之外，必將是死路一條。第二，進一步提高對外開放水平是我國現(xiàn)階段發(fā)展特征所決定的。黨的十七大，把中國經(jīng)濟國際化放在了更加突出的位置，與工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化并列，作為新時期我國現(xiàn)代化建設(shè)的五大趨勢之一，選擇五輪驅(qū)動的現(xiàn)代化路徑，充分體現(xiàn)了我們黨對時代特征、發(fā)展規(guī)律和中國發(fā)展歷史方位的深刻把握?，F(xiàn)在我國人均收入水平已經(jīng)超過2000美元，進出口貿(mào)易總額居世界第三位、外匯儲備居世界第一位、吸引外資居發(fā)展中國家首位，標(biāo)志著我國經(jīng)濟國際化進入了一個新階段。這個階段的重要特征是，國際資本將從直接投資為主逐步向間接投資為主轉(zhuǎn)變，國際貿(mào)易將從商品流動為主逐步向商品和要素全面雙向流動轉(zhuǎn)變，我國參與全球資源配置的方式將從引進來為主逐步向引進來與走出去并重轉(zhuǎn)變。加快推進經(jīng)濟國際化，將是我國應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦、促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、充分利用國際資源、加快形成中國的跨國公司、增強中國經(jīng)濟國際競爭力的重大戰(zhàn)略選擇?，F(xiàn)在，像上海、廣東、青島等地，都把推進國際化作為新一輪發(fā)展的牛鼻子來抓。深圳提出，前30年的改革開放是向“市場化”進軍之旅，今后深圳要靠“國際化”才能形成新的優(yōu)勢。第三，進一步提高對外開放水平是溫州發(fā)展的歷史和現(xiàn)實所決定的。對外開放既是溫州的歷史傳統(tǒng)，也是溫州的人文優(yōu)勢。溫州人多地少、資源貧乏，溫州人歷來有走出去求生存謀發(fā)展的習(xí)慣，形成了“兩頭在外”的經(jīng)濟體系，形成了強大的世界溫州人資源優(yōu)勢和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢。30年來，華僑回鄉(xiāng)投資以及他們提供的市場信息和建立的營銷網(wǎng)絡(luò)，對溫州經(jīng)濟的發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)，外貿(mào)出口對溫州企業(yè)完成資本原始積累發(fā)揮了很大作用，開放型經(jīng)濟是推動溫州經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力?，F(xiàn)在，隨著國際國內(nèi)形勢和發(fā)展階段的變化，我們的民營經(jīng)濟既面臨國際大公司和中西部低成本企業(yè)的雙重競爭壓力，又面臨自身成長的煩惱，正處于爬坡過坎的發(fā)展階段。如何實現(xiàn)民營經(jīng)濟的新飛躍?關(guān)鍵還在于加大對外開放力度，以開放促改革、以開放促發(fā)展、以開放求提升。這些年，一些民營企業(yè)已經(jīng)進行了許多成功的探索，包括走出去發(fā)展、民外合璧、民企上市、梯度轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等等。前幾天，夏蒙的陳孝祥董事長告訴我，選擇與杰尼亞合資，使夏蒙實現(xiàn)了脫胎換骨的改變，合資后夏蒙西裝從原來23千元一套提高到23萬元一套，并且在信息獲取、管理提升和品牌提升等方面實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變。夏蒙的轉(zhuǎn)型，就是溫州民營企業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展的一個樣板。但是，從整體上看，我市開放型經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量還不高，還有很大的增長空間。去年我市外貿(mào)依存度和出口依存度分別只有41%和34%，全省是77%和56%。%，實際利用外資不到全省的6%。與杭州、寧波相比差距還很大，與廣東、上海、蘇州相比差距就更大，必須進一步加快開放型經(jīng)濟發(fā)展。總之，當(dāng)前溫州面臨的不是要不要對外開放的問題，真正的問題是如何提升對外開放層次和水平的問題。面對新階段的新形勢，我們一定要樹立三種理念，堅定不移地實施開放帶動戰(zhàn)略。一要樹立更加開放的理念，著眼于加快推進溫州經(jīng)濟國際化，全面加快開放型經(jīng)濟發(fā)展，主動融入國際經(jīng)濟大循環(huán)，提升溫州經(jīng)濟在國際產(chǎn)業(yè)鏈的分工地位。二要樹立互利共贏的理念，著眼于內(nèi)源經(jīng)濟與外源經(jīng)濟的良性互動，進一步擴大開放領(lǐng)域，大力引進基礎(chǔ)型、配套型、先導(dǎo)型、戰(zhàn)略型