【正文】 要保障“三節(jié)”的供應，做好應對特殊天氣的各項準備工作。第三，要實現(xiàn)第一季度“開門紅”。第二，要制定好明年的工作要點。要加強制度建設，以改革和完善選人用人機制為基礎，以績效考核為抓手，以完善“問責”機制為保障，建立科學完備的考核評價體系，激勵敢做善為，約束不作為。要加強調(diào)查研究，突出問題導向、需求導向和目標導向，及時了解情況、發(fā)現(xiàn)問題、提出對策，特別是對一些重大項目和關鍵環(huán)節(jié)，要研究實施點對點的支持政策。要把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，不斷推進觀念創(chuàng)新、創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿商務和開放型經(jīng)濟工作，成為引領湖南商務和開放型經(jīng)濟發(fā)展的強大動力。要全方位對接世界，務實探索開放方式。改革怎么改?凡是不適應新常態(tài)的東西統(tǒng)統(tǒng)要改革。一句話，要適應新常態(tài)，捕捉新機遇，開展精準招商，不能搞簡單的重復建設。第三，融資招商等類似方式究竟是什么?我們要認真研究探索。要按照家毫省長提出的以“拼命三郎”精神來抓招商引資。湖南在“走出去”領域與沿海、沿邊省份相比，具有產(chǎn)業(yè)切合“一帶一路”國家需要的優(yōu)勢，要在全國起到龍頭省份的作用。聯(lián)盟是實現(xiàn)由游擊隊向正規(guī)軍轉(zhuǎn)變、游擊戰(zhàn)向陣地戰(zhàn)轉(zhuǎn)變的唯一選擇。要把湖南開放型經(jīng)濟短腿補起來，標志性的指標是外貿(mào)，如果2020年湖南外貿(mào)實現(xiàn)不了1000億美元，又輸在了同一起跑線上。第三，圍繞“破零倍增”，培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢?，F(xiàn)在的跨境電子商務，汪洋說是B2B2C模式，我們正是這么發(fā)展起來的。通過與大平臺的合作，整合資源，全面規(guī)范升級，避免重復投資?！跋嫫烦鱿妗币彩枪┙o側(cè)的問題，是另外一個角度。在服務業(yè)這一塊，至少有十大項目可以策劃，比如城市建設，不僅是道路形象，還涉及就學、就醫(yī)、停車等一系列問題。供給側(cè)結(jié)構性改革包含很多內(nèi)容，我的理解是要的東西市場沒有，不要的東西太多了，所以要進行結(jié)構性改革，要去產(chǎn)能、降成本等等。明年的工作大家都談了，材料上也有，我都贊同。這個目標是通過將近半年多的時間，根據(jù)省委、省政府的要求，與省發(fā)改委等有關部門對接確定的。五是工作發(fā)展極不平衡。不樂為、不作為，我看在座諸位的身上都不存在，真正的問題是不善為、不會為。我們也應該重點突出，立足湖南商務和開放型經(jīng)濟發(fā)展實際，著力解決存在的主要問題和困難。制約商務和開放型經(jīng)濟發(fā)展的問題有很多，有外部的問題，也有內(nèi)部的問題，但真正的問題在于我們內(nèi)部。從外貿(mào)來看，我們目前的總量只相當于別人的一個保稅倉，這個空間還是很大的，回旋余地也是很大的。前不久召開的省委全會，也把開放型經(jīng)濟正式確定為湖南經(jīng)濟發(fā)展的四個短板之一。大家要做好攻堅克難的準備。二是新興經(jīng)濟體結(jié)構性改革加快。現(xiàn)在，凡是商務部門組織的活動，人員大量增加，秩序井然，坐無虛席。第二個標志是工作作風更加務實。黨建和機關管理全面加強。五是市州工作亮點和重點不斷突出。金霞中部進出口商品展銷中心開業(yè)運營，硬件建設和商品品類居中部第一，開業(yè)后三天銷售突破4000萬，為下一步爭取B2B2C全國跨境電商綜合試點奠定了良好基礎。主要有5個方面：湘歐快線正式開通運行，對歐洲、俄羅斯的陸路通道打通。國際合作的重點區(qū)域更為明顯，非洲、東歐、美洲、韓國、中亞等地區(qū)的重點越來越明確，推進的重大項目也越來越明晰。重大活動成效顯著，活動數(shù)量翻番，來訪和走出去人員翻番，“走出去”企業(yè)數(shù)量同比增長30%?？傮w上講，我贊同周船廳長的評價，就是氛圍濃厚、發(fā)展迅速、方式多樣、規(guī)范有序。對專項資金分配改革進行了研究，重點是擴大市縣對專項資金統(tǒng)籌安排的自主權，同時強化資金監(jiān)管。三個事務辦合并為兩個處。全國首家123+N模式的中小商貿(mào)流通企業(yè)公共信息服務平臺即將上線運行，在全國起到了示范作用。今年是平臺建設進一步夯實基礎的一年。在境外融資方面，通過七、八個月的探索，我們引入了國際一流融資公司來策劃、建設國際融資平臺，打通境外融資渠道。三是形成了“走出去”基本框架。關于促進招商引資創(chuàng)新發(fā)展的指導意見也正在研究完善，這些為今年乃至今后一段時期商務工作重點確定了方向。從指標上看，顯現(xiàn)了商務和開放型經(jīng)濟追趕式跨越發(fā)展。對外工程承包和勞務合作新簽合同額、完成營業(yè)額、境外中方合同投資額130億美元左右，主要指標增長40%左右。一年來，全省商務系統(tǒng)深入貫徹中央和省委經(jīng)濟工作會議精神，按照“適應新常態(tài)、搶抓新機遇、謀求新發(fā)展”的總體要求，圍繞“打基礎、穩(wěn)增長、求突破”的工作主題，在國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢復雜嚴峻和經(jīng)濟下行壓力加大的情況下，開拓創(chuàng)新，主動作為，全省商務和開放型經(jīng)濟繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快的增長勢頭，發(fā)展基礎進一步夯實，多項工作取得了重大突破，成績來之不易。三是整理所有廳領導的發(fā)言，作為參閱件發(fā)給大家。下午，各位廳領導也講了很好的意見，我都贊成，請大家抓好落實。發(fā)展開放型經(jīng)濟是一個政策性、知識性、專業(yè)性很強的課題。但我們在制定措施時，也要增強合法性、科學性和針對性。一是對制定的政策要負責。另一方面是抓落實不夠，缺乏一抓到底的精神。所謂戰(zhàn)略思維，就是要從經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度、從開放型經(jīng)濟發(fā)展各要素的內(nèi)在聯(lián)系上把握規(guī)律，處理好全局與局部、重點與一般、基礎與突破的關系，從而提綱挈領、抓住要害、抓住關鍵，保證各項工作有條不紊，高效運轉(zhuǎn)。面對國際化的發(fā)展趨勢，各級干部尤其是領導干部，應該培養(yǎng)和鍛煉世界眼光，能夠用寬廣的眼界觀察世界，提高科學判斷和把握國際形勢的能力。四、關于干部素質(zhì)能力問題要把加快開放型經(jīng)濟發(fā)展的要求落到實處，關鍵在各級干部特別是領導干部。對此，我們必須高度重視，認真研究，優(yōu)化服務，切實予以轉(zhuǎn)變。在這種情況下，如何營造城市環(huán)境新優(yōu)勢，以適應更高層次外資投入的新要求，著力營造適宜外商投資和生活的比較優(yōu)勢，是溫州必須面對的一個重大課題。環(huán)境就是生產(chǎn)力。第三個是社會化公共服務平臺。灘涂是溫州獨特而寶貴的資源，是拓展溫州發(fā)展空間的希望所在。二是盤活土地存量。現(xiàn)在，市里已經(jīng)著手在解決這個問題。工業(yè)園區(qū)和開發(fā)區(qū)是對外開放的主陣地。在提高辦事效率的原則下，執(zhí)行好有關程序。第二，切實優(yōu)化服務。這幾年，國務院以及財政部、商務部就大力發(fā)展對外承包工程、加強境外中資機構與人員安全保護、發(fā)展境外加工貿(mào)易以及出口退稅政策調(diào)整等方面，下發(fā)了一系列重要文件，形成了較為完整的開放型經(jīng)濟鼓勵政策體系。三要大力扶持龍頭型貿(mào)易企業(yè)發(fā)展，發(fā)揮他們在進出口方面服務中小企業(yè)的作用。今年我市外貿(mào)要保持15%的增長，突破點也在進口。進口對經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用十分明顯，也有助于提升我們的產(chǎn)業(yè)。二要積極鼓勵扶持有一定實力、正處于爬坡過坎階段的企業(yè)，采取民外合璧、借船出海、品牌代理、海外上市等形式，推進國際化發(fā)展。第三，外經(jīng)合作要有新成效。二要強化培育出口名牌的政策導向，制定鼓勵支持的政策。第二，優(yōu)化出口結(jié)構要邁出新步伐。二要重消化吸收。具體工作中，要把握四個方面重點：第一，利用外資質(zhì)量要有新提升。面對新形勢新任務，我們要全力搶抓機遇，積極應對挑戰(zhàn)，切實加快我市開放型經(jīng)濟發(fā)展。三是今后一個時期國際貿(mào)易磨擦問題將更加突出。比如溫州人善于開拓市場的優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢、市場機制的優(yōu)勢等等，我們完全可以在對外開放上邁開更大的步子。二、關于新形勢下的新要求當前我市加快開放型經(jīng)濟發(fā)展，既面臨前所未有的機遇，也面臨前所未有的挑戰(zhàn)，但機遇大于挑戰(zhàn)。面對新階段的新形勢，我們一定要樹立三種理念，堅定不移地實施開放帶動戰(zhàn)略。去年我市外貿(mào)依存度和出口依存度分別只有41%和34%，全省是77%和56%。這些年，一些民營企業(yè)已經(jīng)進行了許多成功的探索，包括走出去發(fā)展、民外合璧、民企上市、梯度轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等等。溫州人多地少、資源貧乏，溫州人歷來有走出去求生存謀發(fā)展的習慣，形成了“兩頭在外”的經(jīng)濟體系，形成了強大的世界溫州人資源優(yōu)勢和網(wǎng)絡優(yōu)勢?，F(xiàn)在，像上海、廣東、青島等地，都把推進國際化作為新一輪發(fā)展的牛鼻子來抓。黨的十七大，把中國經(jīng)濟國際化放在了更加突出的位置，與工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化并列，作為新時期我國現(xiàn)代化建設的五大趨勢之一，選擇五輪驅(qū)動的現(xiàn)代化路徑，充分體現(xiàn)了我們黨對時代特征、發(fā)展規(guī)律和中國發(fā)展歷史方位的深刻把握。同時，世界成為“地球村”、經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域一體化與跨國公司迅猛發(fā)展，是當今時代的三大潮流。我們經(jīng)常講，現(xiàn)在的世界是跨國公司的世界，2006年，全球78000家跨國公司和他們所下轄的780000家外國子公司的銷售額、增加值和出口，分別增長了18%、16%和12%。主要理由有三個：第一，進一步提高對外開放水平是時代發(fā)展要求所決定的。三是經(jīng)濟全球化和世界性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大機遇。在此，我代表市委、市政府對為我市開放型經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻的各級領導、各級干部和企業(yè)家表示崇高的敬意!也對今天受表彰的先進單位表示衷心的祝賀!下面，我講四個問題：一、關于思想認識問題思想高度和認識深度，決定了工作力度。2006年市外經(jīng)貿(mào)局在全國地市級城市中被評為唯一的國家級促進公平貿(mào)易先進單位。四是格局更加全面。民外合璧、民資回流、跨國經(jīng)營漸成氣候，“三外”工作呈現(xiàn)了許多令人驚喜的新元素、新跡象。市委、市政府把開放型經(jīng)濟特別是招商選資工程作為經(jīng)濟發(fā)展“四大工程”之首，擺上突出位置，各級黨委、政府把發(fā)展開放型經(jīng)濟作為重要目標、列入重要工作責任制，“以開放促改革、以開放促發(fā)展”的共識和氛圍進一步形成。沒有黨的改革開放政策，就沒有溫州的今天。開放型經(jīng)濟會議講話(二)：這次全市開放型經(jīng)濟工作會議，是市委、市政府決定召開的一次重要會議。要定期對責任單位進行綜合考核，不僅要考核引資數(shù)量，更要考核引進項目的質(zhì)量、開工率，要確保我們青山湖區(qū)的重大重點項目建設，在全市考核中排名位居前列。同時，要強化工作調(diào)度，對照招商目標，對定下來的任務，我們各個鎮(zhèn)、園區(qū)，相關的部門要不等不靠、不打折扣，倒排進度、掛圖作戰(zhàn)，確保各項工作快落實、快推進、快完成。一是要健全責任體系。四、要保障開放的實效。要重點是打造“三個環(huán)境”：一個是開明誠信的契約環(huán)境，對已經(jīng)作出的承諾或簽約的合同，只要不違反政策法律，我們必須全面兌現(xiàn)和履行，切實增強投資者的信心。我想，決不能讓這種情況再發(fā)生，我們在到處招商引資，現(xiàn)有的這么好的企業(yè)，離開我們的轄區(qū)，這個土地就不能給人家么?對于企業(yè)提出的困難和問題，我們也可以分層級解決，一般的小問題由屬地解決，屬地解決不了的，由掛點