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物業(yè)管理基本制度與政策概述-文庫吧

2025-01-17 03:44 本頁面


【正文】 于20%。服務人員建議配置標準:(1)綜合管理人員:人均管理建筑面積18000平方米以下;(2)工程維修人員:人均管理建筑面積22000平方米以下;(3)秩序維護人員:人均管理建筑面積11000平方米以下;(4)環(huán)境管理人員:人均管理建筑面積13000平方米以下。(萬平方米3人左右)馬鞍山市住宅小區(qū)物業(yè)服務等級指導標準四級一、基本要求管理人員、專業(yè)操作人員按國家規(guī)定取得物業(yè)管理職業(yè)資格證書或崗位證書,其中具有中專以上學歷占總人數(shù)不低于10%。服務人員建議配置標準:(1)綜合管理人員:人均管理建筑面積20000平方米以下;(2)工程維修人員:人均管理建筑面積24000平方米以下;(3)秩序維護人員:人均管理建筑面積13000平方米以下;(4)環(huán)境管理人員:人均管理建筑面積15000平方米以下。? (萬平方米23人)關于前期物業(yè)服務合同簽訂與備案《馬鞍山市住宅小區(qū)物業(yè)服務等級指導標準》《馬鞍山市普通住宅物業(yè)綜合服務等級收費標準》《前期物業(yè)服務合同(示范文本)》《前期物業(yè)管理招標投標管理暫行辦法》《安徽省物業(yè)管理條例》《馬鞍山市物業(yè)管理實施辦法》關于前期物業(yè)服務合同簽訂與備案《 安徽省物業(yè)管理條例》 第四十一條 建設單位與物業(yè)買受人簽訂物業(yè)買賣合同時,應當向物業(yè)買受人明示前期物業(yè)服務合同及物業(yè)服務企業(yè)名稱、服務內容、服務標準、收費標準、計費方式和起始時間等內容。 前期物業(yè)服務合同作為物業(yè)買賣合同的附件,對物業(yè)買賣雙方和物業(yè)服務企業(yè)具有約束力。前期物業(yè)服務合同可以約定期限。約定期限未滿,業(yè)主委員會與物業(yè)服務企業(yè)簽訂的物業(yè)服務合同生效的,前期物業(yè)服務合同終止。關于前期物業(yè)服務合同簽訂與備案 《馬鞍山市物業(yè)管理實施辦法》第三十二條 建設單位按照以下規(guī)定時限完成前期物業(yè)管理招投標工作:(一)預售住宅商品房項目應當在取得《商品房預售許可證》之前完成;(二)新建現(xiàn)售住宅商品房項目應當在現(xiàn)售前完成;(三)非出售的新建住宅物業(yè)應當在交付使用前完成。 建設單位應當自招標結束之日起15 日內,與中標的物業(yè)服務企業(yè)簽訂書面的前期物業(yè)服務合同,并向物業(yè)項目所在地的區(qū)物業(yè)行政主管部門登記后報市住建委備案。 交付接管與承接查驗《物業(yè)承接查驗辦法》 物業(yè)承接驗收是物業(yè)管理的基礎工作,《條例》規(guī)定物業(yè)管理企業(yè)承接物業(yè)時,應當對物業(yè)共用部位、共用設施設備進行查驗,應當與建設單位或業(yè)主委員會辦理物業(yè)承接驗收手續(xù),同時規(guī)定建設單位、業(yè)主委員會應當向物業(yè)管理企業(yè)移交有關資料。 一、物業(yè)承接查驗制度的意義 物業(yè)管理企業(yè)在承接物業(yè)項目時對共用部位、公用設施設備以及檔案資料認真清點驗收,各方共同確認交接內容和交接結果,有利于明確各方的責、權、利。大家一定要重視(舉例)交付接管與承接查驗實行物業(yè)承接查驗制度,可以彌補前期物業(yè)管理期間業(yè)主大會缺位的弊端,加強建設與物業(yè)管理的銜接;而在新老物業(yè)企業(yè)交接時進行承接查驗,有利于界定物業(yè)共用部位共用設施設備的管理責任。二、物業(yè)承接查驗的內容 由于后天上午有專門課程安排,這里就不作詳細講解。 物業(yè)承接查驗包括物業(yè)管理資料移交和物業(yè)現(xiàn)場驗收(物業(yè)共用部位、共用設施設備、物業(yè)用房移交以及環(huán)境驗收)兩部分 ,涉及到的政策有:建設部、省廳、市。主要看《馬鞍山市物業(yè)管理實施辦法》《馬鞍山市物業(yè)管理實施辦法》第三十五條 新建住宅小區(qū)的配套建筑及設施設備符合下列條件后,建設單位方可辦理物業(yè)交付手續(xù)。(一)水、電納入城市管網(wǎng),安裝分戶計量裝置和控制裝置,并對物業(yè)服務用房、公用場地、公用設施設備配置獨立的水、電計量裝置;(二)在城市管道燃氣主管網(wǎng)覆蓋的區(qū)域,完成住宅室內外燃氣管道的鋪設且與相應管網(wǎng)連接,并按照規(guī)劃要求安裝分戶計量裝置和控制裝置;(三)電話通信線、電視線和寬帶數(shù)據(jù)傳輸信息端口鋪設到戶,安全監(jiān)控裝置及其他安全防范設施設備按照規(guī)劃設計要求配置到位;(四)按照規(guī)劃要求完成消防設施建設;(五)按照規(guī)劃要求完成教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育、環(huán)境衛(wèi)生等設施以及社區(qū)管理用房建設;《馬鞍山市物業(yè)管理實施辦法》(六)按照規(guī)劃要求完成小區(qū)道路建設,并與城市道路或公路相連;(七)按照規(guī)劃要求完成綠化建設及車庫、車位的配置;(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第三十六條 在辦理物業(yè)承接驗收手續(xù)時,建設單位應當向物業(yè)服務企業(yè)移交下列資料:(一)竣工總平面圖,單體建筑、結構、設備竣工圖,配套設施、地下管網(wǎng)工程竣工圖,分戶驗收等竣工驗收資料;(二)設施設備的安裝、使用和維護保養(yǎng)等技術資料,電梯設備還需提供出廠制造資料;(三)物業(yè)質量保修文件和物業(yè)使用說明文件;(四)物業(yè)管理區(qū)域內各類建筑物、場地設施設備清單;(五)園林施工圖紙及樹種清單; (六)業(yè)主名冊;(七)物業(yè)的使用、維護、管理必需的其他資料?!恶R鞍山市物業(yè)管理實施辦法》第三十三條 實行物業(yè)服務用房和物業(yè)經營性用房備案制度? 開發(fā)建設單位在申請辦理商品房預售許可證前,應當向市縣物業(yè)管理主管部門辦理小區(qū)物業(yè)服務用房和經營性用房的備案。第三十四條 物業(yè)服務用房和經營性用房的配置應當符合下列規(guī)定:? (一)物業(yè)管理區(qū)域物業(yè)總建筑面積5 萬平方米(含)以下的,按照不少于建筑面積100 平方米配置物業(yè)服務用房。? (二)物業(yè)管理區(qū)域物業(yè)總建筑面積25 萬平方米(含)以下,按照物業(yè)總建筑面積2‰配置,總建筑面積超過25 萬平方米的,超過部分按1‰的標準配置物業(yè)服務用房。? (三)物業(yè)服務經營性用房,‰的比例在規(guī)劃定位的商業(yè)用房中配置。《馬鞍山市物業(yè)管理實施辦法》(四)農民安置房小區(qū)物業(yè)服務經營性用房,按照物業(yè)管理區(qū)域物業(yè)總建筑面積8‰比例在規(guī)劃定位商業(yè)用房中配置。(五)物業(yè)服務用房應當在地面以上,一般安排在住宅中心區(qū)域或者住宅區(qū)出入口附近。配置電梯的物業(yè),物業(yè)服務用房原則上在一層安排,沒有配置電梯的物業(yè),物業(yè)服務用房樓層不得高于三層,并且具備采光、通風、水、電通信的正常使用功能,符合辦理權屬登記條件。 物業(yè)服務用房應當包括物業(yè)服務辦公用房、業(yè)主委員會辦公用房等。其中,業(yè)主委員會辦公用房面積不低于20 平方米。 物業(yè)服務經營性用房的配置比例,土地行政主管部門在出讓土地時應予以明確。 建設單位移交物業(yè)服務用房、物業(yè)服務經營性用房不得收取任何費用。裝修管理與收費 《住宅室內裝飾裝修管理辦法》(建設部令第110)《關于進一步加強住宅裝飾裝修管理的通知》《關于調整住宅裝飾裝修垃圾清運費標準的通知》 《關于取消房屋裝飾裝修保證金決定》《安徽省物業(yè)管理條例》裝修管理與收費《關于調整住宅裝飾裝修垃圾清運費標準的通知》物業(yè)服務企業(yè)對普通住宅房屋裝修產生的建筑垃圾進行清運,(物業(yè)使用人)收取清運費用。物業(yè)服務企業(yè)不得再向業(yè)主和裝修施工人員收取裝飾裝修管理費,更不得變換名目收取類似其他形式的服務費、工本費和保證金等費用。別墅和非住宅房屋裝修垃圾清運費,由物業(yè)服務企業(yè)與業(yè)主協(xié)商確定。裝修管理與收費《關于取消房屋裝飾裝修保證金決定》 2004年,市物價局印發(fā)了《關于取消房屋裝飾裝修保證金決定》,市物價局會同市房地產管理局于1998年印發(fā)的《馬鞍山市城市物業(yè)管理服務收費暫行辦法》第十七條,物業(yè)管理公司對業(yè)主和物業(yè)使用人裝修房屋,可通過協(xié)議收取每戶800—1000元的裝修保證金的規(guī)定停止執(zhí)行。今后,物業(yè)管理公司再收取房屋裝修保證金屬價格違法行為,市物價部門將依法予以查處。裝修管理與收費? 對區(qū)域內違反有關物業(yè)裝飾裝修方面法律法規(guī)規(guī)定的行為,物業(yè)管理企業(yè)應履行什么義務?? 《安徽省物業(yè)管理條例》第六十六條 物業(yè)服務企業(yè)應當對業(yè)主或者物業(yè)使用人裝飾裝修房屋進行指導和監(jiān)督。 業(yè)主或者物業(yè)使用人裝飾裝修房屋,應當事先告知物業(yè)服務企業(yè)。物業(yè)服務企業(yè)應當將房屋裝飾裝修中的禁止行為和注意事項告知業(yè)主或者物業(yè)使用人,并加強巡查。物業(yè)企業(yè)應當:(1)履行告知義務(2)履行制止義務 (3)履行報告義務日常管理與收費《馬鞍山市物業(yè)管理實施辦法》《馬鞍山市住宅小區(qū)物業(yè)服務等級指導》《馬鞍山市普通住宅物業(yè)綜合服務等級收費標準》是作業(yè)手冊?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P于審理建筑物區(qū)分所有權糾紛案件具體應用法律若干問題的解釋》《最高人民法院關于審理物業(yè)服務糾紛案件具體應用法律若干問題的解釋》《馬鞍山市物業(yè)管理實施辦法》? 第五條(明晰了各部門的職責)規(guī)劃、城管、環(huán)保、公安、價格、工商、質監(jiān)等行政管理部門應當按照各自職責范圍,協(xié)同實施本辦法。? (一)規(guī)劃行政主管部門。負責新建住宅小區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃,按規(guī)定明確各類公建配套設施的配置,依法協(xié)助認定住宅小區(qū)內的違法建設。? (二)城管行政執(zhí)法部門。負責對物業(yè)管理區(qū)域內的亂設攤點等行為進行查處,對物業(yè)管理區(qū)域內的違法建設進行查處。? (三)環(huán)保行政主管部門。負責對物業(yè)管理區(qū)域及周邊的污染源依法實施監(jiān)督管理,對違反環(huán)保法律、法規(guī)的行為依法進行查處,對涉及環(huán)保的投訴和糾紛進行調查處理?!恶R鞍山市物業(yè)管理實施辦法》? (四)公安行政主管部門。指導、督促物業(yè)服務企業(yè)做好物業(yè)管理區(qū)域內的安全防范工作,幫助指導物業(yè)服務企業(yè)對物業(yè)管理區(qū)域內的機動車輛以及易燃易爆物品的管理,指導物業(yè)小區(qū)安全防范設施建設,加強物業(yè)管理區(qū)域內外來人口的管理,做好燃放煙花爆竹和寵物的管理工作。? (五)價格行政主管部門。負責制定全市物業(yè)服務收費管理實施細則及相關政策規(guī)定,負責全市物業(yè)服務收費的監(jiān)督管理,受理業(yè)主委員會和物業(yè)使用人對物業(yè)服務收費的投訴,依法查處物業(yè)服務企業(yè)的價格違法行為。? (六)工商行政主管部門。在審查企業(yè)(公司)、個體工商戶在設立(開業(yè))或住所(經營場所)變更登記時,將住宅改變?yōu)榻洜I性用房的,除核驗其提交的住所使用證明外,還應當核驗其提供的有利害關系的業(yè)主同意的證明。? (七)質量技術監(jiān)督行政主管部門。負責對物業(yè)管理區(qū)域內的電梯等特種設備進行安全監(jiān)察,督促物業(yè)企業(yè)或使用單位做好特種設備的注冊登記、維護保養(yǎng)、作業(yè)人員持證上崗等工作,查處安裝、改造、維修和使用中的違規(guī)行為 《馬鞍山市物業(yè)管理實施辦法》? 第二十八條 物業(yè)服務企業(yè)應當履行下列義務:? (一)以為業(yè)主服務為宗旨,提高服務質量和水平;? (二)按照物業(yè)服務合同,提供衛(wèi)生保潔、共用部位及設施設備日常維修養(yǎng)護等服務;? (三)按照合同約定聘用專門人員維護小區(qū)公共秩序和做好小區(qū)安全防范工作,經常開展對業(yè)主的防火、防盜宣傳;? (四)按照合同約定,依據(jù)國家有關規(guī)定對小區(qū)內的特種設備進行管理,委托有資質單位對電梯進行保養(yǎng)與定期檢驗;? (五)接受業(yè)主、業(yè)主委員會和政府有關行政主管部門的監(jiān)督和行業(yè)協(xié)會的自律管理;? (六)按照規(guī)定公布物業(yè)服務費收支情況;? (七)勸阻違章搭建、亂設攤點、占道經營、毀壞綠地或者其他侵害業(yè)主公共利益的行為,勸阻不聽的,及時報告業(yè)主委員會和政府有關行政主管部門;? (八)協(xié)助街道、社區(qū)做好便民服務和開展社區(qū)文化活動;? (九)按照合同約定,依法提前解除物業(yè)服務合同的,應當在90 日前書面告知合同的另一方,在物業(yè)管理區(qū)域內公告,并書面告知市、縣區(qū)物業(yè)管理主管部門、街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府;《馬鞍山市物業(yè)管理實施辦法》? 第四十條 物業(yè)服務必須符合馬鞍山市住宅小區(qū)物業(yè)服務等級標準。? 第四十一條 業(yè)主應當根據(jù)物業(yè)服務合同的約定按時足額交納物業(yè)服務費用,不應以物業(yè)服務合同約定以外的事項為理由,遲交或拒交物業(yè)服務費用。物業(yè)管理區(qū)域內的低保戶家庭,其物業(yè)服務費用由縣、區(qū)人民政府承擔。業(yè)主與物業(yè)使用人約定由使用人交納物業(yè)服務費用的,從其約定;使用人不交納的,由業(yè)主負責交納。? 納入物業(yè)管理范圍的已竣工但尚未出售,或者因開發(fā)建設單位原因未按時交給物業(yè)買受人的物業(yè),物業(yè)服務費用由開發(fā)建設單位全額交納。? 根據(jù)房屋銷售合同約定,已經驗收具備交付條件的物業(yè),因業(yè)主的原因未及時辦理入住手續(xù)的物業(yè)服務費用,由業(yè)主全額交納。? 新建小區(qū)前期物業(yè)管理,開發(fā)建設單位取得“新建住宅符合交付使用條件證明書”后,業(yè)主從次月起交納物業(yè)服務費。辦理交付使用手續(xù)之前的物業(yè)服務費由開發(fā)建設單位交納?!恶R鞍山市物業(yè)管理實施辦法》? 第五十二條 物業(yè)管理區(qū)域內下列共用部位、共用設施歸全體業(yè)主共有,其所有權不得分割、轉讓、抵押,其用途不得擅自改變:? (一)物業(yè)管理用房、物業(yè)經營性用房;? (二)門衛(wèi)室、監(jiān)控室、共用走廊;? (三)按規(guī)劃配套建設使用的公用非機動車車庫、露天機動車位;? (四)公共綠化、道路、場地;? (五)建設單位在房屋銷售合同中未明確所有權歸屬,且不能證明其享有所有權的其它配套設施;? (六)其它依法歸全體業(yè)主的設施設備。兩個物業(yè)管理司法解釋? 司法解釋是最高司法機關對司法工作中具體應用法律、法規(guī)問題所作的解釋。? 在進入司法訴訟程序中,這些司法解釋往往會起到關鍵性作用。因此,在進入具體的司法訴訟程序中,要特別關注這些司法解釋,進行仔細研究,以免由于不清楚司法解釋而喪失勝訴機會。最高人民法院關于審理物業(yè)服務糾紛案件具體應用法律若干問題的解釋 為正確審理物業(yè)服務糾紛案件,依法保護當事人的合法權益,根據(jù)《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國合同法》等法律規(guī)定,結合民事審判實踐,制定本解釋。 (本司法解釋,第14條是關于合同,第57條是關于收費,第810條是關于合同終止。) 第三條 物業(yè)服務企業(yè)不履行或者不完全履行物業(yè)服務合同約定的或者法律、法規(guī)規(guī)定以及相關行業(yè)規(guī)范確定的維修、養(yǎng)護、管理和維護義務,業(yè)主請求物業(yè)服務企業(yè)承擔繼續(xù)履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責任的,人民法院應予支持。 物業(yè)服務
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