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中國未決羈押制度批判性重構(gòu)(已改無錯字)

2024-11-18 22 本頁面
  

【正文】 弱勢地位,假設(shè)使控辯雙方到達真正的力量抗衡,還必須賦予被羈押人根本的權(quán)利保障。詳細應(yīng)當包括以下四種根本權(quán)利:其一,被羈押人之沉默權(quán)。作為無罪推定的根本原那么,任何偵查機構(gòu)都不得強迫嫌疑人、被告人自證其罪,被告人因此在承受訊問事項由保持沉默的權(quán)利和不作陳述的自由。這一權(quán)利規(guī)那么目前在世界上兩大法系國家大體都得到了確認??梢哉f被羈押人的沉默權(quán)是其保護自己權(quán)利的最后一道防線。 。其二,被羈押人之知情權(quán)。這一原那么實際上是自然公正原那么在現(xiàn)代法中的進一步擴張。?公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約?等結(jié)合國文件規(guī)定:對于被逮捕和被羈押的人必須告知逮捕、羈押的理由以及不利于他的任何控告。根據(jù)這一原那么,當一個人的權(quán)利即將被〔國家權(quán)利機關(guān)〕處分時,應(yīng)當被告知處分的理由,而且這些理由必須是合法的、充足的。貫徹這一原那么,有助于刑事訴訟嫌疑人、被告人隨時理解被羈押的根據(jù),以便有針對性地行使其防御權(quán),進展司法救濟活動。而在羈押持續(xù)過程中,被羈押者也應(yīng)當有權(quán)隨時理解原來的羈押理由是否已經(jīng)發(fā)生變化,或者不復存在,從而及時提出新的救濟懇求。其三,被羈押人之獲得律師幫助權(quán)。刑事訴訟中控辯雙方的地位有著先天的不平等性,律師在審訊前階段對刑事訴訟的參與不僅可以使公安機關(guān)、檢察機關(guān)的國家追訴權(quán)利在一定程度上受到制約,同時也是改善犯罪嫌疑人、被告人訴訟地位的必要保證。此外,法律本身具有其職業(yè)性、專業(yè)性的特征,只有經(jīng)過多年的專業(yè)訓練的人才有可能對此準確掌握并純熟運用,而刑事訴訟嫌疑人、被告人本身那么往往不具備這種專業(yè)特質(zhì),因此,當其被未決羈押時,假設(shè)可以獲得充分的律師幫助,無疑有利于被羈押人對自己權(quán)利的保護。而且,?保護所有遭受任何形式拘留或監(jiān)禁的人的原那么?第三十二條也規(guī)定:被羈押者隨時都可以提起對拘禁的異議的程序,還應(yīng)允許律師或家庭成員代表被拘禁這啟動這一程序。由此可見,賦予被羈押人充分的律師幫助權(quán)同樣是國際法上的一項準那么。其四,被羈押人之保釋優(yōu)先權(quán)?,F(xiàn)代國家基于無罪推定原那么,普遍認為審訊前的羈押只是一種例外的程序上的預防性措施,應(yīng)當防止使法律上無罪的人承受有罪處分的待遇。正如美國聯(lián)邦最高法院前首席大法官文森( .)所述:一個因非死罪案件而被逮捕的人應(yīng)當被準予保釋。這項被定罪之前有人身自由的傳統(tǒng)權(quán)利使得辯護準備不受阻礙,并有助于防止被定罪前遭受處分。除非這項審訊前獲得保釋的權(quán)利的得以保存,經(jīng)過好幾個世紀斗爭才獲得的無罪推定原那么就會失去意義 。除此之外,建立保釋制度也是防止不必要的羈押,保證被告人、犯罪嫌疑人辯護權(quán)有效行使的必要手段。[]中國未決羈押制度的構(gòu)建形式〔1〕規(guī)定羈押措施獨立把羈押作為獨立的刑事訴訟強迫措施予以規(guī)定,將其與現(xiàn)行的拘留、逮捕相別離,并與拘留、逮捕等強迫措施并列,使對嫌疑人、被告人長時間內(nèi)剝奪人身自由權(quán)的羈押成為拘留、逮捕后的專門訴訟階段,由專門的預審法官主持專門的司法審查程序,對羈押的合法性及其期限進展審查并做出裁判。這是現(xiàn)代各法治國家通行的做法,也是推進我國刑事強迫措施制度與國際接軌的前提。只有將羈押與拘留和逮捕在制度上予以準確定位,才能在理論中保證對未決羈押的有效控制與適用?!?〕法定羈押條件未決羈押措施是以刑事訴訟程序保障為目的的,偵訴機關(guān)強迫犯罪嫌疑人、被告人到案的一種手段。但是由于拘留、逮捕和羈押的強迫程度各不一樣,因此,在選擇適用上應(yīng)因情況不同而作出不同的決定。筆者認為,拘留的理由主要應(yīng)當是情況緊急。例如,對現(xiàn)行犯、準現(xiàn)行犯的拘留,假設(shè)不立即采取暫時羈押的措施,那么缺乏以制止犯罪,保護社會公共利益;或者假設(shè)不對嫌疑人迅速進展羈押,那么可能導致消滅證舉或者嫌疑人逃跑的嚴重后果等。然而,對于身份不明、流竄作案、屢次作案和結(jié)伙作案的重大嫌疑人,原屬于公安機關(guān)行政管理的相對人,公安機關(guān)完全可以在不剝奪其人身自由權(quán)的情況下,借助其他刑事偵查措施或者技術(shù)手段,完成查清嫌疑人身份等工作任務(wù)。筆者認為,此類不具備情況緊急的羈押理由的情形,不應(yīng)適用拘留措施。逮捕是在非緊急情況下對嫌疑人、被告人暫時羈押的強迫措施,一般應(yīng)限于保證被追訴者于法庭審訊時準時到庭。但是,適用逮捕必須有重要的理由足以疑心嫌疑人施行了犯罪行為,而且有逮捕必要。羈押作為可以獨立適用的強迫措施,是在較長時間內(nèi)對嫌疑人、被告人的人身自由權(quán)加以剝奪。因此,對于嫌疑人、被告人在有罪判決生效前的羈押必須有充足的理由。除有足夠證據(jù)可以證明嫌疑人、被告人的主要犯罪事實外,羈押的必要性還必須具備才以下兩個專門的條件,即:一是嫌疑人有足夠的社會危險性,不對其進展持續(xù)的羈押可能會逃跑或者已經(jīng)逃跑的,隱匿或者消滅證據(jù)的,或者有可能繼續(xù)犯罪的。二是被羈押人有可能被判處有期徒刑以上刑罰的,以保證刑罰的可執(zhí)行性?!?〕法定羈押期限在未決羈押的期限上,首先應(yīng)當明確拘留和逮捕都是短時間內(nèi)對犯罪嫌疑人、被告人暫時的剝奪人身自由權(quán)。由于拘留是在緊急狀態(tài)下采取的緊急措施,因此,當緊急狀態(tài)消除后影立即對被羈押人予以釋放或者變更強迫措施。一般的說,拘留后對嫌疑人剝奪人身自由權(quán)的期限最長不能超過48小時。采取逮捕強迫措施不具有情況的緊急性,也不具備較高的社會危險性,因此,逮捕后對嫌上一頁[1][2][3][4]下一頁 疑人、被告人的拘禁期限
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