中國未決羈押制度批判性重構(gòu)-展示頁
2024-11-18 22:14本頁面
【正文】 獲取犯罪嫌疑人的口供，搜集更多的有利于控方的證據(jù)，偵查機(jī)關(guān)不斷地對羈押這一偵查工具的潛能，進(jìn)展過度開發(fā)，超期羈押便是這種開發(fā)的必然結(jié)果在之一。更為嚴(yán)重的是，這種羈押期限的不確定性造成了被羈押者人身自由權(quán)的虛無化。上述規(guī)定已經(jīng)使逮捕后的羈押期限延長至7個月，然而，刑事訴訟法第一百二十八條又規(guī)定了如下變通條款：在偵查期間，發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人另有重要罪行的，自發(fā)現(xiàn)之日起重新計算偵查羈押期限；犯罪嫌疑人捕將真實姓名、住址，身份不明的，羈押期限自查清其身份之日起計算；因為特殊原因，在較長時間內(nèi)也不宜交付審訊的特別重大復(fù)雜的案件，可由最高人民檢察院報請全國人大常委會批準(zhǔn)延長羈押期限，而不受法定羈押期限的限制。即便如此，法律仍舊受權(quán)有關(guān)機(jī)關(guān)在多種情況下可以將此期限延長，并可以反復(fù)重新計算。羈押期限的不確定性我國現(xiàn)行刑事訴訟法的規(guī)定，逮捕后的羈押期限一般不得超過二個月。[]羈押的適用沒有比例性原那么〔〕我國的羈押制度尚沒有規(guī)定成比例或者說相適應(yīng)的原那么〔〕，不管行為人涉嫌施行犯罪的輕重，刑事拘留后的羈押期限一律為14天或者37天，逮捕后的羈押期間那么一律為2個月，并且可以不斷地延長。雖然我國刑事訴訟法對適用拘留、逮捕措施的本質(zhì)要件都作了明確的規(guī)定，但在理論中，偵查機(jī)關(guān)向檢察院提請對犯罪嫌疑人批準(zhǔn)逮捕時，卻很少闡述犯罪嫌疑人是否有逮捕之必要。中國的司法理論中，羈押是一種常態(tài)，取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住等替代性強(qiáng)迫性措施反而成了一種例外。 這無疑是口供中心主義理念的凸現(xiàn)。在我國在司法理論中，羈押被廣泛地作為一種重要的偵查手段，尤其是獲取犯罪嫌疑人、被告人供述的手段。一、中國未決羈押現(xiàn)狀批判羈押適用的目的偏頗羈押制度設(shè)置不能違犯的法治根底是任何人都有不被強(qiáng)迫自證其罪的特權(quán)( )理論。非?？陀^的講，我國的未決羈押制度，無論是與普通法系英、美等國家，還是與大陸法系德、日等國家比擬，均存在諸多的、甚至是根本性的先天缺陷。我國未決羈押制度的存在，對于保障偵查權(quán)的實現(xiàn)、預(yù)防和制止犯罪無疑是成功的。為此，必須對我國現(xiàn)行未決羈押制度進(jìn)展制度性、法治化的改造與構(gòu)建，使之成為一個獨立的、封閉的司法控制系統(tǒng)。摘要：作為對犯罪嫌疑人、被告人人身自由剝奪的一項重要法律制度，中國的未決羈押應(yīng)當(dāng)予以檢討性批判：適用的目的失之偏頗；未決羈押不是一個例外，還是一種常態(tài)；缺乏比例性原那么；期限具有不確定性；羈押措施濫用；超期羈押現(xiàn)象嚴(yán)重；場所設(shè)置違犯中立性原那么；救濟(jì)功能缺失等等，中國的未決羈押還是刑事偵查、追訴活動的手段。從無罪推定的理念考察，未決羈押應(yīng)當(dāng)受到比已決羈押更加嚴(yán)格的司法控制，被羈押人應(yīng)當(dāng)受到比已決犯更加充分的制度保障。關(guān)鍵詞：強(qiáng)迫措施；未決羈押；制度檢討；形式構(gòu)建未決羈押〔包括偵查階段的羈押、起訴階段的羈押和審訊階段的羈押〕制度的設(shè)置是以實現(xiàn)程序保障、制止犯罪和預(yù)防社會危險性為主要目的的；同時，未決羈押制度的設(shè)置還必須構(gòu)建對被羈押者根本的權(quán)利保障。然而，這種刑事追訴活動成功的代價卻是沉重的：國家為了保障刑事追訴活動、實現(xiàn)控制犯罪的需要，以犧牲被羈押人的根本權(quán)利為代價，使得正義的天平過多的傾斜向了一方。 在刑事訴訟法治化的進(jìn)程中，批判性的重構(gòu)我國的未決羈押制度，已經(jīng)成為法治進(jìn)路之必然與法律改革之使然。在無罪推定原那么之下，羈押是刑事訴訟程序中一種例外的強(qiáng)迫措施，其目的是為了保全證據(jù)或犯罪嫌疑人、被告人的人身，以免犯罪嫌疑人、被告人消滅證據(jù)、收購或威脅、干擾證人，或逃跑、自殺，而不能為了滿足搜集證據(jù)之需要的目的，羈押犯罪嫌疑人、被告人被告人。與取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住等其他強(qiáng)迫措施相比，羈押使犯罪嫌疑人、被告人掌握在偵查機(jī)關(guān)控制之中，可以隨時滿足偵查機(jī)關(guān)獲取口供的現(xiàn)實需要：通過對犯罪嫌疑人的羈押，限制其人身自由，增加其心理壓力，獲取口供；甚至在羈押期間進(jìn)展刑訊逼供，獲取犯罪嫌疑人的供述，并將此作為進(jìn)一步獲取其他證據(jù)的重要途徑。羈押應(yīng)當(dāng)是一個例外，而不是一種常態(tài)在國際刑事司法準(zhǔn)那么之下，取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住是一種常態(tài)措施，羈押是一種例外的保障措施。據(jù)調(diào)查說明，幾乎有百分之八十刑事案件中的犯罪嫌疑人都被刑事拘留；公安機(jī)關(guān)對幾乎百分之八十的刑事拘留案件都報請檢察機(jī)關(guān)批捕，而檢察機(jī)關(guān)對于所受理的報請批捕案件幾乎有百分之七十以上都批準(zhǔn) 。無論犯罪嫌疑人有無拘留、逮捕、羈押之必要，均以對犯罪嫌疑人適用羈押為原那么，從而導(dǎo)致刑事訴訟中對拘留、逮捕措施的適用成為一種常態(tài)，羈押也就成為犯罪嫌疑人或者被告人在判決前所處的常態(tài)。理論中，一個可能被判處3年有期徒刑的犯罪嫌疑人與一個可能被判處15年甚至無期徒刑的犯罪嫌疑人，在有罪判決生效前的羈押期限可能完全一樣。這是法律規(guī)定由逮捕本身所帶來的最長的羈押期限，也幾乎是世界上最長的逮捕后羈押期限。例如，對于案情復(fù)雜、期限屆滿不能終結(jié)的案件，可以經(jīng)批準(zhǔn)延長一個月；對于交通非常不便的遙遠(yuǎn)地區(qū)的重大復(fù)雜案件、重大的犯罪集團(tuán)案件、流竄作案的重大復(fù)雜案件、犯罪涉及面廣取證困難的重大復(fù)雜案件，經(jīng)批準(zhǔn)可再延長二個月；而對于犯罪嫌疑人可能判處十年有期徒刑以上刑罰的，還可以延長二個月。這種公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)可以自行對拘留、逮捕羈押期限的反復(fù)延長，甚至以多種形式的重新計算的做法，使法律在有關(guān)羈押的拘留、逮捕期限上本來就不非常完備的規(guī)定流于形式，被羈押人對自己被羈押的最長期限完全沒有預(yù)期。超期羈押現(xiàn)象嚴(yán)重我國的刑事訴訟根本上屬于犯罪控制形式，由此，偵查理論中，未決羈押的工具性特征便決定了偵查機(jī)關(guān)在實際羈押措施運(yùn)用過程中對最其大效益的追求。而且，理論中偵查機(jī)關(guān)對嫌疑人、被告人超期羈押的嚴(yán)重狀況已到了一種普遍化的地步。全國人大常務(wù)委
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