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正文內(nèi)容

寧夏回族自治區(qū)人民政府關(guān)于深化科技體制改革的實(shí)施意見(jiàn)(已改無(wú)錯(cuò)字)

2024-10-29 03 本頁(yè)面
  

【正文】 中醫(yī)師1200名。繼續(xù)實(shí)施“中西部社區(qū)衛(wèi)生人員培訓(xùn)項(xiàng)目”,加強(qiáng)城市社區(qū)全科醫(yī)生骨干、全科醫(yī)生和社區(qū)護(hù)士培養(yǎng)。加快基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。制定并實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)和政府舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員核編工作,并實(shí)行績(jī)效工資制度。建立農(nóng)村衛(wèi)生遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)教育網(wǎng)絡(luò),繼續(xù)開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)。積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師計(jì)劃,逐步實(shí)現(xiàn)我區(qū)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都有執(zhí)業(yè)醫(yī)師目標(biāo)。探索建立基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)吸引、穩(wěn)定人才的長(zhǎng)效機(jī)制。在衛(wèi)生高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審時(shí),對(duì)長(zhǎng)期在農(nóng)村和社區(qū)從事衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)工作的人員予以適當(dāng)照顧。鼓勵(lì)高校醫(yī)學(xué)畢業(yè)生到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作。從2009年起,對(duì)志愿去鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作三年以上的高校醫(yī)學(xué)畢業(yè)生,由國(guó)家和各級(jí)財(cái)政代償學(xué)費(fèi)和助學(xué)貸款,納入當(dāng)?shù)鼐幹乒芾?。進(jìn)一步落實(shí)城市醫(yī)院和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)醫(yī)生晉升中高級(jí)職稱前到農(nóng)村服務(wù)一年以上的政策。完善城市醫(yī)院對(duì)口支援農(nóng)村衛(wèi)生制度。繼續(xù)實(shí)施“萬(wàn)名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”,每個(gè)城市三級(jí)醫(yī)院與3所左右縣級(jí)醫(yī)院建立長(zhǎng)期穩(wěn)定對(duì)口協(xié)作關(guān)系;繼續(xù)開(kāi)展二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作,不斷提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的綜合服務(wù)能力?;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行成本通過(guò)服務(wù)收費(fèi)和政府補(bǔ)助補(bǔ)償。政府負(fù)責(zé)其舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)按國(guó)家規(guī)定核定的基本建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置、人員經(jīng)費(fèi)及所承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi),按定額定項(xiàng)和購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式補(bǔ)助。醫(yī)務(wù)人員的工資水平不低于當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位工作人員的平均工資水平。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格,按扣除政府補(bǔ)助后的成本制定。實(shí)行藥品零差率銷售后,藥品收入不再作為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)償渠道,不得接受藥品折扣。探索對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行收支兩條線、公共衛(wèi)生和醫(yī)療保障經(jīng)費(fèi)總額預(yù)付等多種管理方式。村衛(wèi)生室按規(guī)定提供基本公共衛(wèi)生服務(wù),縣級(jí)政府按其服務(wù)人口和提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量等因素,在考核評(píng)價(jià)和定員的基礎(chǔ)上,采取購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式,落實(shí)行政村鄉(xiāng)村醫(yī)生月人均不低于300元的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),自治區(qū)財(cái)政對(duì)困難地區(qū)給予合理補(bǔ)助。對(duì)社會(huì)力量舉辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供的公共衛(wèi)生服務(wù),采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式給予補(bǔ)償;對(duì)其提供的基本醫(yī)療服務(wù),通過(guò)簽訂醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)合同等方式,可由基本醫(yī)療保障基金等渠道補(bǔ)償。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要使用適宜技術(shù)(含中醫(yī)藥)、適宜設(shè)備和基本藥物,為城鄉(xiāng)居民提供安全有效和低成本服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要轉(zhuǎn)變服務(wù)方式,在鄉(xiāng)村組織開(kāi)展巡回醫(yī)療,逐步實(shí)行鄉(xiāng)村一體化管理,積極探索農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù);積極推行城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站一體化管理,組建以全科醫(yī)生為骨干的全科服務(wù)團(tuán)隊(duì),實(shí)行上門(mén)服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)。制定分級(jí)診療標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展社區(qū)首診制試點(diǎn),建立基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)與上級(jí)醫(yī)院雙向轉(zhuǎn)診制度。全面實(shí)行人員聘用制,建立能進(jìn)能出的人力資源管理制度。完善收入分配制度,建立以服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)數(shù)量為核心、以崗位責(zé)任與績(jī)效為基礎(chǔ)的考核和激勵(lì)制度。(四)促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè),夯實(shí)公共衛(wèi)生服務(wù)體系的工作網(wǎng)底;健全疾病預(yù)防控制、健康教育、婦幼保健、精神衛(wèi)生、應(yīng)急救治、采供血、衛(wèi)生監(jiān)督和計(jì)劃生育等專業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),建立分工明確、信息互通、資源共享、協(xié)調(diào)互動(dòng)的公共衛(wèi)生服務(wù)體系,促進(jìn)城鄉(xiāng)居民逐步享有均等化的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。重點(diǎn)加強(qiáng)專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè),提高疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室設(shè)備裝備及生物安全水平。建立覆蓋全區(qū)的食品安全監(jiān)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系,增強(qiáng)重大疾病、突發(fā)公共衛(wèi)生事件以及食品安全監(jiān)測(cè)預(yù)警和處置能力;加強(qiáng)各級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮與決策系統(tǒng)建設(shè);建立和完善衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備機(jī)制,保障衛(wèi)生應(yīng)急工作需要;加快自治區(qū)重大傳染病救治中心建設(shè)。根據(jù)公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)職能和任務(wù),研究做好制定專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員編制標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)工作,優(yōu)化整合公共衛(wèi)生服務(wù)資源,增強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)能力。專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi)、發(fā)展建設(shè)經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)由各級(jí)政府預(yù)算全額安排,服務(wù)性收入全部上繳財(cái)政專戶,納入預(yù)算管理。落實(shí)傳染病和其他疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)從事高風(fēng)險(xiǎn)崗位工作人員的待遇政策。逐步提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),2009年人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不低于15元,2011年不低于20元,自治區(qū)級(jí)財(cái)政結(jié)合中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付,加大對(duì)經(jīng)濟(jì)困難地區(qū)的支持力度。在全區(qū)開(kāi)展建立居民健康檔案、健康教育、預(yù)防接種、傳染病防治、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年人保健、慢性病管理和重性精神疾病管理等九類基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。從2009年開(kāi)始,逐步在全區(qū)統(tǒng)一建立居民健康檔案,并實(shí)施規(guī)范管理;定期為65歲以上老年人做健康檢查、為3歲以下嬰幼兒做生長(zhǎng)發(fā)育檢查、為孕產(chǎn)婦做產(chǎn)前檢查和產(chǎn)后訪視;為高血壓、糖尿病、精神疾病、艾滋病、結(jié)核病等人群提供防治指導(dǎo)服務(wù)。居民健康檔案逐步實(shí)行信息化管理。建立實(shí)用共享的醫(yī)藥衛(wèi)生信息系統(tǒng)。加強(qiáng)健康促進(jìn)與教育。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)村等,要系統(tǒng)、持續(xù)地開(kāi)展健康教育,加強(qiáng)媒體健康教育類欄目建設(shè),加強(qiáng)健康知識(shí)的傳播,倡導(dǎo)健康文明的生活方式,促進(jìn)民眾合理營(yíng)養(yǎng),提高民眾的健康意識(shí)和自我保健能力。開(kāi)展農(nóng)村、社區(qū)重點(diǎn)傳染病、慢性病的疾病健康教育。積極應(yīng)用中醫(yī)藥預(yù)防保健技術(shù)和方法,針對(duì)不同群體開(kāi)展中醫(yī)藥養(yǎng)生保健科普宣傳。繼續(xù)實(shí)施艾滋病、結(jié)核病等重大疾病防控和國(guó)家免疫規(guī)劃、農(nóng)村婦女住院分娩等重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目。從2009年起實(shí)施以下項(xiàng)目:為15歲以下人群補(bǔ)種乙肝疫苗;農(nóng)村婦女宮頸癌和乳腺癌檢查;農(nóng)村婦女孕前和孕早期補(bǔ)服葉酸;貧困白內(nèi)障患者復(fù)明;農(nóng)村改水改廁等。加強(qiáng)出生缺陷三級(jí)預(yù)防。加強(qiáng)婦幼保健機(jī)構(gòu)能力建設(shè),實(shí)施母嬰健康“一免二補(bǔ)”幸福工程,實(shí)行免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查和逐步實(shí)施孕婦產(chǎn)前篩查及新生兒疾病篩查補(bǔ)助政策,控制出生缺陷高發(fā)狀態(tài),提高出生人口素質(zhì)。實(shí)施廣西防治艾滋病攻堅(jiān)工程,加強(qiáng)艾滋病防治隊(duì)伍及機(jī)構(gòu)的能力建設(shè),有效抑制艾滋病蔓延態(tài)勢(shì)。(五)建立科學(xué)合理的醫(yī)藥價(jià)格形成機(jī)制。藥品價(jià)格實(shí)行中央和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)兩級(jí)管理。自治區(qū)價(jià)格主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家制定藥品價(jià)格的政策、原則和方法,負(fù)責(zé)本區(qū)域國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)用藥中的非處方藥(不含國(guó)家基本藥物)、地方增補(bǔ)的醫(yī)保用藥價(jià)格的制定。綜合考慮成本、技術(shù)、市場(chǎng)供求等因素變化,完善藥品差比價(jià)規(guī)則。發(fā)揮價(jià)格杠桿作用,支持和鼓勵(lì)企業(yè)藥品創(chuàng)新,對(duì)新藥和專利藥價(jià)格制定逐步引入經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)方法,對(duì)仿制藥品實(shí)行后上市從低定價(jià)制度。對(duì)醫(yī)院藥品銷售實(shí)行差別差價(jià),重點(diǎn)調(diào)控群眾長(zhǎng)期使用、負(fù)擔(dān)影響較大的非基本藥物價(jià)格。合理調(diào)整政府管理藥品價(jià)格的范圍,促進(jìn)國(guó)家基本藥物的生產(chǎn)和合理使用。健全藥品價(jià)格監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),完善醫(yī)藥價(jià)格管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè),規(guī)范藥品的招標(biāo)采購(gòu)和企業(yè)自主定價(jià)行為,合理確定政府指導(dǎo)價(jià)的藥品購(gòu)銷價(jià)格。探索建立醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)參與藥品購(gòu)銷談判機(jī)制,逐步降低藥品流通環(huán)節(jié)差價(jià)率水平。依據(jù)國(guó)家制定的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目、政策、原則和方法,對(duì)非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的基本醫(yī)療服務(wù)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià),其余實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)?;踞t(yī)療服務(wù)價(jià)格按照扣除財(cái)政補(bǔ)助的服務(wù)成本制定,體現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)合理成本和技術(shù)勞務(wù)價(jià)值。逐步提高醫(yī)療服務(wù)中的技術(shù)和勞務(wù)價(jià)格,降低大型設(shè)備檢查價(jià)格。積極推進(jìn)以病種、服務(wù)單元為計(jì)價(jià)單位的收費(fèi)改革,探索建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)成本費(fèi)用約束機(jī)制,合理設(shè)立醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目,加強(qiáng)醫(yī)用耗材價(jià)格管理。開(kāi)展增設(shè)藥事服務(wù)費(fèi)試點(diǎn)。堅(jiān)持開(kāi)展醫(yī)藥價(jià)格普查和專項(xiàng)檢查相結(jié)合的制度,繼續(xù)整頓醫(yī)藥市場(chǎng)價(jià)格秩序。改進(jìn)價(jià)格監(jiān)督檢查方式方法,強(qiáng)化價(jià)格公示制度。嚴(yán)格價(jià)格違法行為處罰,發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督作用,建立規(guī)范醫(yī)藥市場(chǎng)價(jià)格行為的長(zhǎng)效機(jī)制。(六)探索公立醫(yī)院改革 。按照國(guó)家開(kāi)展公立醫(yī)院改革試點(diǎn)的總體部署,選擇設(shè)區(qū)的市開(kāi)展公立醫(yī)院改革試點(diǎn),開(kāi)展管理體制、運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制等不同形式的改革,探索政事分開(kāi)、管辦分開(kāi)、醫(yī)藥分開(kāi)等有效形式,明確公立醫(yī)院所有者和管理者的責(zé)權(quán),完善法人治理結(jié)構(gòu)。推行人員聘用制度,加強(qiáng)聘后管理和考核工作,并把考核結(jié)果作為續(xù)聘、解聘、崗位變動(dòng)、職務(wù)晉升、薪金調(diào)整和獎(jiǎng)懲的依據(jù)。建立醫(yī)務(wù)人員激勵(lì)機(jī)制,明確院長(zhǎng)選拔任用和崗位規(guī)范,完善醫(yī)務(wù)人員職稱評(píng)定制度,實(shí)施崗位設(shè)置管理,實(shí)行崗位績(jī)效工資制度。建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度。,加快形成多元辦醫(yī)格局。制定出臺(tái)廣西醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃,嚴(yán)格控制公立醫(yī)院建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和貸款行為,構(gòu)建目標(biāo)明確、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善、富有效率、服務(wù)滿意的公立醫(yī)院服務(wù)體系。探索公立醫(yī)院轉(zhuǎn)制政策措施,確保國(guó)有資產(chǎn)保值和職工合法權(quán)益。完善和落實(shí)民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展政策。鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu),形成多元辦醫(yī)格局。逐步將公立醫(yī)院補(bǔ)償由服務(wù)收費(fèi)、藥品加成收入和財(cái)政補(bǔ)助三個(gè)渠道改為服務(wù)收費(fèi)和財(cái)政補(bǔ)助兩個(gè)渠道。政府負(fù)責(zé)公立醫(yī)院基本建設(shè)和大型設(shè)備購(gòu)置、重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展、符合國(guó)家規(guī)定的離退休人員費(fèi)用和政策性虧損補(bǔ)償?shù)龋瑢?duì)公立醫(yī)院承擔(dān)的公共衛(wèi)生任務(wù)給予專項(xiàng)補(bǔ)助,保障政府指定的緊急救治、援外、支農(nóng)、支邊等公共服務(wù)經(jīng)費(fèi),對(duì)中醫(yī)院(民族醫(yī)院)、傳染病醫(yī)院、職業(yè)病防治醫(yī)院、精神病醫(yī)院、婦產(chǎn)醫(yī)院和兒童醫(yī)院等在投入政策上予以傾斜。開(kāi)展公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)藥費(fèi)用控制工作,探索按病種付費(fèi)、總額預(yù)付、按人頭付費(fèi)等付費(fèi)方式的改革,逐步解決“以藥補(bǔ)醫(yī)”問(wèn)題。探索醫(yī)藥分開(kāi),取消藥品加成,醫(yī)院由此減少的收入或形成的虧損通過(guò)增設(shè)藥事服務(wù)費(fèi)、調(diào)整部分醫(yī)療技術(shù)服務(wù)價(jià)格和增加政府投入等途徑解決。藥事服務(wù)費(fèi)納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷范圍。適當(dāng)提高醫(yī)療技術(shù)服務(wù)價(jià)格,降低藥品、醫(yī)用耗材和大型設(shè)備檢查價(jià)格。定期開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)成本測(cè)算,科學(xué)考評(píng)醫(yī)療服務(wù)效率。公立醫(yī)院提供特需服務(wù)的比例不得超過(guò)全部醫(yī)療服務(wù)的10%。優(yōu)化服務(wù)流程,規(guī)范診療行為,調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的積極性,提高服務(wù)質(zhì)量和效率。加強(qiáng)臨床重點(diǎn)??平ㄔO(shè)。規(guī)范公立醫(yī)院臨床檢查、診斷、治療、使用藥物和植(介)入類醫(yī)療器械行為,優(yōu)先使用基本藥物和適宜技術(shù),實(shí)行同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查結(jié)果互認(rèn)。探索建立公立醫(yī)院質(zhì)量監(jiān)管和評(píng)價(jià)制度。逐步推行電子醫(yī)療檔案和常見(jiàn)病臨床路徑。全面推進(jìn)醫(yī)院信息公開(kāi)制度。各級(jí)政府要保障醫(yī)療服務(wù)正常秩序,優(yōu)化醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)環(huán)境和條件,完善醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解機(jī)制,構(gòu)建健康和諧的醫(yī)患關(guān)系。(七)扶持中醫(yī)藥、壯(瑤)醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2009〕22號(hào))和《廣西壯族自治區(qū)發(fā)展中醫(yī)藥壯醫(yī)藥條例》,出臺(tái)《廣西壯族自治區(qū)加快中醫(yī)藥民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》,實(shí)施壯瑤醫(yī)藥振興發(fā)展計(jì)劃,創(chuàng)建獨(dú)具我區(qū)民族醫(yī)藥特色的基本中醫(yī)藥醫(yī)療、預(yù)防和保健服務(wù)體系,做大做強(qiáng)我區(qū)民族醫(yī)藥。重視壯瑤醫(yī)藥理論體系的挖掘、整理;開(kāi)展中、壯(瑤)醫(yī)藥防治艾滋病等重大傳染病的研究,扶持特色中、壯(瑤)藥制劑的研發(fā)和應(yīng)用;加強(qiáng)壯瑤藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究,加快壯瑤藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè);加強(qiáng)中(壯)醫(yī)名科建設(shè);積極推進(jìn)中國(guó)東盟傳統(tǒng)醫(yī)藥的合作與交流。四、我區(qū)實(shí)施深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的保障措施(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)黨委和政府要充分認(rèn)識(shí)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要性、緊迫性和艱巨性,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,扎實(shí)工作,確保各項(xiàng)改革目標(biāo)和任務(wù)落到實(shí)處。自治區(qū)人民政府成立自治區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌組織實(shí)施全區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作。各地要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作的領(lǐng)導(dǎo),配備專門(mén)力量,在自治區(qū)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下,認(rèn)真抓好組織落實(shí),加快推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)改革工作。(二)落實(shí)資金投入各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要優(yōu)先保證醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革所需資金,確保醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革順利實(shí)施。要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出工作重點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)投入政策,及時(shí)調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),改革補(bǔ)償辦法,建立有效的投入機(jī)制,加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理,提高資金使用效率和效益。(三)緊密協(xié)作配合各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要從改革大局和廣大人民群眾的根本利益出發(fā),明確工作任務(wù),加強(qiáng)溝通協(xié)作和配合,認(rèn)真履行職責(zé)。發(fā)展改革部門(mén)要搞好綜合協(xié)調(diào),牽頭落實(shí)重大醫(yī)改工作任務(wù),并做好醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)和醫(yī)藥價(jià)格等工作;編制及人事管理部門(mén)負(fù)責(zé)制定和落實(shí)醫(yī)改相關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制的政策;衛(wèi)生部門(mén)要做好落實(shí)國(guó)家基本藥物制度、促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化、推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)等工作;財(cái)政部門(mén)要抓好深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革財(cái)政投入的落實(shí)工作;勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)要落實(shí)推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)工作;食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)要保障國(guó)家基本藥物質(zhì)量安全;民政部門(mén)要落實(shí)完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度工作;其他有關(guān)部門(mén)也要各司其職,加強(qiáng)溝通,密切配合,共同推進(jìn)改革。(四)積極穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革涉及面廣、情況復(fù)雜、政策性強(qiáng),一些重大改革要先行試點(diǎn),積累經(jīng)驗(yàn)后再逐步推開(kāi)。自治區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各地開(kāi)展試點(diǎn)工作。鼓勵(lì)各市結(jié)合地方實(shí)際情況,解放思想,因地制宜,積極探索,大膽改革。(五)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,加強(qiáng)宣傳教育,引導(dǎo)社會(huì)各界和廣大人民群眾理解、支持和積極參與醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。要采取多種形式廣泛宣傳醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的目標(biāo)、任務(wù)和主要政策措施,正確引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期,為深化改革營(yíng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。第五篇:中共江蘇省委、江蘇省人民政府關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實(shí)施意見(jiàn)中
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