【正文】 。到2011年底以前，縣人民醫(yī)院完成創(chuàng)建三級(jí)乙等醫(yī)院立項(xiàng)和前期建設(shè)工作，努力建成為能夠充分保證和滿足本縣群眾基本醫(yī)療服務(wù)，并能輻射周邊區(qū)域，在三峽庫(kù)區(qū)具有影響力的醫(yī)療技術(shù)服務(wù)中心和技術(shù)指導(dǎo)中心?？h精神病醫(yī)院加快住院樓建設(shè)，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施與技術(shù)力量建設(shè)，以滿足全縣精神衛(wèi)生與治療服務(wù)的需求?？h婦幼保健院從硬件設(shè)施、技術(shù)力量上加強(qiáng)能力建設(shè)，為全縣婦女兒童保健提供基本技術(shù)服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)。同時(shí)，按照“填平補(bǔ)齊”原則，配備必要的技術(shù)設(shè)備和技術(shù)力量，增強(qiáng)其公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)服務(wù)能力，充分滿足轄區(qū)群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，發(fā)揮其承上啟下的樞紐作用。一是進(jìn)一步加強(qiáng)※※鎮(zhèn)、※※鎮(zhèn)、※※鎮(zhèn)、※※鎮(zhèn)、※※鎮(zhèn)※※、鎮(zhèn)、※※鎮(zhèn)等7所中心衛(wèi)生院的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)，到2011年建成規(guī)范化中心衛(wèi)生院，發(fā)揮其片區(qū)技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)中心作用。二是切實(shí)加強(qiáng)與加快※※鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)醫(yī)院建設(shè)步伐，確保在2010年10月前建設(shè)完工并投入作用。四是切實(shí)加強(qiáng)以※※鎮(zhèn)、※※鎮(zhèn)等縣域邊沿鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的升級(jí)改造，提升基服務(wù)水平，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力，樹(shù)立對(duì)外形象（社區(qū)）衛(wèi)生網(wǎng)底建設(shè)按照每村設(shè)1個(gè)村衛(wèi)生室和每社區(qū)設(shè)立1個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，以滿足群眾小傷小病不出村（社區(qū)）的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。根據(jù)“機(jī)構(gòu)延伸、分片包干、服務(wù)覆蓋”的要求，建立駐村責(zé)任醫(yī)生制度，設(shè)立駐村醫(yī)第三篇：淺談深化科技體制改革淺談深化科技體制改革，建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系摘要：中共中央政治局2012年5月28日召開(kāi)會(huì)議，研究深化科技體制改革、加快國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)。會(huì)議指出，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，最根本的是要靠科技的力量，最關(guān)鍵的是要大幅提高自主創(chuàng)新能力。會(huì)議要求，深化科技體制改革要突出重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效。改革開(kāi)放，特別是黨的十六大以來(lái)我國(guó)科技事業(yè)取得了很大成就，并以促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合為重點(diǎn)，科技成果加快向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)變革深度融合，深化科技體制改革，加快國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)，且我國(guó)的市場(chǎng)導(dǎo)向的創(chuàng)新格局在發(fā)展中在日益完善，以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研究相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)成效明顯，科技創(chuàng)新已越來(lái)越成為我國(guó)區(qū)域發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。為加快推進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)，全面落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要2006—2020年》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)科技規(guī)劃綱要），充分發(fā)揮科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，現(xiàn)就深化科技體制改革、加快國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)提出如下建議：一、充分認(rèn)識(shí)深化科技體制改革、加快國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的重要性和緊迫性科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ慈?。改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)科技事業(yè)快速發(fā)展，取得歷史性成就。二、強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合建立企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的體制機(jī)制。完善高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦法，落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策。提高科研院所和高等學(xué)校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。完善科技支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的機(jī)制。完善科技促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、民生改善和社會(huì)管理創(chuàng)新的機(jī)制。注重發(fā)展關(guān)系民生的科學(xué)技術(shù)，加快推進(jìn)涉及人口健康、食品藥品安全、防災(zāi)減災(zāi)、生態(tài)環(huán)境和應(yīng)對(duì)氣候變化等領(lǐng)域的科技創(chuàng)新，滿足保障和改善民生的重大科技需求。統(tǒng)籌技術(shù)創(chuàng)新、知識(shí)創(chuàng)新、國(guó)防科技創(chuàng)新、區(qū)域創(chuàng)新和科技中介服務(wù)體系建設(shè)，建立基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化緊密結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制。充分發(fā)揮地方在區(qū)域創(chuàng)新中的主導(dǎo)作用，加快建設(shè)各具特色的區(qū)域創(chuàng)新體系。建立科研院所、高等學(xué)校和企業(yè)開(kāi)放科研設(shè)施的合理運(yùn)行機(jī)制。完善國(guó)家財(cái)政資金購(gòu)置科研儀器設(shè)備的查重機(jī)制和聯(lián)合評(píng)議機(jī)制，防止重復(fù)購(gòu)置和閑置浪費(fèi)。四、改革科技管理體制，促進(jìn)管理科學(xué)化和資源高效利用加強(qiáng)科技宏觀統(tǒng)籌。建立健全科技項(xiàng)目決策、執(zhí)行、評(píng)價(jià)相對(duì)分開(kāi)、互相監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制。健全競(jìng)爭(zhēng)性經(jīng)費(fèi)和穩(wěn)定支持經(jīng)費(fèi)相協(xié)調(diào)的投入機(jī)制。根據(jù)不同類(lèi)型科技活動(dòng)特點(diǎn)，注重科技創(chuàng)新質(zhì)量和實(shí)際貢獻(xiàn)，制定導(dǎo)向明確、激勵(lì)約束并重的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法。提高獎(jiǎng)勵(lì)質(zhì)量，減少數(shù)量，適當(dāng)延長(zhǎng)報(bào)獎(jiǎng)成果的應(yīng)用年限。根據(jù)不同獎(jiǎng)項(xiàng)的特點(diǎn)完善評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和辦法，增加評(píng)審過(guò)程透明度，探索科技獎(jiǎng)勵(lì)的同行提名制，支持和規(guī)范社會(huì)力量設(shè)獎(jiǎng)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和學(xué)科專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，明確各類(lèi)高等學(xué)校定位，突出辦學(xué)特色，建立以服務(wù)需求和提升創(chuàng)新能力為導(dǎo)向的科技評(píng)價(jià)和科技服務(wù)體系。發(fā)揮高等學(xué)校學(xué)科人才優(yōu)勢(shì)，在基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)領(lǐng)域取得原創(chuàng)性突破。以學(xué)科建設(shè)和協(xié)同創(chuàng)新為重點(diǎn)，提升高等學(xué)校創(chuàng)新能力。統(tǒng)籌各類(lèi)創(chuàng)新人才發(fā)展和完善人才激勵(lì)制度。改進(jìn)和完善院士制度。六、營(yíng)造良好環(huán)境，為科技創(chuàng)新提供有力保障完善相關(guān)法律法規(guī)和政策措施，完善和落實(shí)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的政策措施。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制。加強(qiáng)科技開(kāi)放合作。加大引進(jìn)國(guó)際科技資源的力度，圍繞國(guó)家戰(zhàn)略需求參與國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程。加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)和合作，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展參股并購(gòu)、聯(lián)合研發(fā)、專(zhuān)利交叉許可等方面的國(guó)際合作，支持企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)到海外建立研發(fā)機(jī)構(gòu)。作為當(dāng)代大學(xué)生，我們要有意識(shí)地培養(yǎng)我們的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力，要學(xué)通學(xué)精專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)，在課余時(shí)間多泡圖書(shū)館，博覽群書(shū)，要抱著學(xué)知識(shí)豐富充實(shí)自己的態(tài)度來(lái)學(xué)習(xí)。另外要積極參加大學(xué)各種科技活動(dòng)，提高實(shí)驗(yàn)動(dòng)手能力，敢于大膽假設(shè)，鍛煉自己的思維，要敢于打破常規(guī)，培養(yǎng)獨(dú)立思考的能力。一、我區(qū)實(shí)施深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導(dǎo)思想和基本原則（一）指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，著眼于實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。（二）基本原則 堅(jiān)持以人為本，人人享有。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，多元辦醫(yī)。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，重點(diǎn)突破。堅(jiān)持立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。堅(jiān)持積極穩(wěn)妥，循序漸進(jìn)。二、我區(qū)實(shí)施深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體目標(biāo)和主要任務(wù)（一）總體目標(biāo)建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。到2020年，覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度基本建立。（二）主要任務(wù)根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署，我區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的主要任務(wù)是，建立健全“四大體系”，改革完善“八大體制機(jī)制”。一要全面加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。發(fā)揮中醫(yī)藥、壯醫(yī)藥和其他民族醫(yī)藥在疾病預(yù)防控制、應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件、醫(yī)療服務(wù)中的作用。堅(jiān)持非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主體、營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)、非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)共同發(fā)展的辦醫(yī)原則，建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療服務(wù)體系。建立基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和大醫(yī)院之間的分工協(xié)作機(jī)制，促進(jìn)醫(yī)療資源合理流動(dòng)。以基本醫(yī)療保障為主體，其他多種形式醫(yī)療保險(xiǎn)和商業(yè)健康保險(xiǎn)為補(bǔ)充，建立起覆蓋城鄉(xiāng)居民的多層次醫(yī)療保障體系。四要建立健全藥品供應(yīng)保障體系。、運(yùn)行、投入、價(jià)格、監(jiān)管、科技與人才、信息、法制等八項(xiàng)支撐體制機(jī)制，保障醫(yī)藥衛(wèi)生體系高效規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化行業(yè)管理，對(duì)所有醫(yī)藥衛(wèi)生資源實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一準(zhǔn)入、統(tǒng)一監(jiān)管。以公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公立醫(yī)院、醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)，改革人事制度，保障運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，確保城鄉(xiāng)居民獲得基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)。強(qiáng)化政府投入，逐步提高政府衛(wèi)生投入占衛(wèi)生總費(fèi)用的比重，使居民個(gè)人基本醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)用負(fù)擔(dān)有效減輕；政府衛(wèi)生投入增長(zhǎng)幅度高于經(jīng)常性財(cái)政支出的增長(zhǎng)幅度，逐步提高政府衛(wèi)生投入占經(jīng)常性財(cái)政支出的比重。四要建立科學(xué)合理的醫(yī)藥價(jià)格形成機(jī)制。五要建立嚴(yán)格有效的醫(yī)藥衛(wèi)生監(jiān)管體制。六要建立可持續(xù)發(fā)展的醫(yī)藥衛(wèi)生科技創(chuàng)新機(jī)制和人才保障機(jī)制。七要建立實(shí)用共享的醫(yī)藥衛(wèi)生信息系統(tǒng)。八要推動(dòng)醫(yī)藥衛(wèi)生法制建設(shè)，建立健全醫(yī)藥衛(wèi)生法規(guī)、規(guī)章和制度，推進(jìn)依法行政，努力創(chuàng)造有利于人民群眾健康的法治環(huán)境。到2011年，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)城鎮(zhèn)職工醫(yī)保）和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保）以及新型農(nóng)村合作醫(yī)療（以下簡(jiǎn)稱(chēng)新農(nóng)合）實(shí)現(xiàn)全覆蓋，參保率、參合率均達(dá)到90%以上。2009年，一是將在校大學(xué)生全部納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)保覆蓋范圍。三是未與用人單位建立穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的農(nóng)民工可自愿選擇參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)?；驊艏诘氐男罗r(nóng)合；靈活就業(yè)人員可自愿選擇參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保。逐步解決基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度建立之前關(guān)閉破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)（含已名存實(shí)亡的國(guó)有企業(yè)）及其他困難單位（含大集體、小集體等）退休人員的基本醫(yī)療保障問(wèn)題，由自治區(qū)、市、縣級(jí)財(cái)政和城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金累計(jì)結(jié)余基金等多渠道分三年解決。確有困難的，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，可參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保或戶籍所在地的新農(nóng)合。2009年，各級(jí)財(cái)政對(duì)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)年人均不低于100元，對(duì)新農(nóng)合的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到年人均80元；城鎮(zhèn)居民醫(yī)保個(gè)人繳費(fèi)年人均成年居民不少于50元，未成年居民不少于30元；新農(nóng)合參合農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)年人均20元，年人均籌資不少于100元。合理調(diào)整補(bǔ)償方案，逐步擴(kuò)大和提高門(mén)診費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)范圍和比例，在政策范圍內(nèi)提高住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例。新農(nóng)合住院最高支付限 額提高到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入的6倍以上。通過(guò)定醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定服務(wù)范圍、定服務(wù)質(zhì)量、定結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)等，規(guī)范基本醫(yī)療保險(xiǎn)的醫(yī)療服務(wù)范圍和標(biāo)準(zhǔn)，逐步降低參保人員個(gè)人自付比例。醫(yī)療保險(xiǎn)基金堅(jiān)持以收定支、收支平衡、略有節(jié)余的原則。其中，新農(nóng)合統(tǒng)籌基金當(dāng)年結(jié)余原則上控制在15%以內(nèi)，累計(jì)結(jié)余不超過(guò)當(dāng)年統(tǒng)籌基金的25%。加強(qiáng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的社會(huì)監(jiān)督，將基金收支和管理情況定期向社會(huì)公布。鞏固城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度與新農(nóng)合、城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策的銜接工作，完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助體系，取消救助起付線，提高救助比例，簡(jiǎn)化救助程序，充分發(fā)揮醫(yī)療救助的救助功能，進(jìn)一步緩解困難群眾醫(yī)療難問(wèn)題。加快建立城鄉(xiāng)醫(yī)療救助與新農(nóng)合、城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)或醫(yī)療機(jī)構(gòu)的“一站式”醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算方式。建立健全基本醫(yī)療保障信息管理系統(tǒng)，推廣參保人員就醫(yī)“一卡通”，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接結(jié)算。探索醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和醫(yī)藥服務(wù)提供方的談判機(jī)制和付費(fèi)方式，公平、公正、公開(kāi)確定定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店，確?；踞t(yī)療保障基金的合理使用。探索建立異地就醫(yī)結(jié)算機(jī)制。做好城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助之間的銜接。完善政府對(duì)基本醫(yī)療保障的投入機(jī)制。探索建立城鄉(xiāng)一體化的基本醫(yī)療保障管理制度，并逐步整合基本醫(yī)療保障經(jīng)辦管理資源。（二）初步建立國(guó)家基本藥物制度。、流通的監(jiān)管。深化藥品流通體制改革，鼓勵(lì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)優(yōu)化組合，促進(jìn)藥品經(jīng)營(yíng)的規(guī)?；?、規(guī)范化管理；發(fā)展惠民便民的社區(qū)、鄉(xiāng)村基本藥物零售網(wǎng)點(diǎn)或藥柜，提高基本用藥可獲得性和可及性；嚴(yán)格監(jiān)督實(shí)施《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》（GSP），健全藥品經(jīng)營(yíng)信用等級(jí)分類(lèi)管理體系；建立基本藥物評(píng)價(jià)性和監(jiān)督性抽檢工作機(jī)制，對(duì)納入基本藥物目錄的品種實(shí)行全覆蓋抽檢，并定期向社會(huì)發(fā)布藥品質(zhì)量公告。加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)，完善藥品安全預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，增強(qiáng)藥品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用的基本藥物，由自治區(qū)人民政府指定以政府為主導(dǎo)的藥品集中采購(gòu)相關(guān)機(jī)構(gòu)按《招標(biāo)投標(biāo)法》和《政府采購(gòu)法》的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行省級(jí)集中網(wǎng)上公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)，對(duì)基本藥物實(shí)行統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一配送的“三統(tǒng)一”工作機(jī)制，強(qiáng)化藥品集中采購(gòu)全過(guò)程的監(jiān)管。制定基本藥物配送、配備和銷(xiāo)售政策和管理制度。落實(shí)基本藥物優(yōu)先選擇和使用政策，建立基本藥物使用監(jiān)測(cè)評(píng)估考核機(jī)制，提高基本藥物的使用率。從2009年起，政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)逐步實(shí)現(xiàn)全部配備、使用基本藥物，其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)也必須按規(guī)定優(yōu)先選擇基本藥物；推行醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房規(guī)范化管理。國(guó)家基本藥物全部納入基本醫(yī)療保障藥品報(bào)銷(xiāo)目錄，報(bào)銷(xiāo)比例明顯高于非基本藥物。建立完善基本藥物不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)、應(yīng)急能力建設(shè)。鞏固農(nóng)村藥品協(xié)管員和信息員隊(duì)伍，提高農(nóng)村地區(qū)特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)藥品配送率，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)藥品購(gòu)進(jìn)渠道的監(jiān)管，加大打擊農(nóng)村流動(dòng)藥販非法經(jīng)營(yíng)藥品的力度，保障農(nóng)村地區(qū)基本藥物的及時(shí)供應(yīng)和藥品質(zhì)量安全。擴(kuò)大高等院校藥學(xué)專(zhuān)業(yè)委托培訓(xùn)教育規(guī)模，加強(qiáng)鄉(xiāng)村零售藥店藥師培訓(xùn)，解決目前執(zhí)業(yè)藥師數(shù)量嚴(yán)重不足的問(wèn)題，提高零售藥店藥師的配備率。（三）健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。對(duì)全區(qū)99所縣級(jí)醫(yī)院（包括12所縣中醫(yī)院）進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，使每個(gè)縣有一所縣級(jí)醫(yī)院基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化水平；全面完成中央規(guī)劃支持的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和村衛(wèi)生室的建設(shè)，根據(jù)財(cái)力加強(qiáng)和支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，逐步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化水平，努力實(shí)現(xiàn)每個(gè)行政村都有村衛(wèi)生室；90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、100%社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)置中醫(yī)科。對(duì)公立醫(yī)院資源過(guò)剩地區(qū)，進(jìn)行優(yōu)化重組，充實(shí)和加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)全科醫(yī)師和衛(wèi)生骨干人才培養(yǎng)。培養(yǎng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)名中醫(yī)、中醫(yī)優(yōu)秀臨床人才、壯醫(yī)骨干和全科中醫(yī)師1200名。加快基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。建立農(nóng)村衛(wèi)生遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)教育網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)。探索建立基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)吸引、穩(wěn)定人才的長(zhǎng)效機(jī)制。鼓勵(lì)高校醫(yī)學(xué)畢業(yè)生到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作。