【正文】 教育課程改革實施意見江蘇省基礎(chǔ)教育課程改革實施意見為全面貫徹《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》（以下簡稱《決定》）精神，落實教育部《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》（以下簡稱《綱要》）提出的各項任務(wù)，制定本意見。一、基礎(chǔ)教育課程改革的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)基礎(chǔ)教育課程改革要以鄧小平同志“教育要面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來”和江澤民同志“三個代表”的重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，全面推進素質(zhì)教育?；A(chǔ)教育課程改革的總體目標(biāo)是：在《綱要》指導(dǎo)下，認真做好課程改革實驗和推廣工作，進一步提高我省素質(zhì)教育和教育現(xiàn)代化發(fā)展水平，構(gòu)建具有江蘇特色的基礎(chǔ)教育課程體系，建設(shè)高水平、高質(zhì)量的基礎(chǔ)教育，為實現(xiàn)“富民強省、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”的發(fā)展目標(biāo)提供有力支撐。具體目標(biāo)是：確立現(xiàn)代課程觀念，切實轉(zhuǎn)變課程功能；調(diào)整課程結(jié)構(gòu)，提高課程綜合化水平；更新課程內(nèi)容，建設(shè)適合學(xué)生發(fā)展的課程資源；優(yōu)化教學(xué)過程，倡導(dǎo)自學(xué)、合作、探究的學(xué)習(xí)方式；加快評價改革，建立促進學(xué)生發(fā)展、教師提高、學(xué)校課程實施的評價體系和區(qū)域性教育質(zhì)量評價體系；構(gòu)建信息化平臺，促進信息技術(shù)在課程中的普遍應(yīng)用；完善課程管理體制，增強教育行政部門和學(xué)校的課程管理能力；改進教師培養(yǎng)、培訓(xùn)工作，增強教師教育對課程改革的促進作用。二、基礎(chǔ)教育課程改革的重點工作（1）加強學(xué)習(xí)，更新觀念各級教育行政部門要統(tǒng)籌安排教育管理人員和廣大教師的學(xué)習(xí)活動，制定切實可行的計劃，通過組織“更新教育觀念報告團”、舉辦研討會和培訓(xùn)班等多種形式，組織全員學(xué)習(xí)，指導(dǎo)學(xué)校開展廣泛的交流與討論，轉(zhuǎn)變管理人員和廣大教師的教育觀念，使課程改革同時成為先進教育思想和教育理論的普及過程。要把校本培訓(xùn)作為促進教師成長的主要渠道，組織教師在課程改革的實踐過程中轉(zhuǎn)變教育思想，發(fā)揮自身的主動性和創(chuàng)造性。要積極組織非實驗區(qū)和實驗學(xué)校中暫未進入實驗的各年級教師深入學(xué)習(xí)，更新教育觀念，改變教學(xué)方式，為課程改革做好充分準(zhǔn)備。教育管理人員和廣大教師應(yīng)充分認識到，當(dāng)今世界，科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，知識經(jīng)濟加速到來，國際競爭日趨激烈，我國現(xiàn)代化建設(shè)面臨更加偉大、更加艱巨的任務(wù)，迫切需要基礎(chǔ)教育加快推進素質(zhì)教育。要站在實施科教興國戰(zhàn)略、提高民族素質(zhì)、增強綜合國力的高度，充分認識課程改革對于取得素質(zhì)教育突破性進展所具有的核心意義和關(guān)鍵作用，增強基礎(chǔ)教育課程改革的使命感、責(zé)任感和緊迫感；要面向全體學(xué)生，加強學(xué)生思想品德教育，重視培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力，為學(xué)生的全面發(fā)展和終身發(fā)展奠定基礎(chǔ)，形成素質(zhì)教育的人才觀、質(zhì)量觀和課程觀。（二）調(diào)整課程結(jié)構(gòu)適應(yīng)人類科學(xué)文化發(fā)展的綜合趨勢和學(xué)生素質(zhì)整體發(fā)展的規(guī)律，努力提高基礎(chǔ)教育課程的綜合性。全省所有實施新課程方案的小學(xué)，一、二年級設(shè)置“品德與生活”課程，三至六年級設(shè)置“品德與社會”和“科學(xué)”課程。各市、縣（市、區(qū)）教育行政部門根據(jù)本地實際，決定是否統(tǒng)一設(shè)置小學(xué)“藝術(shù)”和初中“藝術(shù)”、“科學(xué)”、“歷史與社會”等綜合課程。學(xué)校如作出與本地區(qū)不同的選擇，須經(jīng)縣（市、區(qū)）級以上教育行政部門審批。要鼓勵各縣（市、區(qū)）和學(xué)校從實際出發(fā)，選擇設(shè)置綜合課程，努力提高義務(wù)教育課程的綜合性。各實驗區(qū)選擇綜合課程的學(xué)校應(yīng)達到一定比例。省級實驗小學(xué)、示范初中要率先設(shè)置綜合課程。各市、縣（市、區(qū)）要認真研究小學(xué)和初中課程的相互銜接問題，鼓勵有條件的學(xué)校實行九年一貫制，增強義務(wù)教育課程的整體性。全省小學(xué)三年級以上年級要將綜合實踐活動作為必修課程。綜合實踐活動包括信息技術(shù)教育、研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)與社會實踐、勞動與技術(shù)教育。綜合實踐活動在基礎(chǔ)教育課程體系中具有獨特的功能和價值，開展綜合實踐活動，對于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識和社會實踐能力、增強學(xué)生的社會責(zé)任感具有重大意義。要把研究性學(xué)習(xí)作為當(dāng)前階段實施綜合實踐活動課程的重點，并對綜合實踐活動的各個領(lǐng)域進行統(tǒng)籌安排，根據(jù)學(xué)生年齡階段的特點，提出具體要求，引導(dǎo)學(xué)生進行自主、合作和探究的學(xué)習(xí)。要切實把握語文、數(shù)學(xué)、外語等分科設(shè)置的課程在課程理念、課程標(biāo)準(zhǔn)、課程功能和教學(xué)方式上的重大變化，以科學(xué)技術(shù)和社會文化的最新發(fā)展為背景，重視學(xué)科知識之間的內(nèi)在聯(lián)系，促進學(xué)科教學(xué)與社會實踐的融合，從素質(zhì)教育的目標(biāo)出發(fā)改革學(xué)科課程。適應(yīng)江蘇經(jīng)濟社會發(fā)展需要，加強外語教學(xué)和信息技術(shù)、職業(yè)技術(shù)教育。各級教育行政部門和學(xué)校要按規(guī)劃要求開設(shè)小學(xué)外語課程，提高中小學(xué)外語教學(xué)質(zhì)量。改革外語考試評價方式，逐步推進等級考試制度，采取有效措施，加快外語師資的培養(yǎng)培訓(xùn)工作。2005年前，全省中小學(xué)普遍開設(shè)信息技術(shù)教育課程。要抓緊實施“校校通”工程，以學(xué)校和區(qū)域性網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展為基礎(chǔ)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)的現(xiàn)有條件，實現(xiàn)校內(nèi)外教育資源的共同開發(fā)和利用。初中階段增加職業(yè)技術(shù)教育內(nèi)容。要結(jié)合城鄉(xiāng)生產(chǎn)方式、生活方式和社會結(jié)構(gòu)發(fā)展的實際，開設(shè)職業(yè)技術(shù)教育課程，積極試行“綠色證書”等職業(yè)技術(shù)證書教育。（三）提高課程實施水平教學(xué)是課程的實施過，教學(xué)改革是基礎(chǔ)教育改革的關(guān)鍵。心甘開放以來，我省中小學(xué)廣泛深入地進行教學(xué)改革，涌現(xiàn)出一大批成功典型，形成了寶貴的經(jīng)驗。各地區(qū)和學(xué)校要充分重視這些典型和經(jīng)驗的示范作用，結(jié)合新課程的實施，組織多種形式的學(xué)習(xí)交流活動，激發(fā)教師的積極性、主動性和創(chuàng)造性，切實推進教學(xué)改革，提高課程實施水平。廣大教師在教學(xué)過程中，要確立學(xué)生的主體地位，引導(dǎo)學(xué)生主動學(xué)習(xí)；關(guān)注個體差異，尊重學(xué)生的興趣愛好，積極開展分層次教學(xué)、小級教學(xué)等改革試驗，滿足不同學(xué)生的學(xué)習(xí)需求；建立新型的師生關(guān)系，平等互動，共同發(fā)展。要組織學(xué)生討論、交流，讓學(xué)生有更多的機會操作、實驗和探究，改變機械灌輸?shù)膫鹘y(tǒng)教學(xué)方式，實現(xiàn)教學(xué)模式的科學(xué)化和多樣化。要努力拓展教學(xué)空間，在認真抓好課堂教學(xué)改革、不斷提高課堂教學(xué)效率的同時，充分發(fā)揮班隊集體和和各種活動小組的教育教學(xué)功能，促進學(xué)生生動活潑地發(fā)展；重視校園文化建設(shè)，發(fā)揮校園文化對于學(xué)生行為的養(yǎng)成功能；把教學(xué)與學(xué)生經(jīng)驗、社區(qū)生活結(jié)合起來，增強基礎(chǔ)教育課程的實踐性，提高課程實施的社會化水平。控制班級規(guī)模，增加學(xué)生在教學(xué)過程中活動與實踐的機會。積極開展小班化教學(xué)實施，鼓勵有條件的地區(qū)在小班化教學(xué)方面取得整體突破。把信息技術(shù)教育與教學(xué)改革結(jié)合起來，開發(fā)信息資源，為學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)背景下進行學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件。努力提高教師的信息素養(yǎng)，促進信息技術(shù)在教學(xué)中的普遍應(yīng)用，改變傳統(tǒng)的教學(xué)與管理方式。（四）改革評價和考試制度探索并構(gòu)建促進學(xué)生發(fā)展、教師提高、學(xué)校課程實施的評價體系和區(qū)域性教育質(zhì)量評價體系。改進評價內(nèi)容和評價方法，在關(guān)注學(xué)業(yè)成就的同時，關(guān)注學(xué)生情感、態(tài)度、行為方式的發(fā)展；把量的評價與質(zhì)的評價結(jié)合起來，既注重結(jié)果，更注重學(xué)生的成長過程，發(fā)揮學(xué)生的作品、作業(yè)、經(jīng)歷和活動記錄等的評價功能；把教師評價、學(xué)生自我評價、其他社會成員評價結(jié)合起來，改變單一由教師評價學(xué)生的狀況，實現(xiàn)評價主體的多元化。嚴(yán)格控制小學(xué)階段各種考試的次數(shù)，繼續(xù)推行等級記分制，完善小學(xué)升初中的免試就近入學(xué)制度。加大中考改革力度，將升考試與平時的綜合表現(xiàn)、考查情況結(jié)合起來。用23年時間，在全省范圍內(nèi)內(nèi)逐步推進熱點高中部分招生計劃根據(jù)初中畢業(yè)生數(shù)和教學(xué)水平評估等按比例定向分配到初中學(xué)校的做法。繼續(xù)實行以省轄市為主組織中考的制度，加強對各市中考組織、考試命題的監(jiān)控和評估。逐步擴大課程改革實驗縣（市、區(qū)）中考改革的自主權(quán)，對選擇設(shè)置綜合課程的初中，給予相慶的政策支持。高中進行學(xué)分制改革試驗，增強學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中的自主選擇性。進一步深化普通高中會考改革。會考內(nèi)容以信息技術(shù)、勞動技術(shù)和理化生實驗技能為主。要進一步通過會考的渠道，促進學(xué)生實踐能力的發(fā)展。積極創(chuàng)造條件，擴大我省高考改革自主權(quán)，形成具有江蘇特色的高考改革方案。改革高校招生考試的內(nèi)容，加強對學(xué)生綜合能力和素質(zhì)的考查。實行高考報名社會化，探索多次機會、雙向選擇、綜合評價的考試和選拔方式，充分發(fā)揮高考改革對于基礎(chǔ)教育課程改革的促進作用。（五）建立新的課程管理體制進一步明確省、市、縣（市、區(qū)）和學(xué)校在課程改革與管理中的職責(zé)，強化各級教育行政部門和學(xué)校的制度建設(shè)，建立科學(xué)的管理規(guī)范，形成相互協(xié)調(diào)和高效的課程管理體系。省教育行政部門依據(jù)國家課程管理政策和我省實際，制定全省統(tǒng)一的實施國家課程的計劃，規(guī)劃并組織開發(fā)地方課程，做好新課程的實驗、實施和推廣工作。各市、縣（市、區(qū)）教育行政部門在落實好國家、省各項課程政策和計劃的同時，積極組織各學(xué)校實施國家和地方課程，加強對課程改革的管理與監(jiān)督，充分發(fā)揮組織、指導(dǎo)和服務(wù)作用。各中小學(xué)要明確自身在課程改革中的主體地位，在落實各級教育行政部門有關(guān)課程政策、計劃的同時，積極開發(fā)或選用本校課程，增強課程對于不同社區(qū)環(huán)境中學(xué)生的適應(yīng)性。（六）推進教師教育改革各地教育行政部門和學(xué)校要把做好師資培訓(xùn)、培訓(xùn)工作當(dāng)作推進基礎(chǔ)教育課程改革的關(guān)鍵予以充分重視。省基礎(chǔ)教育課程改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織省級培訓(xùn)，各地教育行政部門也要對本地區(qū)的師資培訓(xùn)工作進行統(tǒng)籌安排，堅持“先培訓(xùn)后上崗、不培訓(xùn)不上崗”的原則，合理規(guī)劃培訓(xùn)內(nèi)容、對象、規(guī)模和進度。要把通識培訓(xùn)與學(xué)科培訓(xùn)結(jié)合起來，把省、市、縣級培訓(xùn)與校本培訓(xùn)結(jié)合起來，把培訓(xùn)和教學(xué)結(jié)合起來，鼓勵教師在實施新課程的過程中反思和改進自己的教育教學(xué)工作，多層次、多渠道地做好全員培訓(xùn)工作。改進培訓(xùn)過程。加強對培訓(xùn)者的培訓(xùn)