【正文】 加強(qiáng)征地拆遷政策的宣傳，營造良好的社會輿論氛圍。可通過電視、廣播、報紙能多種新聞媒體，宣傳藥市路征地拆遷項目對完善我市陸路交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、拉動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶動周邊土地升值、增加其他居民致富機(jī)會和促進(jìn)物業(yè)經(jīng)營較快增長等方面將帶來長期福利改善。盡管短期內(nèi)部分居民會有少量的利益損失或者帶來轉(zhuǎn)型期的生活不便，甚至帶來感情的痛苦、焦慮等，權(quán)衡利弊，當(dāng)?shù)鼐用駥亲畲蟮氖芤嬲?。因此，有必要繼續(xù)加強(qiáng)征地拆遷政策的宣傳，輿論先行。創(chuàng)新思路，講求科學(xué)的征地拆遷方法，以人為本在征地拆遷過程中要不斷創(chuàng)新工作思路，講求科學(xué)有效的拆遷方法，尤其要千方百計應(yīng)用那些已被實(shí)踐證明效果十分顯著的征地拆遷工作方法。如市繁昌地段在拆遷過程中，實(shí)施“四同時”征收模式，將經(jīng)濟(jì)留用地、安臵區(qū)用地與項目主體用地進(jìn)行“捆綁”，“同時選址、同時規(guī)劃、同時報批、同時建設(shè)”，最大程度地照顧被征地群眾的利益。在房屋征收過程中，還要按規(guī)定做好公開、公示工作，保證被征收對象的知情權(quán)。加強(qiáng)風(fēng)險預(yù)警，做好征地拆遷現(xiàn)場維穩(wěn)工作建立風(fēng)險預(yù)警制度，對征地拆遷過程中發(fā)生的不穩(wěn)定因素進(jìn)樟樹市拆遷辦預(yù)防風(fēng)險可采取的防范方案行每日排查。加強(qiáng)征地拆遷現(xiàn)場的治安保障，突發(fā)事件一旦發(fā)生或是出現(xiàn)發(fā)生的苗頭后，各方力量和人員都能立即投入到位，各司其職，有條不紊開展工作；涉及單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)場，對能解決的問題要現(xiàn)場給予承諾和答復(fù)，確保事態(tài)不擴(kuò)大，把不穩(wěn)定因素的影響控制在最小范圍內(nèi)。探索開展再就業(yè)技能培訓(xùn)對那些離開“故土”，難以第一時間在找到合適工作的居民，如果有再就業(yè)技能培訓(xùn)的需求，政府應(yīng)該專門在房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用中列出一定的預(yù)算，采取訂單式等方式，向有關(guān)社會機(jī)構(gòu)購買培訓(xùn)課程，對異地安臵居民進(jìn)行技能培訓(xùn)。加強(qiáng)對房屋征收專項資金使用的監(jiān)管，預(yù)防腐敗的發(fā)生政府應(yīng)該加強(qiáng)對房屋征收專項資金、資產(chǎn)合法使用的適度監(jiān)管，防止因資金使用、資產(chǎn)運(yùn)作不當(dāng)而影響被拆遷居民的切身利益，進(jìn)而發(fā)生“衍生性”社會不穩(wěn)定現(xiàn)象。樟樹市拆遷辦結(jié)論四、結(jié)論本報告對藥市路征地拆遷過程中可能發(fā)生的社會穩(wěn)定風(fēng)險進(jìn)行了識別與評價，結(jié)論如下：藥市路征地拆遷項目可能會引發(fā)6類不利于社會穩(wěn)定的風(fēng)險，這6類風(fēng)險發(fā)生的可能性大小評價結(jié)果是：第1類風(fēng)險，項目合法性、合理性遭質(zhì)疑的風(fēng)險，該類風(fēng)險發(fā)生的可能性較??；第2類風(fēng)險，群眾抵制征地拆遷的風(fēng)險，該類風(fēng)險發(fā)生的可能性較大；第3類風(fēng)險，群眾對生活環(huán)境變化的不適風(fēng)險，該類風(fēng)險發(fā)生的可能性較大；第4類風(fēng)險，群眾對生活保障擔(dān)憂的風(fēng)險，該類風(fēng)險發(fā)生的可能性很大；第5類風(fēng)險，項目可能引發(fā)社會矛盾的風(fēng)險，該類風(fēng)險發(fā)生的可能性較小；第6類風(fēng)險，項目可能造成環(huán)境破壞的風(fēng)險，該類風(fēng)險發(fā)生的可能性很小。綜合評價，藥市路征地拆遷拆遷社會穩(wěn)定風(fēng)險程度中等，意味著項目實(shí)施過程中存在引發(fā)一般性群體性事件的可能。目前將可采取的系列風(fēng)險防范措施已一一列舉，在一定程度上可以起到降低以致消除社會風(fēng)險的效果。但其效果的好壞，取決于這些防范措施執(zhí)行力度大小的影響。第三篇：重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估實(shí)施辦法Xx〔2019〕18號xxx重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估實(shí)施辦法為進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，有效預(yù)防和減少重大事項實(shí)施過程中的社會穩(wěn)定風(fēng)險，切實(shí)增強(qiáng)決策的科學(xué)性，維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，結(jié)合我局實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。一、評估工作原則重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，以正確把握和妥善解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，對實(shí)施重大事項可能出現(xiàn)影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險先期預(yù)測、評估、化解。應(yīng)堅持以人為本、科學(xué)發(fā)展，預(yù)防為主、統(tǒng)籌兼顧，實(shí)事求是、客觀公正，屬地管理、分級負(fù)責(zé)和誰主管、誰評估、誰負(fù)責(zé)的原則。二、重大事項的范圍本辦法所稱重大事項是指事關(guān)人民群眾切身利益，牽涉面廣、影響深遠(yuǎn)，易引發(fā)不穩(wěn)定問題的重大決策、重要政策、重大改革舉措、重點(diǎn)工程建設(shè)項目等。具體包括以下內(nèi)容：關(guān)系到較大范圍人民群眾利益的社會保障、社會管理等重大決策。涉及人民群眾普遍關(guān)心的有關(guān)民生問題政策的制定或修改。有可能在較大范圍或較長時間內(nèi)對人民群眾生產(chǎn)生活造成影響的有關(guān)資源開發(fā)利用、環(huán)境保護(hù)及城鄉(xiāng)發(fā)展等重點(diǎn)工程建設(shè)。涉及到諸多利益群體或較大群體利益的行業(yè)政策調(diào)整。需要進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的其他事項。三、評估內(nèi)容合法性評估。主要分析評價是否符合國家法律、法規(guī)和規(guī)章；是否符合黨的路線方針政策；是否符合中央和上級黨委、政府制定的規(guī)范性文件；政策調(diào)整，利益調(diào)節(jié)的法律，政策依據(jù)是否充分。合理性評估。主要分析評價是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求；是否反映絕大多數(shù)群眾的意愿；是否兼顧群眾的現(xiàn)實(shí)利益和長遠(yuǎn)利益；是否兼顧各方面利益群體的不同訴求；是否遵循公開、公平、公正原則?？尚行栽u估。主要審查是否征求了廣大群眾的意見，并組織開展了前期宣傳解釋工作；是否符合本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體水平；是否具有相關(guān)政策的連續(xù)性和嚴(yán)密性；出臺的時機(jī)是否成熟；實(shí)施方案是否周密、完善、具體、可操作。可控性評估。主要分析評估是否存在引發(fā)群體性事件的苗頭性、傾向性問題；是否存在其他影響社會穩(wěn)定的隱患；是否有相應(yīng)的預(yù)測預(yù)警措施和應(yīng)急處置預(yù)案；是否有化解不穩(wěn)定因素的對策措施。四、評估責(zé)任主體按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰評估、誰負(fù)責(zé)”的原則，重大事項的提出、政策的起草、項目的申報審批、改革的牽頭、工作實(shí)施部門是負(fù)責(zé)組織實(shí)施社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的責(zé)任主體。涉及到科室、職能交叉而難以界定評估直接責(zé)任部門的重大事項，由部重大事項社會穩(wěn)定評估領(lǐng)導(dǎo)小組指定評估責(zé)任主體。五、評估程序確定評估項目。根據(jù)重大事項的范圍，凡是涉及廣大群眾切身利益、可能因?qū)嵤砝嫘悦軟_突的，都要作為社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的項目。設(shè)立評估工作組。對確定需要評估的項目，責(zé)任主體應(yīng)成立風(fēng)險評估工作組，牽頭組織有關(guān)專家和相關(guān)部門的工作人員開展評估工作，工作組組長由責(zé)任主體單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。制定評估方案。工作組應(yīng)廣泛征求基層和相關(guān)方面的意見和建議，了解掌握評估對象的基本情況，準(zhǔn)確把握評估重點(diǎn)，合理制定評估方案，適時組織評估。認(rèn)真分析預(yù)測。根據(jù)各方面收集的情況，按照前述各個方面的評估內(nèi)容，對重大事項確定之后可能發(fā)生的不穩(wěn)定因素逐項進(jìn)行分析預(yù)測，科學(xué)、客觀地作出評估，特別是對因?qū)嵤┰u估事項可能引發(fā)的矛盾沖突及所涉及的人員數(shù)量、范圍和激烈程度，以及可能帶來的負(fù)面影響作出評估預(yù)測，并制定相應(yīng)的防范、應(yīng)急預(yù)案，形成專項報告，作出總體評估結(jié)論，提出工作意見和建議。形成評估報告。進(jìn)行認(rèn)真分析預(yù)測評估后，工作組應(yīng)作出總體評估結(jié)論，形成評估報告。由分管該重大事項依據(jù)評估結(jié)果，對評估事項作出實(shí)施、暫緩實(shí)施、暫不實(shí)施、不實(shí)施的意見。決定情況報局重大事項社會穩(wěn)定評估領(lǐng)導(dǎo)小組以供決策，同時應(yīng)將有關(guān)評估材料送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。落實(shí)維