【正文】 展，才能未雨綢繆，有條不紊。格守標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)有度。監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)化管理主要把“三控制、三管理、一協(xié)調(diào)”從形式到內(nèi)容都轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)化管理和控制，都有定性、定量的要求。標(biāo)準(zhǔn)化管理和控制可分為監(jiān)理內(nèi)部管理標(biāo)準(zhǔn)化和外部控制標(biāo)準(zhǔn)化兩個(gè)方面。內(nèi)部管理標(biāo)準(zhǔn)化是監(jiān)理規(guī)章制度的進(jìn)一步完善，是規(guī)范監(jiān)理內(nèi)部組織運(yùn)行行為和個(gè)人行為，建立獎(jiǎng)勵(lì)懲劣和優(yōu)勝劣汰的競爭激勵(lì)機(jī)制，是做好監(jiān)理控制的內(nèi)在保證和基礎(chǔ)。外部控制標(biāo)準(zhǔn)化主要是將工程質(zhì)量、進(jìn)度、支付結(jié)算、信息與合同管理轉(zhuǎn)化成標(biāo)準(zhǔn)化控制與管理，工程實(shí)施方案從策劃、實(shí)施、檢查、糾偏、支付與竣工符合監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求。這些標(biāo)準(zhǔn)，是我們除法律法規(guī)要求外，我們協(xié)調(diào)工作的度。按照監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)開展協(xié)調(diào)工作，是搞好監(jiān)理工作，同時(shí)也是搞好協(xié)調(diào)工作的基礎(chǔ)依據(jù)。6差別管理，各有則重。隨著建筑市場管理工作的不斷規(guī)范化和制度化，多數(shù)承包商和業(yè)主質(zhì)量安全意識(shí)還是比較強(qiáng)的，基本能按照規(guī)范要求去做。真正遇到原則問題的爭議不是太突出，可是偶爾碰到非正規(guī)的施工隊(duì)伍和素質(zhì)較差的業(yè)主，出現(xiàn)問題協(xié)調(diào)起來就比較困難。在監(jiān)理過程中會(huì)出現(xiàn)如下一些問題：進(jìn)場材料送檢結(jié)果沒回來，為趕工期施工單位就堅(jiān)持要用，業(yè)主方工程代表也暗示從中擔(dān)保、講情；主體還沒驗(yàn)收，施工單位經(jīng)業(yè)主同意，就爭著想抹灰；竣工驗(yàn)收不按程序進(jìn)行，未經(jīng)監(jiān)理同意，業(yè)主就通知上級(jí)驗(yàn)收等。處理不好，容易形成矛盾。最好的解決方法是：第一，預(yù)防在先是解決類似問題的最好方法。在開工之前的工作總進(jìn)度協(xié)調(diào)度工作會(huì)上，監(jiān)理方要明確提出要求，把監(jiān)理工作程序告之業(yè)主和施工單位。充分取得他們的理解和支持。第二、即便遇到了棘手問題，處理進(jìn)要冷靜，不要急躁，把規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和要求講給業(yè)主聽，讓業(yè)主感到監(jiān)理是真心實(shí)意為他們著想，為他們把關(guān)，減輕業(yè)主的捏反心里，從而取得業(yè)主的信任。第三、做一名業(yè)主滿意的好參謀，定期或不定期地與業(yè)主一起研究協(xié)商工程項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、投資控制和安全管理工作的有關(guān)事宜。這樣，既不影響工期，又能按程序進(jìn)行。當(dāng)然，工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場出現(xiàn)的問題可能是多種多樣的，處理時(shí)一定要堅(jiān)持原則，協(xié)調(diào)工作各有側(cè)重。廉潔自律，公道正派。要做好協(xié)調(diào)工作，首先要確保自身的素質(zhì)過硬，要嚴(yán)于律己、不拿、不卡、不要，工作上堅(jiān)持原則，不故意刁難，處理問題有理、有據(jù)、有節(jié)、只有這樣，協(xié)調(diào)起來才會(huì)有說服力。五、監(jiān)理工程師通知單及監(jiān)理工作聯(lián)系單《監(jiān)理工程師通知單》、《監(jiān)理工作聯(lián)系單》是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)與各參建單位之間必不可少的來往文件。這些文件的規(guī)范是除工程實(shí)體之外，另一個(gè)角度體現(xiàn)監(jiān)理工作是否到位、管理與協(xié)調(diào)水平高低的重要依據(jù)。正確區(qū)分與使用《監(jiān)理工程師通知單》和《監(jiān)理工作聯(lián)系單》能體現(xiàn)監(jiān)理人員對(duì)監(jiān)理工作的理解深度?！侗O(jiān)理工程師通知單》一般是監(jiān)理人員現(xiàn)場發(fā)出的指令，是對(duì)存在問題或隱患必須采取措施處理或預(yù)防的重要手段，是制止或糾正違規(guī)施工行為，消除質(zhì)量缺陷、質(zhì)量隱患和安全隱患的主要措施，監(jiān)理人員在檢查中所發(fā)現(xiàn)的安全、質(zhì)量問題要及時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出監(jiān)理通知單。監(jiān)理通知單要閉合。每份監(jiān)理通知單所指出的問題，被接收單位是否已按要求進(jìn)行了整改、整改是否到位、有關(guān)安全、質(zhì)量問題是否已經(jīng)得到糾正，有關(guān)安全、質(zhì)量管理制度是否已經(jīng)落實(shí)等等，監(jiān)理要進(jìn)行督促檢查。而《監(jiān)理工作聯(lián)系單》是監(jiān)理工作中對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的提醒、處理及建議等，起著告知的作用，被接收單位可以采納，也可不采納，或采取一些其他措施來解決所反映的問題。這些文件的正確使用是每一位監(jiān)理人員提高水平所必須的一環(huán)。六、工地會(huì)議工地會(huì)議是監(jiān)理工作的一種重要方法，會(huì)議中包含著大量的監(jiān)理信息，這就要求監(jiān)理工程師必須重視工地會(huì)議，并建立一套完善的會(huì)議制度，以便于會(huì)議信息的收集。會(huì)議制度包含會(huì)議的名稱、主持人、參加人、舉行會(huì)議的時(shí)間、會(huì)議地點(diǎn)等，每次工地會(huì)議都應(yīng)有專人記錄，會(huì)議后應(yīng)有正式會(huì)議紀(jì)要等。工地會(huì)議屬監(jiān)理工程師行政管理的一部分，它包括開工前的第一次工地會(huì)議及開工后的工地會(huì)議。（一）第一次工地會(huì)議無論監(jiān)理企業(yè)成立有多久，業(yè)績有多好，完成多少、多少個(gè)工程項(xiàng)目的監(jiān)理；在承接到新的工程項(xiàng)目時(shí)，總會(huì)碰到新的業(yè)主、新的施工單位。這些新的業(yè)主、新的施工單位，有些懂監(jiān)理，知道監(jiān)理是怎么回事，有些對(duì)監(jiān)理一知半解貨根本沒接觸過；即使有些懂監(jiān)理，但面對(duì)一家新的監(jiān)理企業(yè)要有一個(gè)磨合過程。如何縮短這一磨合過程，讓不了解監(jiān)理的理解監(jiān)理，這就是召開監(jiān)理首次會(huì)議的目的，也會(huì)為以后開展監(jiān)理工作打下一個(gè)非常好的基礎(chǔ)。監(jiān)理首次會(huì)議除各參建單位相互認(rèn)識(shí)、工程準(zhǔn)備情況匯報(bào)、以后的會(huì)議制度等內(nèi)容外，總監(jiān)理工程師在介紹《監(jiān)理規(guī)劃》的主要內(nèi)容中應(yīng)著重強(qiáng)調(diào)工程中使用的標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)理程序、使用的表格對(duì)工程中一些技術(shù)、工藝的統(tǒng)一作出規(guī)定，以及對(duì)安全文明施工中應(yīng)采取的獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)等。這些問題交待清楚了從工程項(xiàng)目一開始就使監(jiān)理工作走向規(guī)范化管理，參建單位執(zhí)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程的開展將起到積極的促進(jìn)作用。第一次工地會(huì)議應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：（1）建設(shè)單位、承包單位和監(jiān)理單位分別介紹各自駐現(xiàn)場的組織機(jī)構(gòu)、人員及其分工；（2）建設(shè)單位根據(jù)委托監(jiān)理合同宣布對(duì)監(jiān)理工程師的授權(quán)；（3）建設(shè)單位介紹工程開工準(zhǔn)備情況；（4）承包單位介紹施工準(zhǔn)備情況；（5）建設(shè)單位和監(jiān)理工程師對(duì)施工準(zhǔn)備情況提出意見和要求；（6）監(jiān)理工程師介紹監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容；（7）研究確定各方在施工過程中參加工地會(huì)議的主要人員，召開工地會(huì)議周期、地點(diǎn)及主要議題。第一次工地會(huì)議紀(jì)要應(yīng)由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)起草，并經(jīng)與會(huì)各方代表會(huì)簽。（二）工地會(huì)議在施工過程中，總監(jiān)理工程師應(yīng)定期主持召開工地會(huì)議。會(huì)議應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：（1）檢查上次會(huì)議議定事項(xiàng)的落實(shí)情況，分析未完事項(xiàng)原因；（2）檢查分析工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃完成情況，提出下一階段進(jìn)度目標(biāo)及其落實(shí)措施；（3）檢查分析工程項(xiàng)目質(zhì)量情況，針對(duì)存在的質(zhì)量問題提出改進(jìn)措施；（4）檢查工程量核定及工程款支付情況；（5）解決需要協(xié)調(diào)的有關(guān)事項(xiàng)；（6）其他有關(guān)事宜。工地會(huì)議紀(jì)要應(yīng)由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)起草，并經(jīng)與會(huì)各方代表會(huì)簽。另外，總監(jiān)理工程師或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)需要及時(shí)組織專題會(huì)議，由總監(jiān)理工程師或其授權(quán)的監(jiān)理工程師主持。工程項(xiàng)目各主要參建單位均可向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)書面提出召開專題工地會(huì)議。專題工地會(huì)議紀(jì)要的形成過程與工地會(huì)議相同。七、經(jīng)濟(jì)手段及合同手段（一）經(jīng)濟(jì)手段嚴(yán)格履行工程款支付簽證制度，工程進(jìn)度款支付要與當(dāng)月的分項(xiàng)、發(fā)部工程的質(zhì)量檢驗(yàn)或驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合，未通過檢驗(yàn)或驗(yàn)評(píng)的分項(xiàng)、分部工程不予支付工程進(jìn)度款；根據(jù)合同具體要求，對(duì)于未滿足合同要求的，在竣工結(jié)算時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行合同中相應(yīng)處罰條款。（二）合同手段要求施工單位在合同或附加協(xié)議中明確項(xiàng)目質(zhì)量的要求，確定質(zhì)量的準(zhǔn)確、檢查和評(píng)價(jià)方法、獎(jiǎng)罰辦法和標(biāo)準(zhǔn)，不能用含糊不清的籠統(tǒng)的質(zhì)量要求或標(biāo)準(zhǔn)；要求施工單位明確質(zhì)量保證體系、質(zhì)量保證的措施和方法，并由專家審查這些措施和方法的適應(yīng)性、科學(xué)性、安全性。根據(jù)《工程承包合同》中承包單位應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任條款監(jiān)督承包單位按設(shè)計(jì)圖紙、施工規(guī)范以及既定目標(biāo)精心施工。第六章 監(jiān)理工作制度一、圖紙會(huì)審及設(shè)計(jì)交底制度施工圖是工程建設(shè)監(jiān)理工作的主要依據(jù)，為使建設(shè)工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資得到有效控制，特建立施工圖紙會(huì)審及設(shè)計(jì)交底制度。施工圖紙會(huì)審及設(shè)計(jì)交底由建設(shè)單位組織、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、承包單位等有關(guān)單位參加。建設(shè)單位要根據(jù)施工計(jì)劃，在單位工程開工前三個(gè)月把施工圖紙發(fā)給監(jiān)理、承包單位。監(jiān)理工程師收到有關(guān)施工圖紙后必須認(rèn)真詳細(xì)審核，并做出預(yù)審記錄。施工圖紙會(huì)審與設(shè)計(jì)交底同時(shí)進(jìn)行。會(huì)審及交底時(shí)，設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的指導(dǎo)原則、采用標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)特點(diǎn)與內(nèi)容等進(jìn)行詳細(xì)介紹，并針對(duì)工程質(zhì)量要求進(jìn)行設(shè)計(jì)與技術(shù)交底。監(jiān)理、施工等等單位拿出預(yù)審意見后，設(shè)計(jì)單位必須做出明確答復(fù)。會(huì)議產(chǎn)生的施工圖紙會(huì)審記錄經(jīng)各方簽字認(rèn)可后，作為技術(shù)資料歸檔保存。對(duì)會(huì)審確定的設(shè)計(jì)修改于變更，由設(shè)計(jì)單位下達(dá)設(shè)計(jì)修改通知書，修改通知書由監(jiān)理單位下達(dá)承包單位執(zhí)行。監(jiān)理工程師對(duì)施工圖紙會(huì)審中提出的問題應(yīng)做到認(rèn)真檢查與落實(shí)，如發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)單位修改不及時(shí)、不全面，以書面形成通知建設(shè)單位督促其改進(jìn)與完善。未經(jīng)施工圖紙會(huì)審與設(shè)計(jì)交底的工程項(xiàng)目不得開工。二、施工組織設(shè)計(jì)/方案審核制度編制施工組織設(shè)計(jì)是承包商工程項(xiàng)目后，首先要做到的前期工程之一。它是統(tǒng)籌施工全過程的重要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，同時(shí)也是工程監(jiān)理實(shí)行科學(xué)管理，搞好監(jiān)理工作的重要依據(jù)之一。為使施工組織設(shè)計(jì)起到縮短工期、提高工程質(zhì)量、節(jié)約投資的目的，特制定施工組織設(shè)計(jì)或施工方案審核制度。（一）根據(jù)工程建設(shè)要求，在單位工程施工前，承包單位必須完成施工組織設(shè)計(jì)或方案的編制和自審工作并填寫《施工組織設(shè)計(jì)（方案）報(bào)審表，》報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。（二）施工組織設(shè)計(jì)或施工方案必須明確以下具體內(nèi)容：明確開工前必須完成的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，安排開工前所需材料、機(jī)具、人力及其使用的先后順序；優(yōu)選施工方案與施工方法，保證在規(guī)定工期內(nèi)將工程建成移交；制定先進(jìn)合理的施工方法、工程質(zhì)量保證措施、施工安全措施、文明施工措施；選擇有效的施工機(jī)具和合理的勞動(dòng)組織，盡可能減少施工措施費(fèi)用；積極采用新技術(shù)、新工藝，不斷提高施工機(jī)械化程度和勞動(dòng)生產(chǎn)率；制定物質(zhì)供應(yīng)方案，保證均衡施工和施工高峰期的需求；制定工程進(jìn)度計(jì)劃，擬定主攻連鎖工程和關(guān)鍵工序的施工措施；盡量利用永久設(shè)施，減少臨時(shí)工程，對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行合理布置（附施工現(xiàn)場平面布置圖）。（三）施工組織設(shè)計(jì)或施工方案編制完成后，承包單位應(yīng)在工程開工前一個(gè)月內(nèi)報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部。（四）項(xiàng)目監(jiān)理部接到施工組織設(shè)計(jì)或施工方案后，盡快熟悉資料，并針對(duì)工程特點(diǎn)和現(xiàn)場準(zhǔn)備情況，重點(diǎn)審查其施工部署及主要項(xiàng)目施工方案；施工進(jìn)度計(jì)劃；各種資源需要計(jì)劃；施工總平面布置；主要施工技術(shù)措施、質(zhì)量保證措施、安全技術(shù)措施、文明施工措施；需增加的施工費(fèi)用估算等。如發(fā)現(xiàn)施工組織設(shè)計(jì)（方案）中存在問題提出修改意見，由承包單位修改后重新報(bào)審。（五）監(jiān)理可組織建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位共同參與組織專家會(huì)審。由施工單位祥盡介紹施工組織設(shè)計(jì)或施工方案的內(nèi)容，與會(huì)人員共同討論、研究，監(jiān)理部作好審核記錄，并以文件形式正式預(yù)以批復(fù)。（六）危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案應(yīng)督促施工單位組織專家，進(jìn)行論證審查。深基坑工程，開挖深度超過5m（含5m）或地下室三層以上（含三層），另深度未超5m（含5m），但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境及地下管線及其復(fù)雜的工程；地下暗挖工程，地下暗挖及遇溶洞、暗河、瓦斯、巖煤、涌泥、斷層等地質(zhì)復(fù)雜的隧道工程；高大模板工程，水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)高度超過8m,或跨度超過18m，施工荷載大于10KN/m178。,和集中線荷載大于15KN/m的模板支撐系統(tǒng)； 30m及以上高空作用的工程；大江、大河中深水作業(yè)的工程；城市房屋拆除爆破和其他土方大爆破工程；批準(zhǔn)后的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案是承包單位各專業(yè)和分部工程編制施工技術(shù)措施或施工作業(yè)規(guī)程的重要依據(jù)。施工組織設(shè)計(jì)或施工方案如需修改，必須經(jīng)原審批單位批準(zhǔn)。三、工程開工審批制度為了嚴(yán)格工程建設(shè)管理程序，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理工程開工報(bào)告的管理，特制定工程開工審批制度。（一）單位工程開工前，承包單位必須向項(xiàng)目監(jiān)理部報(bào)送工程開工報(bào)審表及相關(guān)資料，未經(jīng)批準(zhǔn)不得開工。（二）送審開工報(bào)審表的工程必須具備以下開工條件；當(dāng)?shù)卣ㄔO(shè)主管部門已簽發(fā)的“建設(shè)工程施工許可證”，其他有關(guān)的政府審批手續(xù)均已辦理；征地拆遷工作能夠滿足工程進(jìn)度的需要；施工圖紙及有關(guān)設(shè)計(jì)文件已齊備。（最小出圖量也就是地下結(jié)構(gòu)及基礎(chǔ)圖紙應(yīng)全部完成，并已經(jīng)審定）；施工現(xiàn)場道路，水、電、通風(fēng)和臨時(shí)設(shè)施已滿足開工要求，地下障礙物已清除或以審定。項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)則（或施工組織設(shè)計(jì)）（方案）已經(jīng)項(xiàng)目部總監(jiān)理工程師審核、簽認(rèn)。測(cè)量控制樁已經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理部復(fù)驗(yàn)合格；承包單位項(xiàng)目經(jīng)理部管理人員已按計(jì)劃到位，施工人員、機(jī)械、設(shè)備、料具已按需要進(jìn)場，主要建筑材料供應(yīng)已滿足，并滿足開工的需要；承包單位各項(xiàng)管理制度已建立；（三）開工報(bào)告由總監(jiān)理工程師簽發(fā)，并報(bào)建設(shè)單位同意后生效。四、原材料/構(gòu)配件/設(shè)備進(jìn)場質(zhì)量認(rèn)可制度原材料、構(gòu)（配）件及設(shè)備是工程建設(shè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，其質(zhì)量直接影響工程質(zhì)量的優(yōu)劣。為確保工程上使用合格的材料及設(shè)備，特制定此制度：（一）進(jìn)入施工現(xiàn)場的原材料、構(gòu)（配）件及設(shè)備，先由承包單位進(jìn)行自檢，檢查材料、設(shè)備的規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量和質(zhì)量證明文件，并按規(guī)定進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。（二）自檢合格后，由施工單位填報(bào)工程材料/構(gòu)配件/設(shè)備報(bào)審表，并附：數(shù)量清單；質(zhì)量證明文件（特殊產(chǎn)品應(yīng)有使用認(rèn)證證書，進(jìn)口材料須有商檢證明書）；自檢結(jié)果。（三）監(jiān)理工程師收到報(bào)驗(yàn)單和附件后，依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、合同要求及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)逐一核驗(yàn)，質(zhì)量保證資料齊全有效，現(xiàn)場實(shí)物標(biāo)志應(yīng)和資料相符，經(jīng)檢驗(yàn)合格，監(jiān)理工程師在報(bào)驗(yàn)單上簽字認(rèn)可方可使用。（四）如果監(jiān)理工程師認(rèn)為供貨方提交的有關(guān)產(chǎn)品合格證明文件以及承包單位提交的檢驗(yàn)和試驗(yàn)報(bào)告，仍不足以說明產(chǎn)品質(zhì)量符合要求時(shí)，監(jiān)理工程師可以再行組織復(fù)核或抽樣試驗(yàn)。（五）進(jìn)口材料設(shè)備，應(yīng)會(huì)同國家商檢局共同進(jìn)行檢查驗(yàn)收，合格后方可使用。（六）對(duì)未經(jīng)監(jiān)理人員驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備，監(jiān)理人員應(yīng)拒絕簽認(rèn)，對(duì)資料不齊全，技術(shù)指標(biāo)不明確，未達(dá)到合同規(guī)定的質(zhì)量要求或標(biāo)準(zhǔn)要求，實(shí)物和資料不符、包裝標(biāo)志不清而不能確認(rèn)的材料設(shè)備，不準(zhǔn)在工程上使用，并指令承包單位或材料供應(yīng)單位限期將其運(yùn)出現(xiàn)場。五、質(zhì)量控制制度（含關(guān)鍵工序認(rèn)可制度）工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制不但是監(jiān)理工作的重要核心內(nèi)容，也是承包商進(jìn)行工序控制的重點(diǎn)。為保證監(jiān)理對(duì)施工過程中各環(huán)節(jié)的有效控制。特制定質(zhì)量控制制度。（一）事前控制編制工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，建立項(xiàng)目監(jiān)理質(zhì)量控制體系，確定監(jiān)理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與要求。檢查承包商對(duì)施工環(huán)境與條件方面的準(zhǔn)備與工作質(zhì)量，當(dāng)確認(rèn)施工現(xiàn)場準(zhǔn)備可靠、有效后方可施工。嚴(yán)格施工組織設(shè)計(jì)、施工方案與施工圖紙審查制度，做到施工組織設(shè)計(jì)或施工方案未審批，施工圖紙未會(huì)審不得開工。對(duì)承包單位及分包單位的資質(zhì)進(jìn)行