7鹽政執(zhí)法案件辦理技能思考(已改無錯字)
2024-09-28 10 本頁面
【正文】 業(yè)行政主管機構(gòu)負責(zé)人的批準才能采?。? （3）采取先行登記保存后應(yīng)當在七日內(nèi)及時作出處理決定，注意是作出，而不是處理執(zhí)行終結(jié)； （4）目前尚無先行登記保存具體應(yīng)用的法律解釋，在一般情況下不宜對同一證據(jù)重復(fù)采取先行登記保存措施。 就地銷毀鹽產(chǎn)品。在執(zhí)法過程中鹽業(yè)主管機構(gòu)對查獲的無使用價值的劣質(zhì)鹽，有權(quán)就地銷毀，在作出這種強制措施之前，執(zhí)法人員必須將無使用價值的劣質(zhì)鹽的感觀指標記載于筆錄中，并由當事人押印。實行此次種強制措施，注意不要對環(huán)境造成污染。 責(zé)成當事人運鹽產(chǎn)品到指定生產(chǎn)廠化水。鹽業(yè)主管機構(gòu)查獲的不符合國家食鹽、工業(yè)鹽標準的鹽產(chǎn)品，又不能就近利用，有權(quán)責(zé)令當事人運鹽到指定生產(chǎn)廠化水。 鹽政執(zhí)法處罰決定生效后的強制執(zhí)行。鹽業(yè)主管機構(gòu)無行政強制執(zhí)行權(quán)，根據(jù)《鹽業(yè)管理條例》《XX省鹽業(yè)管理實施辦法》的規(guī)定，行政處罰下達后，在規(guī)定的期限屆滿后，既不起訴，又不申請復(fù)議，又不履行的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。 五、鹽業(yè)違法案件中的違法情節(jié) 在取得鹽業(yè)違法行為的證據(jù)對違法行為作出確切定性后，作出行政處罰決定之前，我們?nèi)绾尾拍茏龅健耙婪ㄐ姓?，正確行使行政自由裁量權(quán)呢。這就需要我們對違法當事人在實施違法行為過程中，以及違法行為完成之后對違法情節(jié)進行研究分析。 違法情節(jié)的概念。違法情節(jié)是指除了決定違法行為性質(zhì)以外，對鹽業(yè)違法行為的社會危害程度有直接影響的其它事實情況。違法情節(jié)從是否具有法律、法規(guī)的強制性規(guī)定分為法定情節(jié)和酌定情節(jié)。所謂法定情節(jié)是指出現(xiàn)某種法律、法規(guī)規(guī)定的事實后，必須按照法律的規(guī)定給予處罰。所謂酌定情節(jié)是指出現(xiàn)某種法律、法規(guī)規(guī)定的事實后，行政機關(guān)可以根據(jù)個案實際酌情處罰。 不同的違法情節(jié)適用相應(yīng)的處罰。根據(jù)某些違法情節(jié)出現(xiàn)后所給予的行政處罰將違法情節(jié)分為：免除處罰的情節(jié)；從輕或減輕處罰的情節(jié)；從重或加重處罰的情節(jié)。在鹽政執(zhí)法所依據(jù)的法規(guī)和規(guī)章中沒有專門設(shè)立法定減輕和加重處罰的情節(jié)，一般適用行政處罰法第四章規(guī)定的法定情節(jié)。鹽政執(zhí)法的酌定情節(jié)一般由鹽業(yè)主管機構(gòu)負責(zé)人，根據(jù)個案的違危害性的大小、處罰慣例在法定幅度內(nèi)決定。 根據(jù)行政處罰法的規(guī)定，免除處罰的情節(jié)有以下三種： （1）不滿14周歲的人有違法行為的； （2）精神病人在不能辯認或者不能控制自已行為時有違法行為的； （3）違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的； （4）違法行為在2年內(nèi)未發(fā)現(xiàn)的。 從輕處罰的情節(jié)： （1）主動消除或減輕違法行為危害后果的； （2）受他人脅迫有違法行為的； （3）配合鹽業(yè)主管機構(gòu)查處違法行為有主動表現(xiàn)的； （4）其它依法從輕或減輕行政處罰的。 從重處罰的情節(jié)： （1）以暴力或非暴力阻礙鹽政執(zhí)法的； （2）以兩堿工業(yè)鹽沖銷食鹽市場的； （3）以不合格鹽產(chǎn)品作食鹽銷售的； （4）屢教不改，多次違法的。 這里要特別注意的是既有從重情節(jié)，又有從輕情節(jié)的案件，執(zhí)法人員應(yīng)當根據(jù)全部案情，綜合分析，作出決定。行政處罰法規(guī)定的從輕情節(jié)，必須嚴格執(zhí)行。 七、鹽業(yè)行政處罰的適用 鹽業(yè)行政處罰的概念。鹽業(yè)行政處罰是指鹽業(yè)主管機構(gòu)依據(jù)鹽業(yè)法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對實施行政違法行為的公民、法人或其它組織給予行政制裁的活動。 鹽業(yè)行政處罰的種類。鹽業(yè)行政處罰的種類主要為。警告、罰款、沒收、責(zé)令停產(chǎn)、責(zé)令停止銷售、取消碘鹽加工資格和批發(fā)資格等。 法無明文規(guī)定不處罰。鹽業(yè)主管機構(gòu)在對某一違法行為作出行政處罰時，這種違法行為和處罰方式在鹽業(yè)法規(guī)和規(guī)章中都必須要有明確的規(guī)定，對鹽業(yè)法規(guī)和規(guī)章中沒有規(guī)定的違法行為和處罰方式的，鹽業(yè)主管機構(gòu)的執(zhí)法人員不能隨意作出行政處罰。 在法定幅度內(nèi)處罰。鹽業(yè)主管機構(gòu)在作出行政處罰時，必須符合鹽業(yè)法規(guī)和規(guī)章中規(guī)定的處罰幅度，不得越雷池半步。 處罰種類依法擇定。鹽業(yè)主管機構(gòu)對某一違法行為作出行政處罰時，處罰的種類必須符合鹽業(yè)法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，如對某一違法行為鹽業(yè)法規(guī)和規(guī)章中只規(guī)定了罰款的處罰方式，那么鹽業(yè)主管機構(gòu)執(zhí)法人員在作出處罰時，就不能作出沒收的行政處罰。 八、鹽業(yè)行政復(fù)議 鹽業(yè)行政復(fù)議的概念。鹽業(yè)行政復(fù)議是指公民、法人或者其他組織認為鹽業(yè)主管機構(gòu)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益而向作出該具體行政行為的上一級鹽業(yè)主管機構(gòu)提出復(fù)議申請，并由上一級鹽業(yè)主管機構(gòu)依法對該具體行政行為進行復(fù)查作出裁決的一種行政
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