7鹽政執(zhí)法案件辦理技能思考-文庫吧資料
2025-09-21 10:02本頁面
【正文】 用強(qiáng)制措施，強(qiáng)制措施是保障取證工作和處罰順利實(shí)施的手段。與鹽業(yè)違法案件沒有內(nèi)在聯(lián)系，毫不相關(guān)的事實(shí)材料，即使具有客觀性，也不能作為證據(jù)使用； （3）證據(jù)的合法性，是指證據(jù)必須具有實(shí)體法律要求的特定形式和合法內(nèi)容，一方面形式要合法，如執(zhí)法文書要蓋章、當(dāng)事人簽字押印等文書制作形式符合法定要式規(guī)定，另一方面內(nèi)容要合法，如內(nèi)容不得偽造、涂改等，筆錄確需更正、添加的，當(dāng)事人必須押印。它不依賴于當(dāng)事人的主觀意識(shí)而存在也不以鹽政執(zhí)法人員的意志而轉(zhuǎn)移； （2）關(guān)聯(lián)性，是指作為證據(jù)的事實(shí)材料必須與本案有內(nèi)在的聯(lián)系。答案是否定的，這是因?yàn)槿∽C在程序上合法后，證據(jù)本身還必須具備必須的構(gòu)成要素。 證據(jù)的構(gòu)成要素。但有一種例外，就對(duì)有瑕疵的證據(jù)可以復(fù)取。又如取證是通過刑訊逼供、引誘、威脅等不正當(dāng)手段所取得的證據(jù)，也是屬于方式和途徑不合法。取證的合法性主要包括取證的方式合法、途徑合法、時(shí)間階段合法。在分析了證據(jù)的種類之后，下一步要分析的就是對(duì)上述這些證據(jù)要如何取得才算合法。鹽業(yè)行政執(zhí)法的證據(jù)分為以下七種： （1）書證，是指以文字、符號(hào)、圖案所記錄或表示的內(nèi)容證明案件事實(shí)的一部分或全部的書面材料，如我們?cè)趫?zhí)法中的一切執(zhí)法文件、有關(guān)筆錄均屬書證； （2）物證，是指以自己存在的形態(tài)、特征、質(zhì)量、規(guī)格等來肯定或否定案件事實(shí)的物品，如執(zhí)法中查獲的鹽產(chǎn)品、包裝物； （3）視聽資料，是指利用錄像、照相或錄音磁帶等所反映出的圖像、相片、音響，或以電子計(jì)算機(jī)儲(chǔ)存的數(shù)據(jù)和資料和其它信息保存手段記錄下來的資料來證明案件事實(shí)的證據(jù)； （4）當(dāng)事人的陳述，是指違法當(dāng)事人在被詢問中就自己所經(jīng)歷的案件事實(shí)，向鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)親筆書寫的敘述和承認(rèn)，但并非當(dāng)事人陳述的所有內(nèi)容，都可當(dāng)作證據(jù)使用，只有那些被其它證據(jù)證明屬實(shí)的陳述才能作為證據(jù)； （5）證人證言，是指直接或間接了解本案的有關(guān)情況的證人，以口頭或書面的方式，向執(zhí)法人員所作的對(duì)案件查處有意義的事實(shí)的陳述，證人必定為自然人，不能法人； （6）鑒定結(jié)論，是指鑒定人利用專門知識(shí)或技能對(duì)客觀事物的觀察、分析、鑒別和判斷，在執(zhí)法中，對(duì)鹽產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗(yàn)報(bào)告就屬于此類證據(jù)； （7）檢查筆錄，指執(zhí)法人員對(duì)違法行為有關(guān)的現(xiàn)場(chǎng)、物品進(jìn)行勘查、檢驗(yàn)拍照、繪圖時(shí)所作的記錄，在鹽政執(zhí)法中，可以將當(dāng)事人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況的說明在現(xiàn)場(chǎng)筆錄中簡(jiǎn)要記載。 證據(jù)種類。這就要求我們?cè)趫?zhí)法中作出的有關(guān)具體行政行為，必須要有充分的證據(jù)，證明對(duì)象的種類主要有： （1）在執(zhí)法中，需要確認(rèn)的違法事實(shí)和違法情節(jié)。 證明對(duì)象。在取證時(shí)，應(yīng)該注意以下幾種情況： （1）對(duì)未成年人所取的證據(jù)，不能作為主證據(jù)，它必須在有其它證據(jù)予以證明的情況下，才發(fā)生證明效力； （2）對(duì)精神病人或間歇性精神病人在發(fā)病時(shí)，所取的證據(jù)不能使用； （3）對(duì)單位取證，有權(quán)代表單位的是單位負(fù)責(zé)人、可對(duì)外的供銷機(jī)構(gòu)、具有營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營實(shí)體。就是執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中向誰取證，才能符合法定要求。收集證據(jù)的能力，可以充分體現(xiàn)鹽政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)技能水平。 證據(jù)的重要性。 三、鹽業(yè)違法案件的調(diào)查取證 我們?cè)诓楂@得鹽業(yè)違法行為并立案后，下一步要做的就是收集一切能證明鹽業(yè)違法行為成立或不成立的證據(jù)，以便對(duì)鹽業(yè)違法行為作出準(zhǔn)確的定性。鹽政執(zhí)法面臨執(zhí)法區(qū)域廣、專業(yè)執(zhí)法人員少的問題，要多快好省地搞好執(zhí)法，依靠群眾收集線索，確是重要的一環(huán)。 （3）提取涉案證據(jù)，提取涉案違法有關(guān)的票據(jù)、包裝和鹽產(chǎn)品抽樣等書證、物證，現(xiàn)場(chǎng)制作必要的音像資料； （4）鹽政執(zhí)法檢查，受地域和級(jí)別管轄規(guī)定限制； （5）鹽政執(zhí)法職權(quán)范圍，一方面調(diào)查、檢查不是搜查，確需搜查的，應(yīng)當(dāng)依法提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)進(jìn)行，另一方面鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)無權(quán)查處而該由其它行政部門管轄的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送或告訴； （6）有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定鹽業(yè)和其它部門都有管轄權(quán)的，按“誰先檢查誰處理”的原則辦理。鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)的鹽政執(zhí)法人員根據(jù)《XX省鹽業(yè)管理?xiàng)l例》第二十七條實(shí)施鹽政檢查。 （3）必要時(shí)，向當(dāng)事人發(fā)出《調(diào)查通知書》，約定調(diào)查詢問的時(shí)間、地點(diǎn)。在執(zhí)法檢查階段告知主要是： （1）執(zhí)法人員身份告知，出示XX省行政執(zhí)法證，并在筆錄中記載； （2）當(dāng)事人應(yīng)有權(quán)利的告知，一方面是告知當(dāng)事人享有的陳述權(quán)，另一方面是告知當(dāng)事人享有的申辯權(quán)，也應(yīng)當(dāng)在筆錄中記載。 鹽政執(zhí)法檢查的告知。鹽政執(zhí)法的性質(zhì)是首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，服從命令、遵守紀(jì)律是持證人員的天職。開展鹽政執(zhí)法檢查活動(dòng)不是拿個(gè)
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