7鹽政執(zhí)法案件辦理技能思考(參考版)
2024-09-28 10:02本頁面
【正文】 對已結案的案件，當事人不申請行政復議、不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，各鹽政處應向被執(zhí)行人所在地或被執(zhí)行財產所在地的人民法院申請強制執(zhí)行。聯(lián)合執(zhí)法的，對個案協(xié)商管轄。 同有關行政機關的協(xié)作。由省鹽務局指定管轄的三種情況：第一，對某一鹽業(yè)違法案件本有管轄權的鹽政處，因有特殊情況不能行使管轄權的；第二，對某一鹽業(yè)違法案件兩個鹽政處均有管轄權而相互間協(xié)商不成的；第三，省鹽務局認為需要指定管轄的。 （1）各鹽政處按照地域管轄和級別管轄的原則處理相互之間的關系。 十二、鹽政執(zhí)法機關同有關部門的協(xié)作關系。 構成非法經營罪的前提條件。 犯罪客觀方面。 犯罪主觀方面。 犯罪客體。 犯罪主體。 十一、非法經營食鹽的刑事責任 各鹽政處在執(zhí)法過程中，發(fā)現情節(jié)嚴重的鹽業(yè)違法案件，應移送司法機關依據《刑法》第227條“非法經營罪”的規(guī)定，追究當事人的刑事責任。 追究刑事責任。 追究治安行政責任。作為被告一方的鹽業(yè)主管機構要想勝訴，就必須具備五個方面的要求： （1）違法事實認定清楚； （2）證據確鑿； （3）適用法律和鹽業(yè)法規(guī)、規(guī)章正確； （4）符合法定程序； （5）無超越和濫用職權的行為。 （2）舉證責任倒置原則是指在行政訴訟案件中，鹽業(yè)主管機構對自已作出的具體行政行為，從事實的確認、證據的取得、執(zhí)法程序的合法、適用規(guī)范性文件正確、處罰適當這五個方面負舉證責任，但不作為案件和行政案件賠償這兩種情況由原告取證。同鹽政執(zhí)法有密切關系的兩項訴訟原則為：不調解原則、舉證責任倒置的原則。第一，當事人對封存扣押鹽產品、先行登記保存物品證據鹽業(yè)行政強制措施不服的；第二，當事人對行政處罰的鹽業(yè)復議決定不服的；第三，當事人認為符合法定條件申請鹽業(yè)主管機構頒發(fā)批發(fā)許可證、代理批發(fā)許可證、零售許可證、準運證等，鹽業(yè)主管機構拒絕頒發(fā)或者不予答復的。鹽業(yè)行政訴訟是指行政管理相對人認為鹽業(yè)主管機構的具體行政行為侵犯了其合法權益，并對鹽業(yè)復議機關的復議決定不服而依法向法院提起訴訟的行為和法院審理案件的活動。 九、鹽業(yè)行政訴訟。 鹽業(yè)行政復議前置。 八、鹽業(yè)行政復議 鹽業(yè)行政復議的概念。 處罰種類依法擇定。 在法定幅度內處罰。 法無明文規(guī)定不處罰。鹽業(yè)行政處罰的種類主要為。鹽業(yè)行政處罰是指鹽業(yè)主管機構依據鹽業(yè)法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對實施行政違法行為的公民、法人或其它組織給予行政制裁的活動。行政處罰法規(guī)定的從輕情節(jié)，必須嚴格執(zhí)行。 從重處罰的情節(jié)： （1）以暴力或非暴力阻礙鹽政執(zhí)法的； （2）以兩堿工業(yè)鹽沖銷食鹽市場的； （3）以不合格鹽產品作食鹽銷售的； （4）屢教不改，多次違法的。 根據行政處罰法的規(guī)定，免除處罰的情節(jié)有以下三種： （1）不滿14周歲的人有違法行為的； （2）精神病人在不能辯認或者不能控制自已行為時有違法行為的； （3）違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的； （4）違法行為在2年內未發(fā)現的。在鹽政執(zhí)法所依據的法規(guī)和規(guī)章中沒有專門設立法定減輕和加重處罰的情節(jié)，一般適用行政處罰法第四章規(guī)定的法定情節(jié)。 不同的違法情節(jié)適用相應的處罰。所謂法定情節(jié)是指出現某種法律、法規(guī)規(guī)定的事實后，必須按照法律的規(guī)定給予處罰。違法情節(jié)是指除了決定違法行為性質以外，對鹽業(yè)違法行為的社會危害程度有直接影響的其它事實情況。這就需要我們對違法當事人在實施違法行為過程中，以及違法行為完成之后對違法情節(jié)進行研究分析。鹽業(yè)主管機構無行政強制執(zhí)行權，根據《鹽業(yè)管理條例》《XX省鹽業(yè)管理實施辦法》的規(guī)定，行政處罰下達后，在規(guī)定的期限屆滿后，既不起訴，又不申請復議，又不履行的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。鹽業(yè)主管機構查獲的不符合國家食鹽、工業(yè)鹽標準的鹽產品，又不能就近利用，有權責令當事人運鹽到指定生產廠化水。實行此次種強制措施，注意不要對環(huán)境造成污染。 就地銷毀鹽產品。 先行登記保存。 抽樣取證。具體分為兩種： （1）封存鹽產品，是對當事人的鹽產品就地堆存，加以鹽業(yè)主管機構的封條，未經批準，不得擅自啟封、移動和支配的行政強制措施； （2）扣押鹽產品，是指為了防止轉移鹽產品而對其由鹽業(yè)主管機構予以保管的行政強制措施。 封存或扣押鹽產品。這就需要正確運
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