【正文】 正讓企業(yè)家們放心、放膽、放手發(fā)展，推動我市民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更大的飛躍！三、扎實(shí)做好明年工作，實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局明年是“十二五”和新一輪西部大開發(fā)“兩個開局”之年，也是資陽新十年的起始之年。對資陽來講，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存！中央實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃即將出臺；省委確定明年全省經(jīng)濟(jì)工作“高位求進(jìn)、加快發(fā)展”的基調(diào)，加快建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地，為我們做好明年工作帶來了機(jī)遇、指明了方向。我們必須進(jìn)一步強(qiáng)化“不加快發(fā)展必定加速落后”的危機(jī)意識，抓住機(jī)遇，乘勢而上，在新的起點(diǎn)上蓄勢突破，努力保持資陽加快發(fā)展的良好勢頭。綜合分析研判當(dāng)前形勢，市委提出明年全市工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓工業(yè)，關(guān)鍵在項(xiàng)目”的總體要求，突出“充分開放、融入成渝，工業(yè)主導(dǎo)、三化聯(lián)動，大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目”的發(fā)展路徑，圍繞全省“高位求進(jìn)、加快發(fā)展”的工作基調(diào)，突出“投資拉動、產(chǎn)業(yè)支撐”的著力重點(diǎn)，以“產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”為經(jīng)濟(jì)工作主題，統(tǒng)籌推動經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，以打造“一區(qū)兩帶四基地”為載體，加快推進(jìn)“兩個著力”，努力建設(shè)“幸福資陽”，確保實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展良好開局。明年的目標(biāo)任務(wù)是，力爭地方生產(chǎn)總值增長14%，地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長15%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長10%和12%。工作中，要堅(jiān)持突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，在統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、民生社會事業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、維護(hù)穩(wěn)定等各方面工作的同時，扎實(shí)抓好以下六方面工作：第一，要狠抓優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。資陽發(fā)展的支撐在產(chǎn)業(yè)。要圍繞“產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”工作主題，突出“工業(yè)主導(dǎo)、三化聯(lián)動”，集中力量抓產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展上水平上臺階。一是大力推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。堅(jiān)持盤活存量與引進(jìn)增量并舉，加大工業(yè)扶持力度，做大工業(yè)總量，提升工業(yè)質(zhì)量，明年規(guī)模工業(yè)增加值增長25%。一要抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育。大力發(fā)展“1+4+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展造車和節(jié)能產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)百威英博啤酒、浙粵節(jié)能產(chǎn)業(yè)園、四川現(xiàn)代汽車生產(chǎn)基地、西部動力裝備研發(fā)制造基地等一批重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，支撐帶動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；圍繞重點(diǎn)企業(yè)、骨干項(xiàng)目，加快引進(jìn)一批配套企業(yè)和關(guān)聯(lián)企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群。二要抓重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展。要加大技改力度，推進(jìn)南駿、四海、機(jī)車、海大等重點(diǎn)企業(yè)加快上水平上臺階；堅(jiān)持“抓大”與“育小”并重，大力培育發(fā)展中小企業(yè)，進(jìn)一步形成大企業(yè)“頂天立地”、中小微企業(yè)“鋪天蓋地”的發(fā)展格局。明年，要力爭實(shí)現(xiàn)我市上市企業(yè)“零”的突破！三要抓產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。要按照“兩化互動”要求，加快推進(jìn)以城南工業(yè)集中發(fā)展區(qū)、成都資陽工業(yè)發(fā)展區(qū)為重點(diǎn)的“十園一帶”建設(shè)。要認(rèn)真研究園區(qū)功能配套問題，完善路水電氣訊等基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)承載能力；要認(rèn)真研究園區(qū)投入機(jī)制問題，實(shí)現(xiàn)園區(qū)建設(shè)多元投入、滾動發(fā)展；要認(rèn)真研究園區(qū)管理機(jī)制問題，激活園區(qū)發(fā)展活力。二是扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)。要以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地為支撐推動新農(nóng)村建設(shè)，以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)攬農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。一要加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。繼續(xù)用好全省現(xiàn)代畜牧業(yè)試點(diǎn)和農(nóng)民專合組織“萬人幫扶”試點(diǎn)機(jī)遇，以生豬、山羊、檸檬、蠶桑等特色農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)，連片規(guī)劃、成片建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。深化農(nóng)業(yè)開放合作，積極開展“農(nóng)超”、“企超”對接，打造資陽農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌。二要擴(kuò)面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。在扎實(shí)抓好3個省級、1個市級新農(nóng)村示范片建設(shè)的同時，按照全域、全程、全面小康的要求，完成縣域內(nèi)新村建設(shè)總體規(guī)劃編制，各縣（市、區(qū)）要立足實(shí)際，抓緊啟動建設(shè)一批新的示范片。三要創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)制。要結(jié)合民居集中建設(shè)的新情況，積極探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、林權(quán)流轉(zhuǎn)、宅基地退出流轉(zhuǎn)新模式、新機(jī)制；創(chuàng)新財(cái)政金融支農(nóng)機(jī)制，整合項(xiàng)目、資金，引導(dǎo)社會資金投入，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。三是積極培育發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)是資陽發(fā)展的“短腿”，要堅(jiān)持“強(qiáng)二強(qiáng)三”并重，用抓工業(yè)的力度抓服務(wù)業(yè)！明年要在抓好商貿(mào)流通、金融保險(xiǎn)、信息服務(wù)等服務(wù)業(yè)發(fā)展的同時，突出抓好三方面重點(diǎn)：一要加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。現(xiàn)代物流是引導(dǎo)生產(chǎn)、促進(jìn)消費(fèi)的先導(dǎo)行業(yè)！要大力引進(jìn)和培育一批專業(yè)物流企業(yè)，啟動一批物流中心建設(shè)，打造一批功能完善的物流園區(qū)，配套和服務(wù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二要加快發(fā)展會展經(jīng)濟(jì)。會展經(jīng)濟(jì)是高效益的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)形態(tài)！要搶抓機(jī)遇發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，抓緊編制我市會展業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快推進(jìn)三岔湖長島國際會議度假區(qū)建設(shè)，力爭明年承辦第十二屆西博會部分展項(xiàng)，以此為突破推動會展經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三要加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)是涵蓋一、二、三產(chǎn)業(yè)的綜合性產(chǎn)業(yè)！要對接“天府新區(qū)”規(guī)劃打造，高起點(diǎn)編制全市旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，深度挖掘包裝簡陽“兩湖一山”、安岳石刻和普州太后、樂至陳毅故里、“資陽人”等特色旅游資源，打造精品旅游景區(qū)，創(chuàng)響湖泊風(fēng)光、石刻文化、名人故里三大旅游品牌。精心策劃包裝宣傳特色旅游資源，擴(kuò)大資陽旅游產(chǎn)品知名度，進(jìn)一步帶動全市旅游業(yè)加快發(fā)展。第二，要狠抓投資拉動項(xiàng)目建設(shè)。要加大投資力度，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，拓展投資領(lǐng)域，力爭明年完成固定資產(chǎn)投資460億元，增長35%以上。一要抓項(xiàng)目開工。明年實(shí)施市級重點(diǎn)項(xiàng)目300個，其中續(xù)建項(xiàng)目191個，開工項(xiàng)目109個，年度計(jì)劃投資400億元。要突出“開門紅”、“雙過半”和“百日攻堅(jiān)”三個關(guān)鍵時段，集中開工一批重點(diǎn)項(xiàng)目，能開工的項(xiàng)目要盡可能開工。春節(jié)大假后，市上將舉行重大項(xiàng)目集中開工，確保一開年就保持強(qiáng)勁投資勢頭。二要抓項(xiàng)目建設(shè)。全面落實(shí)“三個量化”和“六個一”推進(jìn)機(jī)制，集中精力抓好70個重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、112個重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和104個重大民生與社會事業(yè)及服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，市上將于10月召開重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場推進(jìn)會，督促和推動各地項(xiàng)目建設(shè)工作。三要抓要素保障。堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃與要素保障規(guī)劃同步研究、同步推進(jìn)，全力抓好地、錢、能、人才等要素保障工作。第三，要狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先決條件！我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已全面鋪開，要加大力度加快推進(jìn)，進(jìn)一步掀起基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)。一要加快綜合交通建設(shè)。加快推進(jìn)成安渝、內(nèi)資遂、遂資眉、成都第二繞城4條高速公路以及成渝客專和成資、資三快速通道建設(shè)，開工資德阿高速、資安快速等交通項(xiàng)目，確保明年完成交通投資100億元。要把爭取成都第二機(jī)場落地我市作為明年基礎(chǔ)建設(shè)的重中之重！在已完成選址報(bào)告的基礎(chǔ)上，以高