【正文】 理施工項(xiàng)目分包是施工總承包企業(yè)將所承包的建設(shè)工程項(xiàng)目中的專業(yè)工程或勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給其他建筑施工企業(yè)完成的活動(dòng)，工程分包分為專業(yè)工程分包和勞務(wù)作業(yè)分包。它是相對(duì)總承包而言的。分包管理的主要內(nèi)容，如表840所示。 表840 分包管理的主要內(nèi)容序號(hào)名 稱說 明1合同管理總包單位應(yīng)該和分包單位按照合同范本簽訂相應(yīng)的分包合同，以明確雙方的責(zé)權(quán)利。施工總承包單位按照總承包合同的約定對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)；分包單位按照分包合同的約定對(duì)總承包單位負(fù)責(zé)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒?duì)建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任.2資質(zhì)管理分包單位應(yīng)具有相應(yīng)的資質(zhì)和資格?？偘鼏挝粦?yīng)審核分包單位資質(zhì)并報(bào)送項(xiàng)目主管部門備案，包括項(xiàng)目主要管理人員的相關(guān)資格，特別是分包項(xiàng)目經(jīng)理、分包單位的質(zhì)量員、安全員、特殊工種操作人員。《建筑法》第29條和《合同法》第272條同時(shí)規(guī)定，禁止（總）承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資格條件的單位。（1）專業(yè)承包資質(zhì)：專業(yè)承包序列企業(yè)資質(zhì)設(shè)2至3個(gè)等級(jí)，60個(gè)資質(zhì)類別，其中常用的類別有:地基與基礎(chǔ)、建筑裝飾裝修、建筑幕墻、鋼結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)備安裝、電梯安裝、消防設(shè)施、建筑防水、防腐保溫、園林古建筑、爆破與拆除、電信工程、管道工程等。（2）勞務(wù)分包資質(zhì)：勞務(wù)分包序列企業(yè)資質(zhì)設(shè)1至2個(gè)等級(jí)，13個(gè)資質(zhì)類別，其中常用類別有：木工作業(yè)、砌筑作業(yè)、抹灰作業(yè)、油漆作業(yè)、混凝土作業(yè)、腳手架作業(yè)、模板作業(yè)、焊接作業(yè)、水暖電安裝作業(yè)等。3現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理對(duì)于分包，總包方切不可放任自流，應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量管理，審核分包方的施工方案報(bào)監(jiān)理審批，按審批的方案實(shí)施，并由總包方管理人員檢查合格后才能上報(bào)監(jiān)理檢查驗(yàn)收。4現(xiàn)場(chǎng)安全管理總包方應(yīng)要求分包單位在現(xiàn)場(chǎng)施工應(yīng)配有相應(yīng)的安全員，服從現(xiàn)場(chǎng)總包方的安全管理的相關(guān)規(guī)定。5結(jié)算付款管理總包方應(yīng)按照分包合同相關(guān)約定，按照規(guī)范化、程序化的要求制定分包結(jié)算管理制度和控制程序，細(xì)化管理流程，核實(shí)工程數(shù)量及各項(xiàng)費(fèi)用，做好風(fēng)險(xiǎn)控制。6資料管理總包方應(yīng)要求分包方配合做好資料收集、整理、歸檔工作。7要有相應(yīng)的獎(jiǎng)罰措施總包方應(yīng)對(duì)分包方制定相應(yīng)的獎(jiǎng)罰措施，以便加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理。（四）補(bǔ)充合同管理，對(duì)主合同的工程范圍、工程內(nèi)容、工程價(jià)款、責(zé)權(quán)利約定、材料設(shè)備供應(yīng)方式、計(jì)量支付等合同約定進(jìn)行修改、完善、補(bǔ)充的所有書面文件。、合同文本擬定、補(bǔ)充合同評(píng)審、簽訂、執(zhí)行、分發(fā)、存檔等工作。（1）補(bǔ)充合同文本主要應(yīng)包括合同名稱、合同雙方名稱（項(xiàng)目及合同雙方應(yīng)與主合同一致）、合同編號(hào)、依據(jù)或原因、補(bǔ)充合同價(jià)款及合同總價(jià)款、補(bǔ)充合同條款、合同正副本份數(shù)（考慮滿足需要）、簽訂時(shí)間、合同附件等內(nèi)容。（2）補(bǔ)充合同是原合同的組成部分，除補(bǔ)充合同另有約定外其他條款原則上仍按原合同執(zhí)行，不做變動(dòng)。（3）特殊情況需要（如已實(shí)施尚未批復(fù)的Ⅰ類變更設(shè)計(jì)等），可簽訂臨時(shí)補(bǔ)充合同或暫定補(bǔ)充合同價(jià)款；合同實(shí)施階段的外委項(xiàng)目可單獨(dú)簽訂合同。（4）嚴(yán)禁未經(jīng)評(píng)審、審核擅自變更合同；嚴(yán)禁不簽訂補(bǔ)充合同而實(shí)質(zhì)性地變更合同內(nèi)容。 （5）項(xiàng)目部應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)評(píng)審單位合同評(píng)審意見和建議，并與合同相對(duì)人商定合同文本的修訂。（6）補(bǔ)充合同涉及的相關(guān)支持性文件、會(huì)議紀(jì)要、簽證等資料由項(xiàng)目部妥善保存。（7）補(bǔ)充合同簽訂后要根據(jù)“一合同一登記”原則做好合同臺(tái)賬登記和執(zhí)行情況信息管理。（五）合同糾紛解決所謂合同糾紛，是指因合同一方當(dāng)事人不履行、不適當(dāng)履行、遲延履行或部分履行合同約定的義務(wù)，而與另一方當(dāng)事人發(fā)生的糾紛。發(fā)生合同糾紛，如何選擇適當(dāng)?shù)慕鉀Q方式，及時(shí)解決，避免損失的擴(kuò)大，維護(hù)正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序和自身的合法權(quán)益。合同糾紛解決方式，如表841所示。 表841 合同糾紛的解決方式序號(hào)處理方式內(nèi) 容1協(xié)商協(xié)商解決是由合同雙方當(dāng)事人在平等自愿的基礎(chǔ)上，根據(jù)法律的規(guī)定，通過擺事實(shí)講道理解決糾紛的一種辦法。自愿、平等及合法是協(xié)商解決的基本原則，協(xié)商解決的特點(diǎn)在于簡(jiǎn)便易行，解決糾紛的同時(shí)有利于雙方的協(xié)作，更便于協(xié)議的執(zhí)行。但自愿是協(xié)商的基礎(chǔ)，在合同糾紛的分歧及標(biāo)的較大時(shí)，協(xié)商解決合同糾紛的方式就存在較大的局限性。2調(diào)解調(diào)解解決是指合同當(dāng)事人在第三方的勸說引導(dǎo)下，在互諒互讓的基礎(chǔ)上達(dá)成協(xié)議，解決爭(zhēng)議的一種方式。調(diào)解的基本原則也是自愿、平等及合法。實(shí)踐中，依調(diào)解人的不同，調(diào)解分為民間調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁機(jī)構(gòu)調(diào)解和法庭調(diào)解。（1）民間調(diào)解是指當(dāng)事人臨時(shí)選任的社會(huì)組織或個(gè)人作為調(diào)解人對(duì)合同糾紛進(jìn)行的調(diào)解。（2）行政調(diào)解是由有關(guān)主管部門作為調(diào)解人對(duì)合同糾紛進(jìn)行的調(diào)解。這兩種調(diào)解達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，只具有一般的合同效力，不可申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。仲裁機(jī)構(gòu)調(diào)解，是指在仲裁庭的調(diào)解下，解決合同糾紛的一種方式。仲裁機(jī)構(gòu)調(diào)解成功的，應(yīng)制作調(diào)解書，由雙方簽字或蓋章，調(diào)解書與裁決書具有同等效力，可申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。法庭調(diào)解是指由法院主持進(jìn)行的調(diào)解。我國人民法院在審理合同糾紛案件時(shí)，可依當(dāng)事人的申請(qǐng)，調(diào)解結(jié)案。法院調(diào)解成功的，制作調(diào)解書，經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后，與生效的判決書具有同等的法律效力。3仲裁當(dāng)事人不愿和解、調(diào)解或者和解、調(diào)解不成的，可以根據(jù)當(dāng)事人雙方達(dá)成的仲裁協(xié)議或者仲裁條款向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。涉外合同的當(dāng)事人可以根據(jù)仲裁協(xié)議向我國的仲裁機(jī)構(gòu)或者其他仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。當(dāng)事人沒有訂立仲裁協(xié)議或其他仲裁條款無效的，可以向人民法院提起訴訟。4起訴根據(jù)《民事訴訟法》一百一十九規(guī)定，符合起訴條件的，當(dāng)事人任何一方都可以向人民法院提起訴訟合同履約過程中的糾紛處理按施工企業(yè)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（六）合同信息管理合同管理信息是指工程相關(guān)的各種合同信息，如工程招投標(biāo)文件；工程建設(shè)施工承包合同，物資設(shè)備供應(yīng)合同，咨詢、監(jiān)理合同；合同的指標(biāo)分解體系；合同簽訂、變更、執(zhí)行情況；合同的索賠等。合同信息管理就是對(duì)合同信息的收集、整理、處理、儲(chǔ)存、傳遞與應(yīng)用等一系列工作的總稱。1. 合同信息管理的基本要求，如表842所示。 表842 合同信息管理的基本要求序號(hào)基本要求說 明1要有嚴(yán)格的時(shí)效性一項(xiàng)信息如果不嚴(yán)格注意時(shí)間，那么信息的價(jià)值就可能隨之消失。因此，能適時(shí)提供信息，往往對(duì)指導(dǎo)工作十分有利，甚至可以取得很大的經(jīng)濟(jì)效益。2要有針對(duì)性實(shí)用性信息管理的重要任務(wù)之一，就是如何根據(jù)需要；提供針對(duì)性強(qiáng)、十分適用的信息。3要有必要的精確度要使信息具有必要的精確度，需要對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真的審查和必要的校核，避免分類和計(jì)算的錯(cuò)誤。即使是加工整理后的資料也需要做細(xì)致的復(fù)核，這樣，才能使信息有效可靠。但信息的精度應(yīng)以滿足使用要求為限，并不一定是越精確越好，因?yàn)椴槐匾木龋韬挠酶嗟木?、費(fèi)用和時(shí)間，容易造成浪費(fèi)。4要考慮信息成本各項(xiàng)資料的收集和處理所需要的費(fèi)用直接與信息收集的多少有關(guān)，如果要求愈細(xì)、愈完整，則費(fèi)用將愈高。因此，在進(jìn)行合同信息管理時(shí)，必須要綜合考慮信息成本及信息所產(chǎn)生的收益，尋求最佳的切入點(diǎn)。 （1）合同變更控制系統(tǒng)合同變更控制系統(tǒng)規(guī)定合同修改的過程。包括文書工作、跟蹤系統(tǒng)、爭(zhēng)