【正文】 業(yè)平臺(tái)建設(shè)，做強(qiáng)骨干企業(yè)，加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚步伐，初步構(gòu)建以機(jī)械機(jī)電工業(yè)城和汽摩配產(chǎn)業(yè)基地為載體，以砂輪、銅加工、機(jī)械加工、電子、汽摩配為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。加快融入全省汽車(chē)及零部件生產(chǎn)基地，重點(diǎn)發(fā)展砂輪、銅制品深加工、以及與汽車(chē)、摩托車(chē)零部件配套的電鍍、熱處理、模具、沖壓、煅壓等項(xiàng)目，建成全國(guó)性的先進(jìn)磨具制造業(yè)。到2015年，機(jī)械機(jī)電產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)面積達(dá)到4000畝，五項(xiàng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值58億元，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值40%以上。建材包裝產(chǎn)業(yè)。全面規(guī)范建材加工企業(yè)集中、集約發(fā)展，提高資源利用水平，支持建設(shè)節(jié)能環(huán)保型建材項(xiàng)目。著眼于豐富內(nèi)涵、擴(kuò)大外延，立足縣內(nèi)外廣闊的市場(chǎng)，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，鞏固擴(kuò)大現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模，引導(dǎo)包裝產(chǎn)業(yè)向食品包裝、工業(yè)產(chǎn)品包裝方向發(fā)展，拓展包裝業(yè)新領(lǐng)域。推進(jìn)花崗巖板材制造基地建設(shè)，建成一個(gè)塑編包裝產(chǎn)業(yè)基地。到2015年，全縣建材包裝產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值12億元，年利稅3000萬(wàn)。林產(chǎn)工業(yè)。立足贛中林產(chǎn)工業(yè)城建設(shè)，著力引進(jìn)和培植科技含量高、深度強(qiáng)、附加值高的林產(chǎn)加工項(xiàng)目和安排就業(yè)多、節(jié)能減排好、創(chuàng)稅能力大的企業(yè)，繼續(xù)推進(jìn)林產(chǎn)企業(yè)向城內(nèi)有序搬遷，形成龍頭企業(yè)帶動(dòng)明顯、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、品牌優(yōu)勢(shì)顯著和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力增強(qiáng)的林產(chǎn)工業(yè)集群，打造全省乃至全國(guó)最有特色的林產(chǎn)精深加工和林產(chǎn)品集聚基地。在現(xiàn)有刨花板、松膠板、杉指接板、竹膠板、細(xì)木工板、防腐板、竹地板、木雕刻工藝品和裝飾品的基礎(chǔ)上，拓寬產(chǎn)品種類(lèi)，提升產(chǎn)品檔次，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，創(chuàng)建林產(chǎn)工業(yè)強(qiáng)縣。到2015年，林產(chǎn)工業(yè)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值70億元，工業(yè)增加值超過(guò)25億元。生豬加工產(chǎn)業(yè)。依托新干作為全國(guó)生豬調(diào)出大縣、國(guó)家商品豬基地縣和國(guó)家無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)實(shí)施縣等品牌優(yōu)勢(shì)，著力引進(jìn)生豬屠宰加工及產(chǎn)品深加工項(xiàng)目，大大提高生豬產(chǎn)品的附加值。重點(diǎn)推進(jìn)正邦食品(新干)工業(yè)園和正邦科技生豬產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目建設(shè)，延伸發(fā)展肉制品深加工、畜禽飼料和有機(jī)肥等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，建成全省生態(tài)高效生豬產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，建成全國(guó)瘦肉型生豬養(yǎng)殖加工基地。到2015年，力爭(zhēng)全縣生豬加工產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值300萬(wàn)元。第四節(jié) 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，適應(yīng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的需要，加快傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造步伐，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流、生態(tài)旅游、特色文化等服務(wù)業(yè)，著力引進(jìn)跨區(qū)域、跨部門(mén)、集聚功能強(qiáng)、輻射作用大的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)現(xiàn)代制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的有機(jī)融合和互動(dòng)發(fā)展。生態(tài)旅游業(yè)。充分挖掘“青銅文化、名人文化”底蘊(yùn)，發(fā)揮“紅、綠、古”旅游資源優(yōu)勢(shì)，整合全縣自然景觀和人文景觀，逐步將新干建設(shè)成為底蘊(yùn)深厚的青銅文化旅游名城，人與自然和諧相處的山水生態(tài)城市及沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的休閑避暑勝地。重點(diǎn)推進(jìn)縣城古文化名勝景區(qū)、莒洲島鄉(xiāng)村旅游、黎山、上寨、龍宮山、龍宮洞等旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)，加快景區(qū)景點(diǎn)和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善道路、環(huán)保、服務(wù)接待等設(shè)施，大力開(kāi)發(fā)特色旅游商品，著力將生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展成為新干重要的支柱產(chǎn)業(yè)。積極開(kāi)展旅游宣傳推介，加大旅游促銷(xiāo)開(kāi)發(fā)力度，利用舉辦“箱包節(jié)”、“紅桔節(jié)”等旅游特色節(jié)慶活動(dòng)，提高新干旅游知名度，拓展省內(nèi)和國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)。到2015年，力爭(zhēng)全縣旅游業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)增加值比重達(dá)22%左右，部分景區(qū)上升為國(guó)家A級(jí)以上景區(qū)，至少建成一個(gè)國(guó)家4A級(jí)景區(qū)?，F(xiàn)代物流業(yè)。加快物流業(yè)創(chuàng)新步伐，重點(diǎn)推行電子物流，積極培育具有較強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力和輻射力的第三方商貿(mào)物流企業(yè)，加快建設(shè)多種運(yùn)作模式的商業(yè)物流企業(yè)，扶持現(xiàn)有物流企業(yè)做大做強(qiáng)，努力把現(xiàn)代物流業(yè)建設(shè)成為新干的新興支柱產(chǎn)業(yè)。全力打造航運(yùn)港、鐵路港、公路港和信息港，積極探索組建大型物流運(yùn)輸集團(tuán)，加快城北物流園和河西物流園建設(shè)。堅(jiān)持政府推動(dòng)、企業(yè)運(yùn)作，繼續(xù)實(shí)行激勵(lì)政策和捆綁發(fā)展機(jī)制，創(chuàng)新貨運(yùn)汽車(chē)目標(biāo)管理考核辦法，大力發(fā)展汽車(chē)貨運(yùn)業(yè)。充分發(fā)揮贛江“黃金水道”的優(yōu)勢(shì)，盡快做活水上運(yùn)輸業(yè)。繼續(xù)加大政策傾斜，培育壯大現(xiàn)代物流企業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代物流體系。加強(qiáng)整合行業(yè)、中介機(jī)構(gòu)、物流企業(yè)信息資源，建設(shè)對(duì)接全省乃至全國(guó)的物流信息交流平臺(tái)。到2015年，力爭(zhēng)把新干建設(shè)成為江西區(qū)域性物流集散中心。商貿(mào)流通業(yè)。以打造環(huán)廣場(chǎng)商業(yè)圈為目標(biāo)，加快引進(jìn)上規(guī)模、上檔次的中端以上商家入駐新干廣場(chǎng)步行街，著力填充商業(yè)空間。改造傳統(tǒng)商品交易市場(chǎng)，加快玻璃燈飾交易市場(chǎng)建設(shè)，啟動(dòng)糧油食品倉(cāng)儲(chǔ)物流中心和鹽化城化工產(chǎn)品交易批發(fā)中心建設(shè)，引導(dǎo)和支持箱包皮具城、建材市場(chǎng)、商貿(mào)中心等市場(chǎng)朝專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；较虬l(fā)展。大力發(fā)展房地產(chǎn)、文化娛樂(lè)、餐飲服務(wù)業(yè)，積極引進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)、中介服務(wù)等新型業(yè)態(tài)。特色文化產(chǎn)業(yè)。立足于“青銅文化”、“剪紙文化”和“紅色文化”，以創(chuàng)新文化品牌、培育文化產(chǎn)業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)為重點(diǎn)，按照經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求，通過(guò)文化旅游聯(lián)動(dòng)、文化園區(qū)推動(dòng)、文化品牌帶動(dòng)，著力發(fā)展青銅文化產(chǎn)業(yè)、剪紙文化產(chǎn)業(yè)和紅色文化產(chǎn)業(yè)等，同時(shí)提高文化產(chǎn)業(yè)的科技含量和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的文化含量，推動(dòng)新干文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。到2015年，力爭(zhēng)建設(shè)一批特色鮮明、專(zhuān)業(yè)協(xié)作、有競(jìng)爭(zhēng)力的文化功能園區(qū)，打造一批特色文化產(chǎn)業(yè)基地。新興服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持生態(tài)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化和社會(huì)化的發(fā)展方向，加快發(fā)展金融、信息、法律、咨詢、社區(qū)服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)。加快金融保險(xiǎn)業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展，增強(qiáng)金融服務(wù)業(yè)的輻射力和集散能力；以糧油交易市場(chǎng)為依托，加快建立糧油期貨交易市場(chǎng)。加快發(fā)展建筑安裝、社區(qū)服務(wù)、教育培訓(xùn)等需求潛力大的服務(wù)行業(yè)，積極發(fā)展各類(lèi)社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，加快培育競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的大型服務(wù)企業(yè)集團(tuán)。第六章 生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)堅(jiān)持高效與生態(tài)相統(tǒng)一、發(fā)展與保護(hù)相協(xié)調(diào)、人與自然相和諧的原則，恢復(fù)和提高自然生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管和綜合治理，綜合防治城鎮(zhèn)污染、工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境污染和其它污染，建立安全可靠的生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系，全面提升全縣生態(tài)功能和環(huán)境容量。第一節(jié) 環(huán)境污染綜合防治嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、污染物排放總量控制制度和排污許可證制度，強(qiáng)化從源頭上防治污染和保護(hù)生態(tài)，完善防控監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，全面提高污染防治水平。水污染防治。按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，加大對(duì)水系及水源地保護(hù)，科學(xué)劃定水源保護(hù)區(qū)，制定相應(yīng)的水源地保護(hù)措施，確保水源地水質(zhì)安全。對(duì)贛江沿岸實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)措施,堅(jiān)決取締沿江排污口污染源。對(duì)縣內(nèi)中小河流污染實(shí)行嚴(yán)格控制，加強(qiáng)沂江河、湄湘河、溧江河、桃溪河、江仔口及袁惠渠等重點(diǎn)湖庫(kù)區(qū)水污染綜合治理。進(jìn)一步加大工業(yè)行業(yè)特別是食品、化工、制藥、礦產(chǎn)采選等重點(diǎn)行業(yè)的廢水治理力度，全面實(shí)現(xiàn)污染物達(dá)標(biāo)排放，嚴(yán)格限制高污染行業(yè)的發(fā)展，堅(jiān)決淘汰落后的生產(chǎn)工藝、設(shè)備。大力推進(jìn)污水處理設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)加快縣城污水管網(wǎng)配套建設(shè)，適時(shí)啟動(dòng)縣城污水廠2萬(wàn)噸擴(kuò)建設(shè)工程。加快鹽化城綜合污水處理廠和配套管網(wǎng)建設(shè)，力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)城北工業(yè)園污水處理廠。推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)污染防治及養(yǎng)殖廢棄物綜合利用，重點(diǎn)實(shí)施贛江流域畜禽糞便污染處理與綜合利用，防止養(yǎng)殖業(yè)污染水源。大氣污染防治。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，杜絕高污染、高耗能、低效益的項(xiàng)目，確保全縣二氧化硫和化學(xué)需氧量排放總量控制在吉安市目標(biāo)范圍內(nèi)。嚴(yán)格控制各類(lèi)大氣污染物排放，重點(diǎn)推進(jìn)電力、有色、化工、建材等工業(yè)行業(yè)削減二氧化硫、煙塵、粉塵及有毒有害廢氣排放量，改善空氣質(zhì)量和減輕酸雨危害。加快工業(yè)鍋爐、爐窯的技術(shù)更新和煙氣脫硫改造，逐步淘汰現(xiàn)有的高能耗、重污染的小型燃煤鍋爐。引入清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)，大力發(fā)展清潔能源和節(jié)能技術(shù)。鼓勵(lì)發(fā)展和使用節(jié)能環(huán)保型汽車(chē)，加快淘汰超標(biāo)排污老舊車(chē)輛，減輕機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染。加快重點(diǎn)污染企業(yè)排污在線實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)體系和環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)，加強(qiáng)高危險(xiǎn)物品和放射源安全監(jiān)管和應(yīng)急體系建設(shè)。固體廢棄物污染防治。按照資源化、減量化、無(wú)害化的原則，加強(qiáng)各類(lèi)廢棄物控制與管理，建立綜合利用和無(wú)害化處理相結(jié)合的固體廢棄物處理模式。采用“戶分揀、村集中、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的方式，推進(jìn)縣城和鄉(xiāng)村生活垃圾無(wú)害化處理。加快縣城垃圾處理場(chǎng)建設(shè)，繼續(xù)完善縣城垃圾壓縮站等收集網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，適時(shí)啟動(dòng)縣城第二垃圾處理場(chǎng)建設(shè)；集中建設(shè)大洋洲、麥斜、七琴、界埠等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋場(chǎng)，完成全縣80%的集鎮(zhèn)、60%的自然村實(shí)現(xiàn)垃圾無(wú)害化處理。大力開(kāi)發(fā)工業(yè)固體廢棄物綜合利用技術(shù)，建立工業(yè)固體廢棄物處理中心，實(shí)現(xiàn)工業(yè)固廢收集、運(yùn)輸、貯存和處理的全過(guò)程管理。健全危險(xiǎn)廢物收集、轉(zhuǎn)移、運(yùn)輸、處置全過(guò)程環(huán)境監(jiān)管制度，建設(shè)危險(xiǎn)廢物及醫(yī)療廢物集中安全處置設(shè)施，嚴(yán)禁排放和擅自處理危險(xiǎn)廢物。農(nóng)業(yè)面源污染防治。加強(qiáng)農(nóng)藥、化肥等農(nóng)用化學(xué)品的安全使用管理，倡導(dǎo)使用高效低毒低殘留農(nóng)藥、有機(jī)肥和農(nóng)家肥，減輕農(nóng)藥、化肥對(duì)土壤和農(nóng)作物的污染；推廣科學(xué)施肥技術(shù)、農(nóng)藥合理使用技術(shù)及高效節(jié)水灌溉技術(shù)，重點(diǎn)推廣實(shí)施測(cè)土配方施肥技術(shù)、病蟲(chóng)草鼠害統(tǒng)防統(tǒng)治技術(shù)。加強(qiáng)農(nóng)膜、地膜回收利用，鼓勵(lì)使用可降解材料；加強(qiáng)農(nóng)技、農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)等秸稈還田技術(shù)的配套和創(chuàng)新，提高秸稈還田數(shù)量和還田質(zhì)量，有效地減少秸稈對(duì)環(huán)境的污染。大力推進(jìn)以垃圾無(wú)害化處理為主的農(nóng)村清潔工程，加強(qiáng)農(nóng)村污水和糞便無(wú)害化處理，有效控制農(nóng)業(yè)環(huán)境污染。加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理，合理布局畜禽水產(chǎn)禁養(yǎng)區(qū)和集中養(yǎng)殖區(qū)，建立畜禽排泄物收集與再利用模式，加大畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)改造和大中型沼氣工程建設(shè)。第二節(jié) 生態(tài)保護(hù)與建設(shè)圍繞“一年見(jiàn)綠、三年成林、五年見(jiàn)效”的目標(biāo)要求，按照縣城森林化、通道林蔭化、農(nóng)田林網(wǎng)化、水岸林帶化、鄉(xiāng)村林景化的原則，大力推進(jìn)造林綠化“一大四小”工程，進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)防護(hù)林體系建設(shè)以及湖庫(kù)區(qū)、礦區(qū)水土流失治理，增強(qiáng)全縣生態(tài)系統(tǒng)功能和可持續(xù)發(fā)展能力。構(gòu)建生態(tài)屏障。加強(qiáng)自然植被和生物多樣性保護(hù)，加快自然保護(hù)區(qū)和森林公園建設(shè)步伐，重點(diǎn)推進(jìn)東湖省級(jí)森林公園、東山寺省級(jí)森林公園、龍古山河上寨縣級(jí)森林公園、黎山和上太自然風(fēng)景區(qū)建設(shè)。鞏固退耕還林還草成果，繼續(xù)推進(jìn)封山育林、水源涵養(yǎng)林、退耕還林、生物防護(hù)林與防火林、速生豐產(chǎn)用材林和低產(chǎn)低效林改造等重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程。突出沿江、沿路、沿街等通道綠化，加快推進(jìn)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村以及工業(yè)園區(qū)造林綠化步伐，著力打造一批造林綠化精品工程。加強(qiáng)生態(tài)治理。開(kāi)展礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)重建工程建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)鹽礦新礦區(qū)、螢石礦礦區(qū)、建筑石材開(kāi)采區(qū)等礦山的生態(tài)治理。開(kāi)展重點(diǎn)江河水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)試點(diǎn)，通過(guò)河道清淤、補(bǔ)水工程、退耕還澤、污染防治等措施，推進(jìn)贛江(新干河段)、沂江河、湄湘河、溧江河等恢復(fù)水生態(tài)系統(tǒng)自然特征和生態(tài)功能。加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害防治，制定地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，嚴(yán)格實(shí)施工程建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)，進(jìn)一步做好滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)環(huán)境災(zāi)害的防治。 強(qiáng)化水土保持。加大工程治理力度，加強(qiáng)坡耕地、崩崗、荒山、荒坡、殘次林、沿湖沙山、沿河沙地及交通沿線側(cè)坡等水土流失易發(fā)區(qū)的治理。嚴(yán)禁在崩塌滑坡和泥石流易發(fā)區(qū)、公路鐵路沿線及海岸線可視范圍以及易導(dǎo)致自然景觀破壞的區(qū)域采石、采砂、取土。大力推進(jìn)水土保持生態(tài)修復(fù)工程，加大封育保護(hù)力度，促進(jìn)水土流失輕微地區(qū)植被恢復(fù)。加強(qiáng)對(duì)工礦企業(yè)和開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持監(jiān)督管理，建立健全生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持報(bào)批制度。第三節(jié) 資源保護(hù)與綜合利用堅(jiān)持“在保護(hù)中開(kāi)發(fā)、在開(kāi)發(fā)中保護(hù)”的方針，加大資源保護(hù)力度，建立完善資源開(kāi)發(fā)保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，積極探索資源集約和可持續(xù)利用的有效途徑，推進(jìn)森林、土地、水、礦產(chǎn)等資源高效集約利用，增強(qiáng)資源對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保障能力。土地資源的保護(hù)和集約利用。加強(qiáng)耕地資源保護(hù)，嚴(yán)格實(shí)行占用耕地補(bǔ)償制度、基本農(nóng)田保護(hù)制度、非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用基本農(nóng)田許可制度和補(bǔ)劃制度，保持耕地占補(bǔ)平衡。嚴(yán)格控制建設(shè)用地規(guī)模，合理確定新增建設(shè)用地規(guī)模、結(jié)構(gòu)和時(shí)序。進(jìn)一步優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)與布局，完善土地分區(qū)規(guī)劃和分區(qū)用途管制，引導(dǎo)農(nóng)村居民向重點(diǎn)鎮(zhèn)和中心村集中，促進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目向工業(yè)園區(qū)集聚，使區(qū)域的經(jīng)濟(jì)布局、人口分布與土地承載能力相適應(yīng)。在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，加大耕地整理力度，增加有效耕地面積，改造劣質(zhì)耕地，提高耕地質(zhì)量及其生產(chǎn)能力，采取工程措施與生物措施開(kāi)展礦山廢棄土地復(fù)墾，有序推進(jìn)荒山等未利用地集中成片開(kāi)發(fā)。 森林資源的保護(hù)和合理利用。實(shí)行森林采伐限額管理，堅(jiān)持采伐量不超過(guò)生長(zhǎng)量，嚴(yán)格控制森林資源的過(guò)量消耗。實(shí)行林地用途管制和總量控制制度，嚴(yán)懲毀林開(kāi)墾和亂占林地等行為。依據(jù)生態(tài)功能區(qū)劃，科學(xué)制定森林資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃和速豐林發(fā)展規(guī)劃，劃定禁伐區(qū)、限伐區(qū)，規(guī)范開(kāi)發(fā)利用秩序，防止布局和開(kāi)發(fā)不當(dāng)造成生態(tài)破壞。加強(qiáng)以生態(tài)環(huán)境為主體的生態(tài)林建設(shè)，實(shí)施以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為主要內(nèi)容的養(yǎng)山富民工程。根據(jù)資源可供給量確定木材加工、林紙發(fā)展規(guī)模，保持林業(yè)生產(chǎn)能力和加工能力的基本平衡。嚴(yán)格限制浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境的木材加工、造紙企業(yè)的重復(fù)建設(shè)和低水平擴(kuò)張。加強(qiáng)森林防火和植物病蟲(chóng)害防治體系建設(shè)，確保不發(fā)生重大森林火災(zāi)和重大植物病蟲(chóng)害。切實(shí)加大林業(yè)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐森林、亂批濫占林地等違法行為。進(jìn)一步加強(qiáng)綜合監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，建立森林資源管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)森林資源與林業(yè)狀況的綜合監(jiān)測(cè)。水資源的保護(hù)和節(jié)約利用。大力開(kāi)發(fā)并推廣節(jié)水新技術(shù)、新產(chǎn)品，支持企業(yè)實(shí)施節(jié)水技術(shù)改造，以節(jié)水技改示范工程建設(shè)，帶動(dòng)節(jié)水技術(shù)的全面升級(jí)。大力推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，鼓勵(lì)再生水、中水回用，限制發(fā)展高耗水行業(yè)，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和價(jià)格機(jī)制，調(diào)節(jié)水資源供求關(guān)系，引導(dǎo)節(jié)約用水。在地下水嚴(yán)重超采地區(qū)劃定地下水禁采區(qū)和限采區(qū)，嚴(yán)格控制開(kāi)采地下水。建立健全水資源管理制度，完善取水許可和水資源有償使用制度，建立水權(quán)分配和交易制度。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和價(jià)格機(jī)制，調(diào)節(jié)水資源供求關(guān)系，引導(dǎo)節(jié)約用水。加強(qiáng)水資源保護(hù)，健全蓄水、保水等水源涵養(yǎng)工程體系，對(duì)水源涵養(yǎng)地、供水水源地劃定保護(hù)區(qū)域，強(qiáng)化監(jiān)督管理，保持重要水源水量和水質(zhì)的穩(wěn)定，確保城鎮(zhèn)和農(nóng)村飲水安全。建立全縣水資源監(jiān)控和監(jiān)督體系，全面、動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)掌握全縣水資源狀況。礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)和綜合利用。嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》等法律規(guī)定，依法管理鹽巖、螢石、硅石等礦產(chǎn)資源，嚴(yán)禁濫采，杜絕礦產(chǎn)資源流失。推進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)布局結(jié)構(gòu)和規(guī)模結(jié)構(gòu)的有序調(diào)整，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源的優(yōu)化配置和增強(qiáng)后備資源保障能力。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)監(jiān)督管理，整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采秩序，科學(xué)劃定礦產(chǎn)資源禁止開(kāi)采區(qū)、限制開(kāi)采區(qū)和允許開(kāi)采區(qū)。嚴(yán)格控制小礦山，逐步減少開(kāi)采零星分散小礦和露天開(kāi)采等對(duì)生態(tài)環(huán)境影響較大的礦山數(shù)量，促進(jìn)規(guī)模化開(kāi)采、集約化經(jīng)營(yíng)。第七章 重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)160