【正文】 億元以上；箱包皮具相關(guān)企業(yè)達60家以上，銷售收入5億元以上；玻璃燈飾制品生產(chǎn)和銷售達100萬噸；機械機電產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值58億元以上；建材包裝產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值12億元，年利稅3000萬；林產(chǎn)工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值70億元；生豬加工產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值300萬元以上。其中工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群基本形成；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程加快，龍頭企業(yè)得到培育壯大?！?jīng)濟總量快速擴張，綜合實力實現(xiàn)新跨越。功能定位。把深化改革、擴大開放作為保持全縣經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展的重要舉措，繼續(xù)深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，打破體制性障礙，以改革推發(fā)展、保民生、促和諧，不斷激發(fā)新干加快發(fā)展的動力和活力。堅持“優(yōu)先投資”、“高效投資”、“綠色投資”，加大生態(tài)保護力度，加快推進科技創(chuàng)新步伐，以資源高效利用和生態(tài)環(huán)境優(yōu)化為目標，全面推進低能耗、低排放、低污染的低碳經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把改善民生作為經(jīng)濟社會發(fā)展的根本目的，著力提高人民群眾的收入水平，改善生存環(huán)境和人居環(huán)境，進一步建立健全社會保障體系，努力提高社會保障能力和水平，著力提高政府公共服務(wù)和社會管理的能力和水平，體現(xiàn)“富民、惠民、安民”。畜禽養(yǎng)殖污染治理問題依然嚴重，治污設(shè)施使用效率不高。城鎮(zhèn)化剛剛起步，城鎮(zhèn)化率仍然比較低。盡管世界經(jīng)濟形勢正在逐步好轉(zhuǎn)，但金融危機的沖擊還在繼續(xù)，世界經(jīng)濟進入一個增速減緩和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型雙重特征并存的時期，后金融危機時代全球經(jīng)濟發(fā)展的隱患和不確定性依然存在。隨著105國道的改造升級、贛江黃金水道疏通，以及贛江大橋、贛粵高速公路連接線、新干至樂安戰(zhàn)備公路的建設(shè)，再加上改造完成新三線、新七石線以及通鄉(xiāng)通村公路等，縣內(nèi)形成以縣城為中心的半小時經(jīng)濟圈，縣外形成以南昌為中心的一小時經(jīng)濟圈，為新干更便捷地參與周邊地區(qū)乃至全國、全球經(jīng)濟合作和分工創(chuàng)造有利條件?！笆濉睍r期，全省將跨越萬億元生產(chǎn)總值臺階，人均GDP將從3000美元向5000美元邁進。，為新干提供政策共享機遇。國內(nèi)正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，消費結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護等都蘊藏著巨大的發(fā)展空間，特別是金融危機使我國更加關(guān)注內(nèi)生性經(jīng)濟增長，國家10大重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃和10大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的實施，有利于加快經(jīng)濟社會發(fā)展。第二節(jié)服務(wù)業(yè)方面，大力發(fā)展購物休閑、餐飲食宿、超市聯(lián)鎖、物流配送、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)，打造了箱包皮具交易市場、新干廣場步行街、國光超市、贛江貨運碼頭、青銅博物館、生態(tài)莒洲島等一批精品，啟動了縣青銅文化公園、縣物流園、玻璃燈飾交易市場建設(shè)，為發(fā)展低碳經(jīng)濟奠定了良好的三產(chǎn)基礎(chǔ)。，區(qū)域優(yōu)勢日益凸顯新干具有較好的特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。2009年，全年引進5000萬元以上重大項目12個，其中億元以上項目10個，引進內(nèi)資13億元，實際利用外資3194萬美元，同比分別增長35%%；全年新開工投資3000萬元以上項目84個，比上年增加33個。全縣環(huán)境空氣質(zhì)量和贛江地表水環(huán)境質(zhì)量均達到國家二級標準和Ⅲ類以上標準，飲用水質(zhì)達標率達到100%?？h內(nèi)盛產(chǎn)紅桔、桃溪特早蜜柚和棚柑等特色聞名果品，盛產(chǎn)商洲枳殼、黃梔子和車前籽等道地中藥材。 發(fā)展基礎(chǔ)　　新世紀以來特別是“十一五”以來，新干縣以大開放促大開發(fā)、大開發(fā)促大發(fā)展，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成效，實現(xiàn)了“三年再造一個新新干”的戰(zhàn)略目標，站在了“五年躋身全省第一方陣”的新起點上。第一章　　為全面融入鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，探索具有新干特色的鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的有效模式，全面提升新干建設(shè)生態(tài)文明的水平，全力增強新干生態(tài)經(jīng)濟綜合實力，打造鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)科學(xué)發(fā)展、綠色崛起的重要增長點，特編制新干縣建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)實施規(guī)劃。新干縣建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)實施規(guī)劃(2010—2015)前　　規(guī)劃范圍包括新干縣全境，2009年末總?cè)丝?1萬人。，生態(tài)建設(shè)基礎(chǔ)良好新干具有良好的自然環(huán)境。全縣有林地面積115萬畝，活立木蓄積量300萬立方米，%。礦產(chǎn)資源有金屬礦12種，非金屬礦10種，金屬礦種主要有銅礦、錫礦和稀土，儲量分別達1萬噸、1360噸和3000噸，非金屬礦種主要有鹽礦和瑩石礦等，其中鹽礦儲量達23億噸。生豬、禽類加工實現(xiàn)了重大突破，正邦生豬產(chǎn)業(yè)鏈、農(nóng)圣食品等重大農(nóng)業(yè)項目相繼在建或竣工。農(nóng)業(yè)方面，重點圍繞優(yōu)質(zhì)果稻、林產(chǎn)、中藥材、生豬、水產(chǎn)、食用菌等特色和優(yōu)勢農(nóng)副產(chǎn)品，大力實施優(yōu)糧和標準糧田工程、土地開發(fā)整理、病險水庫除險加固、灌區(qū)節(jié)能灌溉等工程項目，大力使用和推廣優(yōu)質(zhì)品種、采用先進高效的栽培和養(yǎng)殖技術(shù)，通過因地制宜、基地先行、示范輻射、龍頭牽引等形式，產(chǎn)業(yè)規(guī)模日益壯大。5. 擴容提質(zhì)改善環(huán)境，城鄉(xiāng)建設(shè)亮點頻出高起點編制了一批縣城建設(shè)規(guī)劃，功能定位進一步明確。 發(fā)展機遇2. 建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，為新干帶來進位趕超的機遇。隨著國家促進西部大開發(fā)力度的進一步加大，特別是國家促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的不斷深入推進，中部崛起的政策支持體系將不斷完善，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級將成為推動經(jīng)濟持續(xù)增長的強大動力。這一時期，江西正處于以高速增長為特征的經(jīng)濟加速期，是全省加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重點攻堅期，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化推進加速，服務(wù)業(yè)發(fā)展加快，要素效率加快提高，社會發(fā)展以及城鄉(xiāng)一體化進程明顯加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化進程將加快，必然對新干的發(fā)展起著強有力的推動作用。第三節(jié)國內(nèi)經(jīng)濟回升基礎(chǔ)還不牢固，經(jīng)濟形勢依然復(fù)雜多變，各種結(jié)構(gòu)性、深層次矛盾和問題也將進一步顯現(xiàn)，導(dǎo)致全縣一些企業(yè)仍處于等待觀望狀態(tài)，不敢投產(chǎn)或不敢滿負荷生產(chǎn)，影響整個經(jīng)濟競爭力的形成，這對以投資拉動為主的增長方式構(gòu)成挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)比重大、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進展不快，農(nóng)民增收的長效機制還未建立；在新一輪經(jīng)濟波動期，各地都在搶抓機遇、加快發(fā)展，應(yīng)對外部挑戰(zhàn)的壓力不斷加大。重開發(fā)、輕保護的傳統(tǒng)發(fā)展模式慣性依然較大，有利于生態(tài)縣創(chuàng)建機制尚不健全，綠色GDP考核制度、生態(tài)補償機制仍在探索中。 指導(dǎo)方針、發(fā)展定位及主要目標第一節(jié)——優(yōu)化提升，進位趕超。——城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)發(fā)展。第二節(jié)著力構(gòu)建“四大支撐體系”、重點打造“五大基地、八大產(chǎn)業(yè)”，即：著力構(gòu)建安全可靠的生態(tài)環(huán)境保護體系、布局合理的新型城鎮(zhèn)體系、現(xiàn)代高效的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系、便捷安全的基礎(chǔ)設(shè)施體系；重點打造全國箱包工貿(mào)一體化重要基地、全省鹽化工產(chǎn)業(yè)基地、贛中農(nóng)副產(chǎn)品加工基地、江南青銅古文化旅游圣地、全省區(qū)域性物流集散地；積極發(fā)展鹽化產(chǎn)業(yè)、玻璃燈飾產(chǎn)業(yè)、糧油加工產(chǎn)業(yè)、機械機電產(chǎn)業(yè)、林產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、生豬產(chǎn)業(yè)、塑編包裝產(chǎn)業(yè)和建材產(chǎn)業(yè)。到2015年，年均增長13%；，年均增長19%；，年均增長30%；，年均增長17%?？萍甲灾鲃?chuàng)新能力增強，名牌產(chǎn)品增多，市場占有率大大提高；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展初具規(guī)模?！擎?zhèn)體系加速完善，城鄉(xiāng)建設(shè)呈現(xiàn)新面貌。——生態(tài)環(huán)境不斷改善，可持續(xù)發(fā)展能力實現(xiàn)新提升?！母镩_放進程加速，開放型經(jīng)濟取得新進展。就業(yè)服務(wù)體系基本健全，%以內(nèi)；社會保障體系比較健全，城鎮(zhèn)低保覆蓋率達100%，農(nóng)村低保覆蓋率達90%以上，農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達90%以上；農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施大為改善；“科教興縣”戰(zhàn)略有效實施，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率達55%以上；人才資源開發(fā)得到大力發(fā)展，全面普及義務(wù)教育，基本普及高中教育和職業(yè)技術(shù)教育，人均受教育年限達10年以上。第一節(jié)一軸。以東部和東北部、南部和東南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主要節(jié)點，以新七石線、新三線為輔助軸線，北側(cè)桃溪——七琴——城上走向和南側(cè)麥斜——潭丘走向的兩大邊翼地區(qū)。重點建設(shè)位于湄湘河以北、看守所以南，集商業(yè)、文教、生活居住為一體的老城區(qū)；建設(shè)位于站前路以北、湄湘河以南，集行政辦公、文化、體育、金融、生活為一體的新城區(qū)；建設(shè)位于老城區(qū)東南部、玻璃燈飾工業(yè)城西側(cè)，以休閑、旅游、度假為特色的城東新區(qū)；建設(shè)位于贛江西岸，集休閑、度假、文教、生活、居住為一體的河西新區(qū)；建設(shè)位于縣城北部6公里處，集工業(yè)、居住為一體的城北工業(yè)區(qū)；，集工業(yè)、生活居住為一體的城南工業(yè)區(qū)；位于贛江西岸贛粵高速公路掛線以西、緊臨新干贛江大橋處，以科技含量高、附加值高、無污染的一類工業(yè)企業(yè)為載體的高新技術(shù)開發(fā)區(qū)。重點實施“城市南擴、沿江開發(fā)、跨江發(fā)展”三大工程，使城市發(fā)展由線條狀向以贛江大橋和濱江大道為主軸的分段組團式形態(tài)轉(zhuǎn)變，打造以贛江東、西兩岸城鎮(zhèn)空間區(qū)域為依托的“一江兩岸”空間發(fā)展格局(其中贛江以東城鎮(zhèn)空間范圍包括老城區(qū)、新城區(qū)、城東新區(qū)、城北工業(yè)區(qū)和城南工業(yè)區(qū)五大功能區(qū)，贛江以西城鎮(zhèn)空間范圍包括河西新區(qū)和高新技術(shù)開發(fā)區(qū)兩大功能區(qū))。一江貫六區(qū)。贛江支流湄湘河作為城市主要景觀水系，從城東新區(qū)穿過京九鐵路，在新城區(qū)和老城區(qū)之間流向贛江，將整個城市最核心的三大中心區(qū)域聯(lián)結(jié)成為一個整體。城市主中心、次中心和副中心在空間上將新城區(qū)、老城區(qū)、城南工業(yè)區(qū)、城北工業(yè)區(qū)及城東新區(qū)等五大片區(qū)連為一體。一個中心。即由贛江東岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成的縣域東部經(jīng)濟綜合發(fā)展區(qū)。依托贛江水系的天然優(yōu)勢，充分利用適宜的水土環(huán)境，大力發(fā)展水果、蔬菜、交豬、水產(chǎn)等生態(tài)農(nóng)業(yè)，重點推進贛中糧油食品工業(yè)城、機械機電工業(yè)城建設(shè)，積極培育生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)。 加快建設(shè)濱江新城以贛江流域為依托，以沿岸重點區(qū)域為載體，大力發(fā)揮工業(yè)園區(qū)的重要作用，全力打造濱江生態(tài)花園城市，著力構(gòu)建布局合理、特色鮮明的“一江兩岸”城市發(fā)展格局，實現(xiàn)老城區(qū)、新城區(qū)、城東新區(qū)、河西新區(qū)和工業(yè)園區(qū)的聯(lián)動發(fā)展。加大老城區(qū)改造力度，重點推進金川大道、中山路、濱陽路、環(huán)城南路、川琴路“白改黑”改造，分步實施彩磚改造工程，構(gòu)建以中山路為主軸、金川廣場為依托的休閑購物中心區(qū)，規(guī)劃建設(shè)濱陽路、車站東路為專業(yè)購物一條街，全面提升老城區(qū)的商住功能；按照“三縱四橫”道路框架，加快金川大道、淦中路、公園路和站前西路、善政一路、善政二路、善政三路改造建設(shè)，拉開城南新區(qū)主框架，重點建設(shè)濱江大道城南新區(qū)段、行政辦公中心、青銅文化公園、商務(wù)大酒店、新干中學(xué)新校址和新干實驗小學(xué)等，擴張城南新區(qū)規(guī)模；規(guī)劃建設(shè)河西新區(qū)，把界埠墟鎮(zhèn)納入縣城規(guī)劃范圍統(tǒng)籌建設(shè)；順應(yīng)城市東擴趨勢，推進城東新區(qū)建設(shè)；加大湄湘河兩岸改造力度，實施亮化和美化工程，構(gòu)建湄湘河水系景觀帶。深入開展“三城同創(chuàng)”。圍繞創(chuàng)建“特色型、效益型、生態(tài)型、創(chuàng)新型”工業(yè)園區(qū)目標，繼續(xù)加大園區(qū)開發(fā)建設(shè)力度，力爭新干工業(yè)園區(qū)進入全省一類工業(yè)園區(qū)和省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)試點單位行列，為新干工業(yè)發(fā)展打造一個“競爭力更強、集約度更高、承載力更大”的發(fā)展平臺。到2015年，力爭全縣規(guī)模工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入、工業(yè)增加值、利稅總額、上交稅金年均增長20%以上，工業(yè)投入累計達120億元，確保項目開工率、竣工率、達產(chǎn)率三項指標均在70%以上。大洋洲鎮(zhèn)：緊緊圍繞省級特色鹽化工基地，重點引進一批重大基礎(chǔ)化工、鹽鹵深加工、精細化工等項目，加強與樟樹鹽化工產(chǎn)業(yè)基地的合作與聯(lián)系，壯大鹽化產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展實力；強化“青銅王國”的文化優(yōu)勢，依托商代青銅博物館、青銅文化遺址公園，重點發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，建設(shè)長江中下游青銅文化旅游勝地；加快發(fā)展玻璃燈飾、林產(chǎn)加工、銅加工、汽車貨運物流等產(chǎn)業(yè)，以105國道和京九鐵路為紐帶，建設(shè)生豬、水產(chǎn)、果樹、中藥材等產(chǎn)業(yè)帶。依托墨晶玉、林木等資源優(yōu)勢，大力發(fā)展建材、林木加工等產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)，著力構(gòu)建以機械機電、食品加工、糧食加工為主導(dǎo)的新型工業(yè)體系。堅持新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化互動融合。堅持把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的突破口，以現(xiàn)代發(fā)展的理念和方式經(jīng)營農(nóng)業(yè)，大力培育龍頭企業(yè)，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標準化、專業(yè)化、規(guī)模化。加強優(yōu)化村莊布局，因地制宜建設(shè)實用合理、體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色、風(fēng)格多樣美觀的綠色村莊，重點推進交通沿線及省級新農(nóng)村建設(shè)點周邊村莊的新農(nóng)村建設(shè)，逐步打造連線成片的新農(nóng)村建設(shè)示范帶和示范圈。繼續(xù)實施“百村改造”工程，重點推進70個左右省級村點、沿交通干線30個左右重點整治村和2個市級示范點建設(shè)，打造一批特色村。加大投入力度，實施中小學(xué)校舍安全工程和標準化建設(shè),加快農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件。加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，推進文化信息資源共享工程，加快鄉(xiāng)村敬老院建設(shè)。 總體發(fā)展導(dǎo)向一個核心。八大工業(yè)板塊。五大躍升。糧油生產(chǎn)。到2015年，年均增長4%，；到2020年，年均增長3%。在重點扶持水果開發(fā)公司、果品綜合加工廠逐步向龍頭企業(yè)邁進的同時，積極引進國內(nèi)、外知名企業(yè)的資金、設(shè)備、技術(shù)和人才，組建大型果品深加工企業(yè)。蔬菜生產(chǎn)。到2015年，全縣蔬菜播種面積力爭達到16萬畝，產(chǎn)量32萬噸，其中出口達20萬噸以上，； 到2020年，蔬菜播種面積力爭達到20萬畝以上，蔬菜產(chǎn)量達到50萬噸。重點建設(shè)以沿京九線輻射分布的大洋洲、力江、金川、沂江、界埠、三湖、神政橋、麥斜等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點的生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶，建設(shè)沂江、麥斜、大洋洲、力江、金川、七琴、神政橋等水禽養(yǎng)殖基地，重點在界埠、金川、沂江、城上、七琴等地發(fā)展種草養(yǎng)牛，建設(shè)優(yōu)質(zhì)牧草種植基地。按照“穩(wěn)定常規(guī)品種養(yǎng)殖，重點發(fā)展名優(yōu)魚水產(chǎn)養(yǎng)殖”的結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，繼續(xù)抓好對保護水域生態(tài)功能有重要作用的“鰱、鳙、草、青”四大家魚優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，重點推進草魚、鳙魚、彭澤卿的規(guī)?；B(yǎng)殖；重點抓好鮰魚等名優(yōu)品種的規(guī)模養(yǎng)殖，同時適度推廣黃顙魚、鱖魚、翹嘴紅魚白、泥鰍、南方大口鯰、黃鱔等名優(yōu)魚的養(yǎng)殖。到2015年，優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品產(chǎn)量達7000噸。重點在三湖、荷浦、大洋洲等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立萬畝商洲枳殼GAP基地和萬畝車前子GAP基地建設(shè)；在界埠、金川、沂江、溧江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立以3萬畝黃梔子為主的中藥材GAP種植基地；在桃溪鄉(xiāng)建立以2萬畝草珊瑚為主的野生變家種特色中藥材基地；在神政橋、麥斜、潭丘、城上、七琴等山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立以 “三木”為主的10萬畝木本藥材基地。按照高效、高產(chǎn)的總體要求，把宜林荒山荒地和老油茶林林地納入發(fā)展規(guī)劃，在確?，F(xiàn)有油茶林面積基本穩(wěn)定的前提下，大力推行低產(chǎn)油茶林更新改造，不斷優(yōu)化油茶種植結(jié)構(gòu)，增加優(yōu)質(zhì)油茶資源，提高油茶產(chǎn)量和產(chǎn)值，使油茶產(chǎn)業(yè)真正成為新干的特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。 新型工業(yè)按照科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的發(fā)展要求，以“特色型、效益型、生態(tài)型、創(chuàng)新型”工業(yè)園區(qū)為平臺，以促進全縣生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展為主線，加強改造和提升傳統(tǒng)工業(yè)，大力發(fā)展先進制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推廣循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，促進項目集聚和產(chǎn)業(yè)集群，逐步形