【正文】 旅游觀光、游憩功能外，度假休閑也是主要功能。因此對本規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的夜景也進(jìn)行了考慮，在主要干道和游步道旁，每隔30米設(shè)置一路燈，方便香茗居內(nèi)游客夜間行走和觀光；在停車場設(shè)置一定數(shù)量的地?zé)簦阌谟慰陀斡[休閑；另外對重點(diǎn)景觀項(xiàng)目、亭臺樓閣用熒光燈勾勒秀麗的輪廓，方便游客休閑品茗，欣賞明月飛天或繁星閃爍。四、綠化規(guī)劃綠化規(guī)劃說明大覺山茶場開發(fā)用地要占用部分原有野生林帶，因此綠化規(guī)劃重點(diǎn)是對項(xiàng)目集中地區(qū)綠化系統(tǒng)的重新布局，而對不占用的林區(qū)則多以保護(hù)為主。綠化規(guī)劃應(yīng)突出以下要求：旅游區(qū)綠化在滿足旅游者親近自然，考慮生態(tài)意境。林相設(shè)計(jì)豐富多變，人工規(guī)整與自然群落相輔相成?；{(diào)樹種與特色樹種結(jié)合，功能要求與視覺景觀高度統(tǒng)一。植物配置的原則（1）因地制宜、以地方樹種為主的原則在旅游區(qū)內(nèi)結(jié)合植物的習(xí)性和觀賞特性，結(jié)合當(dāng)?shù)貤l件和景觀要求，選擇合適的樹種，合理配置不同的植物群落。選擇樹種花卉時(shí)以當(dāng)?shù)胤N類為主，其它的樹種花卉也要以適合當(dāng)?shù)氐耐寥篮蜌夂驗(yàn)檫x取標(biāo)準(zhǔn)。（2）均衡、調(diào)和的原則 均衡是植物配植的一種布局方法，意在要求在開發(fā)區(qū)域進(jìn)行植物配植，一定要布局合理，錯落有致，不讓人感覺到雜亂無章的感覺；調(diào)和的原則是協(xié)調(diào)和對比的原則，針對喬木、灌木、花卉、草坪等進(jìn)行協(xié)調(diào)的搭配，在區(qū)域間產(chǎn)生韻律和節(jié)奏感。（3）生態(tài)效益和景觀效益并重的原則除調(diào)節(jié)和改善氣候，凈化空氣環(huán)境的功能以外，植物景觀綠地對景觀也起到了很大的促進(jìn)作用。所以在進(jìn)行植物配置的選擇時(shí)，即要考慮其所發(fā)揮的生態(tài)效益，又要考慮起到的景觀作用，盡可能選擇觀賞性強(qiáng)的樹種和花卉。綠化系統(tǒng)規(guī)劃規(guī)劃設(shè)計(jì)點(diǎn)、線、面結(jié)合，即以景觀林、疏林灌木形成山體山腳整體綠面；于山體游步道和區(qū)內(nèi)路網(wǎng)兩側(cè)，以行列式喬木排列構(gòu)成幾條綠色主線；在居民集中區(qū)，以水池、古木、果園點(diǎn)綴富有鄉(xiāng)野趣味的綠點(diǎn)。在規(guī)劃中，可將綠化用地分為背景林地、公共綠地、道路及附屬綠地等四大類。（1）背景林地以撫育保護(hù)為主，保持山體自然生態(tài)系統(tǒng)平衡。（2）公共綠地主要包括景點(diǎn)、公共設(shè)施及居住區(qū)綠地，綠化以人工栽植為主，根據(jù)項(xiàng)目點(diǎn)的內(nèi)容配置植物，體現(xiàn)相協(xié)調(diào)的景觀性格特征。（3）香茗飄香區(qū)綠化香茗飄香區(qū)地塊特性為“雅”，又包含茶文化主題，區(qū)域內(nèi)的綠化遵循疏朗的特色，以簡潔明快為主。周圍以茶園作為包圍，房屋周圍植竹，營造環(huán)境氛圍。（4）應(yīng)著重體現(xiàn)外部道路和游步道等道路及附屬綠地的綠化，遮蔽與環(huán)境不協(xié)調(diào)的設(shè)施。綠化配置旅游接待中心：合歡、石楠、女貞、青岡櫟、珊瑚樹等入口景觀帶：欒樹、五角楓、紫薇、紫荊、臘梅、桂花、茶樹、紅花繼木、金邊黃楊等香茗飄香區(qū)：核桃、懸鈴木、柿樹、桃花、紫薇、山合歡、茶樹、桂花、木槿、金絲梅等度假休閑區(qū)：芭蕉、女貞、泡桐、小葉楊、紫竹、桂花、茶樹、望春玉蘭、連翹、繡線菊等自助采摘區(qū)：桂花、枇杷、烏桕、五角楓、梔子、紫葳、芙蓉、山合歡等五、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃（一）保護(hù)原則樹立環(huán)保意識，大力宣傳環(huán)保的重要性，積極參與規(guī)劃區(qū)的環(huán)保整治。對規(guī)劃區(qū)內(nèi)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須執(zhí)行同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)運(yùn)行的“三同時(shí)”原則，防止新的污染。對有噪聲的設(shè)備進(jìn)行噪聲整治，設(shè)置禁止鳴號路段和區(qū)域，降低交通噪聲。生態(tài)環(huán)境和自然景觀資源的保護(hù)范圍為整個景區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)各環(huán)節(jié)，主要保護(hù)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)的植被不受破壞，水溝的水流及其他水域的水體和沿溝的生態(tài)系統(tǒng)，同時(shí)還包括景區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)用地。（二）保護(hù)措施加強(qiáng)對農(nóng)藥使用的管理，保護(hù)好景區(qū)內(nèi)的水體質(zhì)量，地面水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到GB12941—1991B類標(biāo)準(zhǔn)，生活飲用水水質(zhì)達(dá)到GB5749的要求，其他水體達(dá)到GB3838的要求。加強(qiáng)景區(qū)內(nèi)大氣質(zhì)量的監(jiān)測，景區(qū)內(nèi)大氣環(huán)境達(dá)到GB3095—1996一級標(biāo)準(zhǔn)。通過綠化、環(huán)境屏障和加強(qiáng)機(jī)動車的管理，降低景區(qū)噪聲，環(huán)境噪聲達(dá)到GB3096的要求。加大景區(qū)環(huán)衛(wèi)管理力度，垃圾采用分類回收的辦法，與城市環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)相銜接。公共場所衛(wèi)生達(dá)到GB9663—9673和GB16153的要求。通過景區(qū)環(huán)境緩沖帶的綠化隔離措施，使景區(qū)內(nèi)、外部環(huán)境實(shí)現(xiàn)自然銜接和過渡。六、安全保障體系規(guī)劃安全是旅游的生命線，沒有安全就沒有旅游。隨著旅游規(guī)模的不斷擴(kuò)大，旅游安全工作的任務(wù)會越來越重，務(wù)必要落實(shí)各項(xiàng)安全措施，防范各類惡性事件的發(fā)生。根據(jù)保護(hù)對象，旅游安全規(guī)劃可分為人身安全和消防安全兩個方面。人身安全人身安全的保障，是整個旅游活動中最為重要的工作。因此，必須根據(jù)規(guī)劃區(qū)的這一實(shí)際，從安全第一的高度出發(fā)，規(guī)劃如下：認(rèn)真貫徹國家旅游局發(fā)布的《旅游安全管理辦法》，采取制定應(yīng)急計(jì)劃，設(shè)置疏散游客路線，加強(qiáng)安全監(jiān)督等一系列有效措施，增強(qiáng)全行業(yè)的安全意識。提高景區(qū)內(nèi)的醫(yī)療水平，加快游客服務(wù)中心醫(yī)療站(點(diǎn))的建設(shè)，建立醫(yī)務(wù)室，配備醫(yī)務(wù)、急救人員；建立旅游應(yīng)急系統(tǒng)，配備專職的山地和水上搜救人員，以對付緊急和突發(fā)情況。游覽內(nèi)容的安排及設(shè)施的布置，必須確保游人的安全。在游覽觀光、參與性、康樂性、運(yùn)動性活動的項(xiàng)目中，要采取多種措施，確保旅游度假游客安全，做到參與各種活動有驚無險(xiǎn)，萬無一失。為了保證交通安全，重要路線游步道安全設(shè)施應(yīng)盡快建設(shè)，在一些危險(xiǎn)地段，必須設(shè)立各種裝飾性、示意性和安全防護(hù)性的扶手或攔桿，設(shè)置警示牌，并在全程增設(shè)路標(biāo)、路牌；公路隘口，設(shè)立交通安全標(biāo)志，以利安全。認(rèn)真抓好旅游保險(xiǎn)體系建設(shè)工作，在繼續(xù)貫徹實(shí)施《旅游意外保險(xiǎn)規(guī)定》的同時(shí)，配合有關(guān)部門，研究設(shè)立旅行社責(zé)任保險(xiǎn)。加強(qiáng)景區(qū)旅游安全標(biāo)識系統(tǒng)的設(shè)置，事前對游客進(jìn)行安全宣傳和教育。通過培訓(xùn)、講座等多種手段，提高旅游從業(yè)人員的安全意識，對于個別崗位，如導(dǎo)游，要求掌握一些基本的急救知識。組建“旅游資訊協(xié)作網(wǎng)”，在主要節(jié)假日及災(zāi)害性天氣到來之前，適時(shí)發(fā)布“旅游風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)”，有效地分流游客，預(yù)防事故。天氣惡劣時(shí)，如臺風(fēng)、暴雨，應(yīng)短期關(guān)閉一些危險(xiǎn)地帶的景點(diǎn)和游憩項(xiàng)目。景區(qū)管理部門定期對游覽設(shè)施進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，消除潛在危險(xiǎn)。消防安全旅游業(yè)的發(fā)展，帶來很多人流，造成設(shè)備、電器、火患的增加。因此，消防安全工作十分重要，切不可掉以輕心。嚴(yán)格消防管理，加強(qiáng)消防監(jiān)督、消防教育和消防宣傳，增強(qiáng)旅游從業(yè)人員和旅游者的消防意識；加強(qiáng)監(jiān)督，對游樂、娛樂、餐館、賓館、飯店和野外用火的地方，一定要嚴(yán)加看管，防患于未然。 貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，改善園區(qū)內(nèi)消防環(huán)境，加強(qiáng)消防水源的建設(shè)，合理設(shè)置消防站點(diǎn)，改進(jìn)報(bào)警手段，發(fā)展消防科技，確定防火等級，改善各功能區(qū)和旅游服務(wù)接待點(diǎn)的消防安全環(huán)境。重要景觀建筑、住宿點(diǎn)、餐飲點(diǎn)等服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)時(shí)，應(yīng)配套設(shè)置消防用的儲水箱、滅火器等供火險(xiǎn)時(shí)使用。游人較集中的主要景點(diǎn)周圍，設(shè)防火蓄水池，在服務(wù)站點(diǎn)配設(shè)滅火彈、風(fēng)力滅火機(jī)等消防器材。旅游項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、經(jīng)營，嚴(yán)格按照《中華人民共和國消防法》執(zhí)行，對已有旅游接待場所、旅游景點(diǎn)，結(jié)合資溪縣消防辦，進(jìn)行全面消防檢查，對不符合要求的，限期整改和完善。規(guī)劃設(shè)置消防道路和消防給水系統(tǒng)，并對各用電設(shè)施按時(shí)進(jìn)行檢查，嚴(yán)加看管。配置流動的水泵、滅火器具，并制定《防火民規(guī)公約》，通告游客，以防微杜漸。防洪規(guī)劃規(guī)劃地的防洪應(yīng)以二十年一遇的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。加強(qiáng)對水庫水位監(jiān)控，尤其是雨季流量變化，為及時(shí)泄洪和防止泥石流提供決策指導(dǎo)。做好區(qū)域內(nèi)溝渠的加固、修繕工作。為防雨季出現(xiàn)山體滑坡，引發(fā)泥石流，應(yīng)加強(qiáng)防護(hù)設(shè)施，盡快完善道路兩邊的綠化，加強(qiáng)山體活動監(jiān)測工作，建立相應(yīng)泥石流預(yù)防體系和指揮系統(tǒng)，確定安全區(qū)域和疏散路線。七、節(jié)水規(guī)劃勤儉節(jié)約，勤儉持家，是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。但是，隨著物質(zhì)生活水平的提高，有些人的節(jié)約意識淡薄，資源浪費(fèi)比較嚴(yán)重。如我國人口多、底子薄，能夠被開發(fā)、利用的資源有限。能源緊張為我們敲響了警鐘，能源稀缺已經(jīng)成為無法回避的現(xiàn)實(shí)，必須想辦法盡快解決。而節(jié)約能源是緩解能源供需矛盾的重要措施之一。資溪縣作為一個能源相對緊缺的旅游城市，更應(yīng)該把能源節(jié)約做為各項(xiàng)目工作的首位，建議在開發(fā)與建設(shè)應(yīng)始終要將節(jié)能節(jié)水意識做為所有工作的重要考慮因素，采取以下幾項(xiàng)措施進(jìn)行節(jié)能節(jié)水工作：(1)政府主導(dǎo)，政策指導(dǎo)，合理規(guī)劃，永續(xù)利用；(2)大力發(fā)展節(jié)能、節(jié)地的建筑，減少資源在運(yùn)輸過程中的損失，遏制流通領(lǐng)域的浪費(fèi)現(xiàn)象；(3)大力倡導(dǎo)節(jié)約資源的消費(fèi)方式，推動公用設(shè)施和公務(wù)活動節(jié)約資源，促進(jìn)居民生活的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材。(4)加強(qiáng)建設(shè)人員和工作人員的節(jié)能意識，建立節(jié)能管理制度，明確責(zé)任。(5)建設(shè)相應(yīng)的節(jié)能節(jié)水標(biāo)識，提高居民和游客節(jié)能節(jié)水意識，減少能源浪費(fèi)。(6)小屋采用太陽能供熱水及部分照明，房屋設(shè)計(jì)盡量采用南北自然通風(fēng)，墻體采用隔熱保溫的環(huán)保材料。(7)水資源采取循環(huán)利用。八、低碳景區(qū)打造（一）低碳景區(qū)定義“低碳旅游”是在低碳經(jīng)濟(jì)的大背景下產(chǎn)生的一種新的旅游形式，它是旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，是一種降低“碳”的旅游，也就是在旅游活動中，旅游者盡量降低二氧化碳排放量?？梢哉f，“低碳旅游”是環(huán)保旅游的更深層次表現(xiàn)。發(fā)展低碳旅游，就是借用低碳經(jīng)濟(jì)的理念，以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的綠色旅游。它不僅對旅游資源的規(guī)劃開發(fā)提出了新要求，而且對旅游者和旅游全過程提出了明確要求，通過食、住、行、游、購、娛的每一個環(huán)節(jié)來體現(xiàn)節(jié)約能源、降低污染，以行動來詮釋和諧社會、節(jié)約社會和文明社會的建設(shè)。（二）低碳景區(qū)措施 轉(zhuǎn)變景區(qū)現(xiàn)有管理模式 ●低碳建筑。低碳建筑是指在景區(qū)建筑材料與設(shè)備制造、施工建造和建筑物使用的整個生命周期內(nèi)，減少化石能源的使用，提高能效，降低二氧化碳排放量?！竦吞冀煌?。積極倡導(dǎo)文明、健康、低碳的旅游方式，倡導(dǎo)電動車、自行車等低碳或無碳出行方式，旅游景區(qū)禁止機(jī)動車進(jìn)入，改以電瓶車代替，以減少二氧化碳排放量?！竦吞嫁k公。一是節(jié)約辦公用電；二是節(jié)約辦公用紙；三是合理安排交通出行；四是合理壓縮會議。 ●低碳記錄。條件成熟的旅游景區(qū)，可以設(shè)置一個“碳減量計(jì)數(shù)器”作為活動裝置，在游客每一次低碳之旅活動結(jié)束時(shí)，導(dǎo)游員會引導(dǎo)游客前去按下活動減碳計(jì)數(shù)按鈕，計(jì)算游客所從事的活動與一般旅游模式相比較減少的二氧化碳。 扭轉(zhuǎn)游客不良旅游之風(fēng) ●低碳旅游。作為旅游主體的廣大旅游者，要從自己的旅游細(xì)節(jié)做起，樹立“關(guān)聯(lián)型”節(jié)能環(huán)保意識，進(jìn)而控制或者減少個人及設(shè)備的碳排量，在旅行中為保護(hù)環(huán)境和改善環(huán)境做點(diǎn)努力，當(dāng)一名“低碳旅游者”。 ●景區(qū)飲食。旅游景區(qū)內(nèi)設(shè)置的賓館酒店，要廣泛運(yùn)用節(jié)能節(jié)水減排技術(shù)，減少溫室氣體排放，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)建綠色環(huán)保企業(yè)。 ●低碳垃圾。研究所知，旅游者帶入的垃圾占景區(qū)垃圾大部分，因此減少旅游者外帶垃圾就可控制并減少垃圾總量，旅游者自帶垃圾袋，將自己產(chǎn)生的垃圾回收。對于景區(qū)垃圾的處理，還需要尋求解決問題的最終途徑，對此可采用“減少—再用—再循環(huán)—再生能源”的模式，及時(shí)全面引進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)，降低碳消耗，從總量上減少是最徹底、最根本的方法，這樣就會形成旅游景區(qū)全產(chǎn)業(yè)鏈的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，從而提高景區(qū)運(yùn)行效率。此外，有必要在景區(qū)全面推行分類環(huán)保垃圾箱，在箱體相應(yīng)位置上標(biāo)識投放物的具體名稱或?qū)?yīng)圖案，通過形象明確的說明指示來引導(dǎo)游客樹立生態(tài)環(huán)保，資源持續(xù)利用的觀念。 推進(jìn)景區(qū)旅游智能化發(fā)展 ●數(shù)字化景區(qū)建設(shè)。完善景區(qū)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)景區(qū)資源數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)管理，這樣景區(qū)可以在資源保護(hù)、規(guī)劃建設(shè)、旅游服務(wù)、規(guī)范管理等各領(lǐng)域的數(shù)字化信息資源將得到有效整合。 ●自動化監(jiān)控中心。景區(qū)在應(yīng)用現(xiàn)代化手段、推進(jìn)管理創(chuàng)新和提升服務(wù)水平的同時(shí)，可以不斷加大科技投入，集視頻監(jiān)控、電子防控和高效應(yīng)急反應(yīng)于一體，通過游客中心的大屏幕，監(jiān)控旅游景區(qū)的各個景點(diǎn)和主要路段，以科技支撐來實(shí)施低碳景區(qū)的發(fā)展。 ●開發(fā)電子導(dǎo)游講解。使用電子導(dǎo)游講解可以緩解導(dǎo)游員講解壓力，獨(dú)特的講解方式將進(jìn)一步完善提升景區(qū)的講解品位和管理水平，也能為低碳景區(qū)的建設(shè)做出貢獻(xiàn)。第七章 經(jīng)營管理與規(guī)劃實(shí)施建議一、茶場經(jīng)營體制建議（一）企業(yè)運(yùn)作明確規(guī)劃地開發(fā)模式，政府與民間合力開發(fā)，即基本上依靠民間力量組織資金開發(fā)規(guī)劃地，政府給予優(yōu)惠配套政策，做好各部門的協(xié)調(diào)工作。建議規(guī)劃地盡快成立茶場開發(fā)公司或項(xiàng)目小組，有組織、有步驟的進(jìn)行規(guī)劃地開發(fā)。（二）推行“綠色管理”，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展“綠色管理”是將管理成本和環(huán)境損害降低到最低狀況下的一種管理模式。茶場應(yīng)以給旅游者提供更多的環(huán)境教育為目標(biāo)，實(shí)行全員參與“綠色政策”、“綠色管理”、“綠色行為”，在追求利潤和效益的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。（三）采取積極有效營銷措施要在激烈的市場競爭中取得成功，就必須在營銷上進(jìn)行全案策劃，有目的、有定位、有針對性的從政策、價(jià)格、廣告等方面形成全方位的立體營銷態(tài)勢。（四）建立良好的項(xiàng)目管理措施，積極推進(jìn)招商項(xiàng)目落實(shí)一方面認(rèn)真策劃和包裝招商項(xiàng)目，按照“誰投資，誰受益”原則，實(shí)行投資融資主體多元化、方式多樣化，大力拓展資金來源，積極引進(jìn)、利用外資和社會資金，推進(jìn)規(guī)劃地的開發(fā)建設(shè)。另一方面對引資項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格管理，嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)劃，對不符合規(guī)劃或?qū)嶋H情況的行為必須制止，嚴(yán)令恢復(fù)原狀，并追究相關(guān)人員的責(zé)任，賠償相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失。對假借旅游開發(fā)之名，騙取優(yōu)惠政策、破壞旅游資源的行為，必須制止，并進(jìn)行嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)處罰。（五）明晰山林、土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系必須妥善處理好風(fēng)規(guī)劃地內(nèi)山林，土地權(quán)屬及群眾經(jīng)濟(jì)生活等容易激化的矛盾的問題，確保風(fēng)景資源得到保護(hù)，群眾生活得到提高，地方經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展。二、旅游區(qū)管理體制建議（一）市場管理⑴依法遵守市場經(jīng)營制度與法規(guī)和國家《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》。⑵對旅游飯店、旅游車船、旅游商店、旅游餐館和景點(diǎn)實(shí)行定點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。⑶規(guī)范市場營銷行為，禁止欺騙消費(fèi)者行為；組織指導(dǎo)旅游市場的整體開發(fā)，建立市場促銷網(wǎng)絡(luò)，加大旅游宣傳促銷力度，提高規(guī)劃地塊旅游客源市場的信譽(yù)和份額。（二）質(zhì)量管理⑴成立高效廉潔的旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督體系，依法保護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營者的利益。⑵實(shí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理，貫徹國家標(biāo)準(zhǔn)和旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立旅游區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，促使管理和服務(wù)水平進(jìn)一步提高。（三）安