民主的三種規(guī)范模式(已改無錯字)
2023-06-05 12:53:28 本頁面
【正文】 到憲法的規(guī)范系統(tǒng)當中，因為憲法規(guī)范在不經(jīng)意之間按照市場交換模式對權(quán)力和利益加以均衡。話語理論徹底告別了意識哲學(xué)的思維模式，意識哲學(xué)認為，公民的自決實踐屬于一切社會主體，或者說，法律的匿名統(tǒng)治與個別主體之間的沖突是聯(lián)系在一起的。一方認為，公民是一個集體行為者，他代表整體，也服務(wù)于整體；而另一方則認為，每一個行為者在權(quán)力過程中 都是相互依賴的變量，權(quán)力過程是盲目的，因為在個體的選擇行為之外，不可能有明確的集體抉擇（除非是在純粹 比喻意義上來說）。 相反，話語理論在更高的層次上提出了一種關(guān)于交往過程的主體間性，它一方面表現(xiàn)為議會中的商談制度形式，另一方面則表現(xiàn)為政治公共領(lǐng)域交往系統(tǒng)中的商談制度形式。這些無主體的交往，無論是在作出決策的政治實體之外或之內(nèi)，都構(gòu)成了一個舞臺，好讓關(guān)于整個社會重大議題和需要管理的內(nèi)容的意見和意志能夠形成，并且多少具有合理性。非正式的意見形式貫徹在制度化的選舉抉擇和行政決策當中，通過它們，交往權(quán)力轉(zhuǎn)換成了行政權(quán)力。自由主義強調(diào)國家與社會之間的界限；而公民社會，作為自主的公共領(lǐng)域的社會基礎(chǔ)，與經(jīng)濟行 為系統(tǒng)以及公共權(quán)力機關(guān)之間的區(qū)別同樣也在于此。根據(jù)這種民主概念，在規(guī)范意義上，要求把重心從金錢、行政權(quán)力轉(zhuǎn)移到團結(jié)頭上，而金錢、行政權(quán)力和團結(jié)這三種資源共同滿足了現(xiàn)代社會的一體化要求和控制要求。這里的規(guī)范意義是很明確的：團結(jié)作為一種社會一體化的力量，不再是僅僅來源于交往行為，它必須通過自主的公共領(lǐng)域以及民主意見和意志在法治國家制度中的形成程序進一步釋放出來，并且在面對其他兩種資源（金錢和行政權(quán)力）的時候能夠捍衛(wèi)自己的地位。 3 這種觀念對于我們理解合法性和人民主權(quán)有著深遠的影響。自由主義認 為，民主意志形式的功能只是為了使政治權(quán)力的運作具有合法性。選舉結(jié)果是獲得行政權(quán)力的許可證，而政府必須在公眾和議會面前證明對這種權(quán)力的行使具有合法性。共和主義認為，民主的意志形式還有更重要的功能，就是把社會建構(gòu)成為一個政治共同體，并讓人們在任何一種選擇中都能深切地感受到這一建構(gòu)活動的存在。政府之享有權(quán)力，成為不偏不倚的角色，不僅僅是經(jīng)過在不同的領(lǐng)導(dǎo)力量之間進行選擇，而且也依靠貫徹一定的政策。政府與其說是一個委員會，不如說是一種國家機器，它是自我管理的政治共同體的一個部分，而不是分制的國家權(quán)力的頂端。話語理論還 提出了另外一種理解：意見和意志具有民主形式，對于政府和權(quán)力機關(guān)依靠權(quán)利和法律作出決策而言，其程序和交往前提是最重要的話語合理化力量。合理化不代表就是合法化，但又不全是權(quán)力的結(jié)構(gòu)化。行政權(quán)力只要一直都與一種民主的意見形式和意志形式聯(lián)系在一起，就會不斷地發(fā)生變化，因為這種意見形式和意志形式后來不僅左右著政治權(quán)力的運作，而且在一定程度上也規(guī)劃了政治權(quán)力的運作。除此之外，只有政治系統(tǒng)還在“活動”。政治系統(tǒng)是一個 依靠集體決策的系統(tǒng)，公共領(lǐng)域的交往結(jié)構(gòu)則是一個范圍極其廣闊的感應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，它們對整個社會問題的壓力作出反應(yīng)， 并激發(fā)起許多意義重大的意見。公眾意見經(jīng)過民主程序成為交往權(quán)力，它自身不能發(fā)揮“宰制力量”，而只能把行政權(quán)力的行使引導(dǎo)到一定的路線上來。 人民主權(quán)概念來源于共和主義對現(xiàn)代早期主權(quán)概念的吸收和轉(zhuǎn)化。而現(xiàn)代早期的主權(quán)概念原來是和 專制主義的統(tǒng)治聯(lián)系在一起的。國家是權(quán)力運作合法化的手段，被認為是權(quán)力的核心，可以凌駕于一切其他權(quán)力之上。盧梭把這一源于讓博丹（ Jean Bodin）的思想轉(zhuǎn)化成全體民眾的意志，并把它與自由和平等的原始自我統(tǒng)治觀念融合起來，從而使之上升為現(xiàn)代的自主概念（ Autonomie）。盡管 盧梭的這一做法具有規(guī)范色彩，但人民主權(quán)過去還是一直和體現(xiàn)在民眾身上的意見聯(lián)系在一起，當然首先是和那些在場民眾的意見聯(lián)系在一起的。共和主義認為，這些上一頁下一頁 《民主的三種規(guī)范模式 (第 2頁 )》 |||民主的三種規(guī)范模式(第 3頁 )在場的民眾是不能被代表的主權(quán)的載體：也就是說，這些民眾是自主的，就此而言，他們是不可代表的。逐步形成的權(quán)力，其基礎(chǔ)是公民的自決實踐，而不是其代表的自決實踐。自由主義用一種實在論的觀點對此提出了反駁意見，認為在民主法治國家中，來自人民的國家權(quán)力只能“通過選舉和同意，由具體的立法機關(guān)、執(zhí) 法機關(guān)和司法機關(guān)來加以行使”（比如德國基本法第 22款第 2節(jié)的規(guī)定）。 當然，上述兩種觀點無論是哪一種，都是
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