【正文】 示范基地 ” 稱號。占地只有 ， 3 年間服務業(yè)增加值卻達到 億元，上繳營業(yè)稅 8 445 萬元。該業(yè)績來自于物流園區(qū)產業(yè)集群效應。 2021 年 4月，園區(qū)完成了第三方物流企業(yè)、物流工具與設施、貨物和服務四大資源的集聚與整合，成功集成了信息交易中心、管理服務中心、運輸中心、倉 儲中心、配送中心、零擔快運中心以及完善的配套服務功能， 420 多家物流企業(yè)入駐該基地?；赝瑫r整合社會運輸車 40多萬輛，為杭州及周邊地區(qū) 萬多家制造業(yè)和商貿流通企業(yè)提供物流外包服務。 2021 年，基地內第三方物流企業(yè)貨物總運量突破 1 000 多萬 t，價值達 3 500多億元。浙江傳化物流園區(qū)的產業(yè)集聚通過對物流、精細化工、日用化工、農業(yè)高科技、商貿、房地產業(yè)的帶動作用產生了良好的效應 [8]。 (四 )統(tǒng)一管理規(guī)劃設計 在規(guī)劃時充分利用和整合現(xiàn)有的資源，在把握重點的基礎上循序漸進，從而到達逐步完善的效果，防 止一哄而上、盲目建設造成投資浪費和產業(yè)資源的不合理配置?？捎山煌ú繝款^，設立一個負責全國物流園區(qū)規(guī)劃建設的部門，負責統(tǒng) 14 籌全國物流園區(qū)的規(guī)劃建設問題，該規(guī)劃納入國家交通網絡規(guī)劃。還應提高物流行業(yè)協(xié)會的地位，增強對物流園區(qū)規(guī)劃的專業(yè)指導。 (五 )規(guī)劃設計以市場需求為根本出發(fā)點 物流園區(qū)建設應以市場為導向，以企業(yè)為主體，規(guī)劃的重點是如何通過對物流園區(qū)的基礎設施建設、服務項目開發(fā)等，來吸引物流企業(yè)和投資者參與，服務于市場需求。要研究當地的產業(yè)構成、客戶構成及客戶目前的物流運作情況和物流企業(yè)的基本狀況。要依托 地方產業(yè)或專業(yè)市場，充分考慮入駐企業(yè)對園區(qū)選址及功能定位的需求，以實現(xiàn)物流園區(qū)的集約化和規(guī)模效應。嚴格物流園區(qū)的準入條件，對園區(qū)內物流企業(yè)進行認證和篩選，保證園區(qū)內物流活動的規(guī)范發(fā)展，開展策略聯(lián)盟、聯(lián)合采購、共同配送，從而保證物流產業(yè)集群的順利實現(xiàn)。 (六 )規(guī)范物流園區(qū)優(yōu)惠政策 各地政府對物流園區(qū)的土地、財政稅收、融資等優(yōu)惠政策都不統(tǒng)一，有的物流園區(qū)能享受貸款貼息、稅費優(yōu)惠，有的則不能。如南京市規(guī)定，凡到龍?zhí)丁⒌摽?、王家灣三大物流園區(qū)注冊經營的物流企業(yè)，南京市政府權力范圍內的相關費用一律免除。這就造 成了物流園區(qū)之間，物流園區(qū)與其他企業(yè)之間嚴重的不平等競爭 [9]。 優(yōu)惠政策不應片面地當作吸引企業(yè)入駐的條件，否則可能出現(xiàn)大量無法融入物流產業(yè)集群的 “ 物流 ” 企業(yè)，只是為享受政策優(yōu)惠而入駐物流園區(qū)，卻無法為整個物流產業(yè)鏈帶來集聚效應。 隨著經濟全球化和信息技術的迅速發(fā)展，物流產業(yè)在一些發(fā)達國家和地區(qū)已成為國民經濟的支柱產業(yè)。推動銅陵現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，對于提高企業(yè)的經濟效益、轉變經濟增長方式、促進產業(yè)結構優(yōu)化、加強區(qū)域聯(lián)系、推進產業(yè)集聚、提升綜合競爭實力，具有極其重要的意義。 一、銅陵現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 （一）區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通便捷，工業(yè)經濟發(fā)達。 銅陵位于上海和武漢、南京與九江的正中心，地處我國長江經濟帶、安徽省皖江城鎮(zhèn)帶和安徽省南北中心發(fā)展軸線上，具有全國承東啟西的優(yōu)勢區(qū)位。對外交通已形成了鐵、公、水并舉的運輸格局，銅陵作為皖中南交通樞紐和中心城市之一的格局正在形成。工業(yè)經濟發(fā)達，對外貿易日益增長，支柱產業(yè)具有一定規(guī)模，為物流業(yè)發(fā)展奠定了基礎。 （二）物流市場供需兩旺，潛在物流需求亟待釋放。 隨著工商企業(yè)的逐步發(fā)展，其生產規(guī)模和地域覆蓋范圍日益擴大，企業(yè)生產和銷售急需全國范圍的物流 15 網絡支持。為此，提供 物流服務的企業(yè)越來越多，企業(yè)物流的社會化和物流外包的趨勢帶來了物流供需市場的繁榮。 （三）企業(yè)物流觀念逐步轉變，第三方物流亟待培育 。物流服務企業(yè)和工商企業(yè)的合作趨勢明顯加強，新興企業(yè)普遍存在強烈的物流外包需求，傳統(tǒng)企業(yè)觀念也在逐漸轉變，但目前物流社會化程度仍然不高。物流市場缺乏有效管理，組織化程度低，尚未形成大型物流企業(yè)。 （四）物流基礎設施節(jié)點資源豐富，綜合服務能力有待加強 。 “ 十五 ” 期間，我市集中力量推進了一批重大基礎設施項目的建設，改善了交通條件，完善了城市功能。公路貨運、長江航運等物流設施節(jié)點 資源較豐富；銅業(yè)、化工、電子、建材、紡織等支柱產業(yè)和大型企業(yè)內集聚了大量的物流資源。但這些資源的服務范圍有限，沒有較好整合，服務能力有待加強。 （五）農村物流受到關注，物流信息化和政策環(huán)境建設正在起步 。 “ 十一五 ” 期間銅陵新農村建設步伐加快，農村物流潛在需求較大。銅陵縣作為 “ 萬村千鄉(xiāng) ” 工程試點縣，在農村市場配送體系建設方面正在進行探索。物流信息化建設處在發(fā)展的初級階段。對物流體系的運作，有關部門也已經著手制定相關管理政策和重點扶持措施以改善物流發(fā)展的 “ 軟環(huán)境 ” 。 二、銅陵市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略 （一 ）總體思路。 充分發(fā)揮我市的區(qū)位、交通、產業(yè)優(yōu)勢，以提高物流效益、降低物流成本為核心，合理進行物流網絡布局，積極推進物流資源整合，培育專業(yè)化物流企業(yè)，積極發(fā)展第三方物流；推廣現(xiàn)代物流管理技術，促進企業(yè)內部物流社會化，實現(xiàn)企業(yè)物資采購、生產組織、產品銷售和再生資源回收的系列化運作；加強物流新技術開發(fā)利用，推動物流信息化建設；以增量發(fā)展引導傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流轉化，城鄉(xiāng)配送體系建設與服務周邊的配送體系建設相結合，初步形成現(xiàn)代物流體系框架。 （二）發(fā)展定位。 1．服務主導產業(yè)。物流發(fā)展要以服務主導產業(yè)為導向， 充分考慮五大工業(yè)集中區(qū)的物流需求，物流園區(qū)的布局要滿足工業(yè)集中區(qū)增量發(fā)展的需要。 2．促進東向發(fā)展。物流網絡的構建，要服務本地產業(yè)和企業(yè)，依托長江水運、公路運輸、鐵路運輸，輻射皖中南，促進東向發(fā)展，直達海外市場。 3．城鄉(xiāng)物流一體化。重視農村物流體系建設，利用城市物流網絡，對接農村物流體系。對城市物流網絡不能覆蓋和滿足的部分，有針對性地加以補充。 （三）發(fā)展目標。 建設物流 “4321” 基礎設施系統(tǒng)，培育第三方物流企業(yè)，規(guī)范物流市場秩序，優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展環(huán)境，壯大物流產業(yè)規(guī)模，基本建立現(xiàn)代物流服務體系 ，形成立足銅陵、服務周邊、聯(lián)結長三角的區(qū)域物流中心。 16 （四）發(fā)展原則。 1．統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局。根據全市的交通運輸網絡、區(qū)域經濟特色及物流流向流量的發(fā)展態(tài)勢，進行統(tǒng)一規(guī)劃，合理分區(qū)并確定各自的功能，搞好各功能區(qū)的配套和銜接，形成與區(qū)域經濟發(fā)展相適應的現(xiàn)代物流網絡。 2．服務本地，輻射周邊。物流網絡及節(jié)點布局要能夠滿足本地需求，服務于本地產業(yè)，也要構筑對外通道，輻射皖中南，同時還能貫通長三角。 3．資源整合，功能互補。充分利用既有的物流基礎設施和物流市場資源，按照現(xiàn)代物流業(yè)的要求進行技術改造。 充分發(fā)揮公鐵水各自的優(yōu)勢，突出各種物流方式優(yōu)勢互補和協(xié)調配套，堅持物流園區(qū)、物流中心與專業(yè)配送中心有機結合，互動發(fā)展。 4．目標明確，分步實施。物流節(jié)點建設需要大量的資金，物流市場環(huán)境建設需要較長時間的研究和探索，物流發(fā)展所涉及的眾多領域間的協(xié)調需要不斷創(chuàng)新，在總目標明確的前提下，分階段實施，動態(tài)調整，保證總目標的實現(xiàn)。 三、銅陵現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的總體方案 根據全市經濟和綜合交通網絡發(fā)展布局，現(xiàn)代物流發(fā)展體系是：建設四個物流園區(qū)、三個物流中心、兩個配送網絡、一個物流信息平臺，即 “4321” 系統(tǒng)。 （一）建設四個物流園區(qū)。 1．橫港物流園區(qū)：是以橫港港區(qū)為主體，城南貨運站、長湖灘及掃把溝港區(qū)為支撐的物流節(jié)點，是依托長江黃金水道、對外開放一類口岸、鐵路、公路網絡，輻射皖中南地區(qū)的公鐵水聯(lián)運型綜合物流園。 控制區(qū)域：規(guī)劃控制區(qū)域范圍為北至鐵路南環(huán)線，東至銅都大道，南至古圣路，西臨銅官大道（不包括海螺廠區(qū)）。 專用面積：物流園區(qū)專業(yè)用地面積為 1500 畝。 主要功能：金屬和