【正文】 競爭力的縣，成為“川、滇、藏”毗鄰地區(qū)的重要節(jié)點。 2021年近期目標(biāo) ： 全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá) 30億元左右，年均遞增 12％以上。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從 2021年 9139元提高到 21500元。農(nóng)民人均純收入從 2021年 1285元提高到 4520元。支柱產(chǎn)業(yè)得到鞏固和提高，水電、礦產(chǎn)、生物、旅游業(yè)占 GDP的比重增加。人民生活水平普遍提高，城鎮(zhèn)居民人均生活費收入年均增長 10％以上，全縣基本消除貧困，電視覆蓋率達(dá) 95％，教育娛樂支出占 10％。 2025年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)： 國民生產(chǎn)總值達(dá)到 68億元，人均生產(chǎn)總值達(dá) 萬元。人民生活質(zhì)量顯著提高，民主法制建設(shè)長足發(fā)展，城鎮(zhèn)化水平 45％以上，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)力提高到 50％以上， （二） 維西縣 產(chǎn)業(yè)空間戰(zhàn)略 維西縣現(xiàn)狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，但由于它具有特殊的區(qū)位條件，決定了維西應(yīng)充分利用其處于“三江腹地”和 “川滇藏毗鄰地區(qū)”跨區(qū)域合作區(qū)內(nèi)，充分開展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，聯(lián)動發(fā)展，促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。積極參與大湄公河次區(qū)域合作和中國—— 東盟自由貿(mào)易區(qū)區(qū)域合作。做好滬滇合作、 昆迪合作、滇川藏毗鄰地區(qū)合作等次區(qū)域合作的相關(guān)工作，并加強與周邊友好縣市的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)合作，充分利用“兩種資源”，積極拓展兩個市場。 （三） 維西縣 城區(qū)未來發(fā)展趨勢 縣城南面的地形坡度相對較小，目前是大片的農(nóng)田，可作為將來城市發(fā)展用地，永春河沿岸用地較為平坦，與縣城聯(lián)成一片的永春鄉(xiāng)駐地，在體系規(guī)劃中已撤鄉(xiāng)并入城區(qū)。綜上所述，從維西縣城用地條件、對外交通條件、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，以及其特有的山～水～綠～城生態(tài)格局來看，未來城市發(fā)展的方向?qū)x擇向南面和東面發(fā)展，并沿河流水面體系留出必要的生態(tài)綠地系統(tǒng)。 完善和提升城市功 能，打響生態(tài)文化旅游的城市品牌，提高城市文化品位，營造城市創(chuàng)新氛圍，構(gòu)建良好的城市形態(tài)，建設(shè)生態(tài)化的人居環(huán)境，突出城市特色，增強維西在滇西城市中的競爭力。 （四） 縣 城區(qū)布局的核心戰(zhàn)略 通過綜合整治，更新和改造舊城，調(diào)整舊城人口分布，改善舊區(qū)居住生活環(huán)境，增加舊城經(jīng)濟(jì)活力，優(yōu)化改善舊城基礎(chǔ)設(shè)施和社會服務(wù)設(shè)施條件 ，重點建設(shè)新城區(qū)。 （五） 縣 城區(qū)布局形態(tài)與結(jié)構(gòu) 根據(jù)城市發(fā)展動力研究及城市整體生態(tài)環(huán)境，城市發(fā)展與城市用地布局可統(tǒng)一歸納為： “一心、一核、一軸、兩翼、五帶、六組團(tuán)”。 一心：城市的行政、文體、商業(yè)中心。 一核：山公園， 作為城市的制高點和景觀主要節(jié)點，構(gòu)成了城市重要的綠核。 一軸：以現(xiàn)狀的興維大道為基本構(gòu)架，連接城市南北兩個出入口，構(gòu)成城市的主要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸。 兩翼：位于城市北部的老城區(qū)和位于南部的新區(qū)，形成維西經(jīng)濟(jì)騰飛的兩翼，相互作用，缺一不可。 五帶：依托城市中的五條主要水系，形成五條以水、綠、文化為主的綠帶，貫穿于整個城市。 六組團(tuán)：將整個城市用地根據(jù)發(fā)展時序與功能使用的不同劃分為六個組團(tuán)。旅游文化組團(tuán)、老城綜合組團(tuán)、物流組團(tuán)、居住組團(tuán)、遠(yuǎn)景發(fā)展組團(tuán)和城市外圍的工業(yè)組團(tuán)。 二 、 維西 商業(yè)服務(wù)人流物流分析 維西縣城人流物流最主要的還是來自周邊地區(qū) 。人流以休閑旅游、探親訪友 、投資開發(fā)資源 為主 。休閑旅游、 餐飲娛樂、會展交易、交通行業(yè)的拉動作用較大。物流以 礦產(chǎn)開發(fā) 、農(nóng)副產(chǎn)品，特別是花木、蔬菜、 野生菌類 批發(fā)零售為主。 維西 處于 “川、滇、藏”三省交匯區(qū) ，受 周邊地 區(qū)輻射作用強烈，對本地商貿(mào)業(yè)發(fā)展制約很大，大宗、高檔產(chǎn)品的消費，如家俱、家電、高檔服飾等的消費被 迪慶、大理、麗江區(qū)域發(fā)達(dá)的城市 吸引較多。大型商業(yè)設(shè)施的發(fā)展受到極大的限制，批發(fā)市場也受到 迪慶州 的輻射 ，發(fā)展受到一定的制約。 省市及國外 方向：人流 較多， 物流較少。人流以 休閑旅游、公務(wù)、探親訪友為主，只有較少的購物人流。物流以農(nóng)副產(chǎn)品、民族商品、蔬菜等為主，一定程度上， 維西縣 起到 終極消費和縣域商品集散的作用。 四、 維西縣 城商業(yè)定位 （一） 維西縣 城商業(yè)定位 根據(jù)前面綜合分析，維西城市商業(yè)定位為： “川、滇、藏”三省交匯區(qū)的主要商貿(mào)集散地 。以生態(tài)觀光、旅游度假、休閑娛樂為特色，將維西縣城打造成滇西北商貿(mào)突出性城市。滇西北生物資源開發(fā)交易中心。 （二） 維西縣 其它主要 鄉(xiāng) 鎮(zhèn)商業(yè)定位分析 保和鎮(zhèn) ： 縣城 駐地為全縣 商貿(mào)中心，集 金融商務(wù)、 商品批發(fā)、 娛樂休 閑、高檔 購物 、特色餐飲為一體，發(fā)展現(xiàn)代時 尚型商業(yè)，人居服務(wù)型商業(yè)。 保和鎮(zhèn)各中心村駐地人口及發(fā)展方向 中心村 現(xiàn)狀駐地人口 （人） 規(guī)劃駐地人口 （人） 發(fā)展方向 臘八底 361 480 以發(fā)展農(nóng)業(yè)、集市貿(mào)易為主 高泉 435 580 以發(fā)展農(nóng)業(yè)、集市貿(mào)易為主 羅馬 93 125 以發(fā)展農(nóng)業(yè)、集市貿(mào)易為主 拉日 180 240 以發(fā)展農(nóng)業(yè)、集市貿(mào)易為主 拉河柱 256 345 以發(fā)展農(nóng)業(yè)、集市貿(mào)易為主 蘭永 254 340 以發(fā)展農(nóng)業(yè)、集市貿(mào)易為主 三家村 309 420 以發(fā)展農(nóng)業(yè)、集市貿(mào)易為主 拖枝 445 600 以發(fā)展農(nóng)業(yè)、加 工業(yè)、集市貿(mào)易為主 慶福 147 200 以發(fā)展農(nóng)業(yè)、集市貿(mào)易為主 四保 145 195 以發(fā)展農(nóng)業(yè)、集市貿(mào)易為主 美光 167 225 以發(fā)展農(nóng)業(yè)、集市貿(mào)易為主 菊香 98 135 以發(fā)展農(nóng)業(yè)、集市貿(mào)易為主 注：十字街社區(qū)、白鶴山社區(qū)、南路社區(qū)、永春人口計入縣城 塔城鎮(zhèn) —— 是滇金絲猴主要棲息地，是以發(fā)展旅游、物流、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)為主的小城鎮(zhèn)，以旅游、物流貿(mào)易為特色。 塔城鎮(zhèn)各中心村駐地人口及發(fā)展方向 中心村 現(xiàn)狀駐地人口 （人） 規(guī)劃駐地人口 （人） 發(fā)展方向 川達(dá) 184 250 以發(fā)展農(nóng)業(yè)、集市 貿(mào)易為主 海尼 206 280 以發(fā)展農(nóng)業(yè)、集市貿(mào)易為主 柯那 210 280 以發(fā)展農(nóng)業(yè)、集市貿(mào)易為主 塔城 1520 4500 以發(fā)展旅游、集市貿(mào)易為主 啟別 206 280 以發(fā)展農(nóng)業(yè)、集市貿(mào)易為主 巴珠 154 210 以發(fā)展農(nóng)業(yè)、集市貿(mào)易為主 其宗 102 140 以發(fā)展農(nóng)業(yè)、集市貿(mào)易為主 葉枝鎮(zhèn) —— 維西北大門，是以發(fā)展旅游、農(nóng)業(yè)為主，融傈僳文化和土司文化為一體的小城鎮(zhèn) ， 以旅游貿(mào)易為特色 。 葉枝鎮(zhèn)各中心村駐地人口及發(fā)展方向 中心村 現(xiàn)狀駐地人口 （人） 規(guī)劃駐地人口 （人） 發(fā)展方向 巴丁 97 130 以發(fā)展農(nóng)業(yè)、集市貿(mào)易為主 倮那 89 120 以發(fā)展農(nóng)業(yè)、集市貿(mào)易為主 梓里 105 140 以發(fā)展農(nóng)業(yè)、集市貿(mào)易為主 新洛 118 160 以發(fā)展農(nóng)業(yè)、集市貿(mào)易為主 松洛 114 150 以發(fā)展農(nóng)業(yè)、集市貿(mào)易為主 同洛 103 140 以發(fā)展農(nóng)業(yè)、集市貿(mào)易為主 拉波洛 83 110 以發(fā)展農(nóng)業(yè)、集市貿(mào)易為主 葉枝 1106 3200 以發(fā)展旅游、集市貿(mào)易為主 白濟(jì)訊鎮(zhèn) —— 以發(fā)展旅游、農(nóng)業(yè)、藥材為主的交通樞紐型小城鎮(zhèn) ，以發(fā)展旅游、物流、藥材批發(fā)型貿(mào)易為特色 。 白濟(jì)汛鎮(zhèn)各中 心村駐地人口及發(fā)展方向 中心村 現(xiàn)狀駐地人口 （人） 規(guī)劃駐地人口 （人） 發(fā)展方向 白濟(jì)汛 1080 3100 以發(fā)展旅游、藥材種植、集市貿(mào)易 為主 永安 207 280 以發(fā)展農(nóng)業(yè)、集市貿(mào)易為主 思底 87 120 以發(fā)展農(nóng)業(yè)、集市貿(mào)易為主 干壩子 109 150 以發(fā)展農(nóng)業(yè)、集市貿(mào)易為主 統(tǒng)維 117 160 以發(fā)展農(nóng)業(yè)、集市貿(mào)易為主 共廠 123 170 以發(fā)展農(nóng)業(yè)、集市貿(mào)易為主 碧羅 141 190 以發(fā)展農(nóng)業(yè)、集市貿(mào)易為主 共洛 176 235 以發(fā)展農(nóng)業(yè)、集市貿(mào)易為主 共恩 132 180 以發(fā)展農(nóng)業(yè)、集市貿(mào)易為主 共吉 145 195 以發(fā)展農(nóng)業(yè)、集市貿(mào)易為主 共園 153 210 以發(fā)展農(nóng)業(yè)、集市貿(mào)易為主 維登鎮(zhèn) —— 維西南大門，以發(fā)展農(nóng)業(yè)、集市貿(mào)易為主的交通樞紐型小城鎮(zhèn) ，以發(fā)展物流中轉(zhuǎn)貿(mào)易為特色 。 維登鎮(zhèn)各中心村駐地人口及發(fā)展方向 中心村 現(xiàn)狀駐地人口 （人） 規(guī)劃駐地人口 （人） 發(fā)展方向 維登 567 3000 以發(fā)展農(nóng)業(yè)、集市貿(mào)易為主 富川 106 140 以發(fā)展農(nóng)業(yè)、集市貿(mào)易為主 新隆 112 150 以發(fā)展農(nóng)業(yè)、集市貿(mào)易為主 新化 98 130 以發(fā)展農(nóng)業(yè)、集 市貿(mào)易為主 箐頭 146 200 以發(fā)展農(nóng)業(yè)、集市貿(mào)易為主 妥洛 113 150 以發(fā)展農(nóng)業(yè)、集市貿(mào)易為主 山加 132 180 以發(fā)展農(nóng)業(yè)、集市貿(mào)易為主 小甸 99 130 以發(fā)展農(nóng)業(yè)、集市貿(mào)易為主 北甸 87 120 以發(fā)展農(nóng)業(yè)、集市貿(mào)易為主 巴迪鄉(xiāng) —— 以發(fā)展旅游、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)為主的農(nóng)貿(mào)型集鎮(zhèn) ，以旅游貿(mào)易為特色 。 巴迪鄉(xiāng)各中心村駐地人口及發(fā)展方向 中心村 現(xiàn)狀駐地人口 （人） 規(guī)劃駐地人口 （人） 發(fā)展方向 巴迪 457 1000 以發(fā)展旅游、畜牧業(yè)、集市貿(mào)易為主 結(jié)義 101 135 以發(fā) 展農(nóng)業(yè)、集市貿(mào)易為主 阿尺 打戛 112 151 以發(fā)展農(nóng)業(yè)、集市貿(mào)易為主 羅義 103 140 以發(fā)展農(nóng)業(yè)、集市貿(mào)易為主 真樸 116 155 以發(fā)展農(nóng)業(yè)、集市貿(mào)易為主 捧八 102 140 以發(fā)展農(nóng)業(yè)、集市貿(mào)易為主 康普鄉(xiāng) —— 以發(fā)展旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)貿(mào)型集鎮(zhèn) ，以旅游貿(mào)易為特色 。 康普鄉(xiāng)各中心村駐地人口及發(fā)展方向 中心村 現(xiàn)狀駐地人口 （人） 規(guī)劃駐地人口 （人） 發(fā)展方向 康普 421 1000 以發(fā)展旅游、農(nóng)業(yè)、集市貿(mào)易為主 岔枝 97 130 以發(fā)展農(nóng)業(yè)、集市貿(mào)易為主 弄獨 67 90 以發(fā)展農(nóng)業(yè)、集市貿(mào)易為主 阿倮 95 125 以發(fā)展農(nóng)業(yè)、集市貿(mào)易為主 齊洛 101 135 以發(fā)展農(nóng)業(yè)、集市貿(mào)易為主 阿尼比 64 85 以發(fā)展農(nóng)業(yè)、集市貿(mào)易為主 柞子 67 90 以發(fā)展農(nóng)業(yè)、集市貿(mào)易為主 念里米 69 90 以發(fā)展農(nóng)業(yè)、集市貿(mào)易為主 普洛 1011 1365 以發(fā)展農(nóng)業(yè)、集市貿(mào)易為主 中路鄉(xiāng) —— 以發(fā)展農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)貿(mào)型集鎮(zhèn) ，以農(nóng)副土特產(chǎn)貿(mào)易為特色 。 中路鄉(xiāng)各中心村駐地人口及發(fā)展方向 中心村 現(xiàn)狀駐地人口 （人） 規(guī)劃駐地人口 （人） 發(fā)展方向 佳禾 146 195 以發(fā)展農(nóng) 業(yè)、集市貿(mào)易為主 咱利 142 190 以發(fā)展農(nóng)業(yè)、集市貿(mào)易為主 施根登 125 170 以發(fā)展農(nóng)業(yè)、集市貿(mào)易為主 臘八山 321 1000 以發(fā)展農(nóng)業(yè)、集市貿(mào)易為主 拉戛洛 109 145 以發(fā)展農(nóng)業(yè)、集市貿(mào)易為主 蕨菜山 114 155 以發(fā)展農(nóng)業(yè)、集市貿(mào)易為主 新廠 87 115 以發(fā)展農(nóng)業(yè)、集市貿(mào)易為主 攀天閣鄉(xiāng) —— 以發(fā)展礦冶業(yè)、旅游、農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主的農(nóng)貿(mào)型集鎮(zhèn) ，配合塔城線旅游礦產(chǎn)資源開發(fā)，以旅游、物流貿(mào)易為特色 。 攀天閣鄉(xiāng)各中心村駐地人口及發(fā)展方向 中心村 現(xiàn)狀駐地人口 （人） 規(guī) 劃駐地人口 （人） 發(fā)展方向 皆菊 765 1010 以發(fā)展旅游、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、集市貿(mào)易為主 安益 69 90 以發(fā)展農(nóng)業(yè)、集市貿(mào)易為主 工龍 168 230 以發(fā)展農(nóng)業(yè)、集市貿(mào)易為主 新華 165 225 以發(fā)展農(nóng)業(yè)、加工業(yè)、集市貿(mào)易為主 新樂 191 260 以發(fā)展農(nóng)業(yè)、集市貿(mào)易為主 美洛 143 195 以發(fā)展農(nóng)業(yè)、集市貿(mào)易為主 戛戛塘 197 165 以發(fā)展農(nóng)業(yè)、集市貿(mào)易為主 岔枝洛 149 200 以發(fā)展農(nóng)業(yè)、集市貿(mào)易為主 第五章 規(guī)劃總則 一、規(guī)劃依據(jù) （ 1） 《 中華人民共和國 城市規(guī) 劃法》 （ 2） 商務(wù)部《城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃編制規(guī)范》 （ 3） 《 迪慶藏族自治州第十一五規(guī)劃綱要 》 （ 4）《 維西縣城市總體規(guī)劃（ 20212025） 》 （ 5）《 維西縣統(tǒng)計年鑒 》 （ 6）《 維西縣“萬村千鄉(xiāng)市場工程”發(fā)展規(guī)劃 》 （ 7）《 維西縣 旅游發(fā)展總體思路》 （ 8） 國家、 云南 省和 迪慶州 有關(guān)城市規(guī)劃、商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)定。 二、規(guī)劃指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合試驗的戰(zhàn)略部署，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持為人民生活服務(wù)、為生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)和促進(jìn)和諧社會發(fā)展的根本宗旨， 充分發(fā)揮 維西縣 的區(qū)位 條件 ，科學(xué)、合理地進(jìn)行 維西 城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃。 配套 香格里拉，三江并流風(fēng)景旅游區(qū) ，承接 區(qū)域旅游商貿(mào)載體及中轉(zhuǎn)作用 ，把 維 西縣 區(qū)域的空間布局調(diào)整和商業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來， 優(yōu)化網(wǎng)點布局，調(diào)整業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)市場創(chuàng)新，發(fā)展現(xiàn)代 商網(wǎng) ，提高服務(wù)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平；促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。 三、規(guī)劃原則 1. 整體設(shè)計，通盤規(guī)劃 。 以整體設(shè)計為指導(dǎo)，打破縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村等行政界限，立足長遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃，解決和協(xié)調(diào)好區(qū)域范圍內(nèi)的商業(yè)資源配置，實現(xiàn)城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點的統(tǒng)籌合理安排。 2. 前瞻謀劃、適度超前 。 規(guī)劃是一項具有前瞻性、戰(zhàn)略性、綜合性的工作。 規(guī)劃必須遠(yuǎn)期和近期結(jié)合考慮，適度超前。城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，確定規(guī)模和網(wǎng)點布置。 3. 協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。 商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃須和服務(wù)業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)布置協(xié)調(diào)，是其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展和居民居住的有效補充。 4. 凸現(xiàn)特色，發(fā)揮優(yōu)勢。 規(guī)劃應(yīng)結(jié)合維西縣自身的特