【正文】 。新疆公路貨運因缺乏合理的物流組織,返空率高達60%左右。鐵路系統(tǒng)貨站及專用線連接的工廠貨場、倉庫不少,但規(guī)模比較小。物流管理技術(shù)水平偏低,完成一次物流任務(wù)往往要經(jīng)過多次中轉(zhuǎn),物流成本長期居高不下。（3）物流企業(yè)規(guī)模小，缺乏參與國際市場競爭能力新疆物流企業(yè)大多數(shù)不屬于現(xiàn)代意義上的物流企業(yè),而是由傳統(tǒng)的運輸公司或儲運公司直接改名而來的,沒有經(jīng)過一定的優(yōu)化整合,規(guī)模比較小,物流服務(wù)專業(yè)化程度低。由于存在規(guī)模小,導(dǎo)致新疆物流企業(yè)在服務(wù)內(nèi)容上往往局限于一般的運輸、倉儲和搬運,無法提供綜合性的物流服務(wù)。在經(jīng)營方式上多是采用單車承包,個體掛靠,融資租賃等分散經(jīng)營形式,運輸一些附加值較低的散貨。就業(yè)務(wù)輻射范圍而言,新疆物流企業(yè)多為地區(qū)性物流企業(yè),輻射到全國的物流企業(yè)還不到15%,延伸到國外的物流企業(yè)不足2%,物流市場競爭能力十分不足。（4）物流現(xiàn)代化水平較低，總體物流成本仍然較高新疆物流產(chǎn)業(yè)的信息化水平總體處在偏低層次,大部分物流企業(yè)的管理手段和技術(shù)設(shè)備比較落后,信息系統(tǒng)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全,運用專業(yè)物流管理軟件的物流企業(yè)乏善可陳,缺乏有效地整合物流信息的能力。所謂的物流園區(qū)也主要是為客戶提供營業(yè)場所,收取租金,尚未建立物流信息平臺。使用先進物流技術(shù)的企業(yè)大部分是全國性公司在新疆設(shè)置的分公司。物流信息化水平較低的現(xiàn)狀,使得總體物流成本長期居高不下,這嚴重影響著新疆物流業(yè)的快速發(fā)展。（1）西部開發(fā)與向西開放的歷史機遇在西部開發(fā)與向西開放的歷史機遇下,國家給予了新疆資金、技術(shù)等許多方面的支持。2009年自治區(qū)公路管理局承擔(dān)了32個公路建設(shè)項目的管理工作,使干線公路基本上做到了暢通無阻,幾條主要國道變成高等級公路,現(xiàn)有的干線都被逐漸地改造升級,使得公路四通八達。2010年3月10日新疆公路管理局確定基本建設(shè)項目34個、建設(shè)里程3001公里,；在航空建設(shè)上,新疆有40家航空公司，已開辟航線114條,其中國內(nèi)及地區(qū)航線82條、國際航線32條,基本形成了“疆內(nèi)成網(wǎng)、東西成扇”的航線網(wǎng)絡(luò)布局,機場建設(shè)成績突出，大多數(shù)地區(qū)都實現(xiàn)了通航；在鐵路建設(shè)上,延續(xù)2009年新疆鐵路建設(shè)投資138億元的猛增態(tài)勢，2010年，在建項目多達13項，刷新了新疆鐵路建設(shè)規(guī)模記錄。越來越完善的交通設(shè)施給新疆物流業(yè)的進一步發(fā)展創(chuàng)造了更好的條件。在軟件方面,新疆信息網(wǎng)建設(shè)大幅度展開，并且逐步引進國內(nèi)外先進物流管理技術(shù)和大力鼓勵國內(nèi)外從事先進管理技術(shù)人才來新疆工作。可以說,在西部開發(fā)與向西開放的歷史機遇下，新疆物流業(yè)的發(fā)展前途一片光明。（2）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成就顯著新疆近年來加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，一大批水利、交通、通信、能源和石油化工等重大項目開工建設(shè)和建成投產(chǎn)。公路已建成7條國道、60多條省道,。鐵路營運里程2925公里，連通了全區(qū)主要地州和經(jīng)濟區(qū)域。現(xiàn)有12個通航機場,航線141條，是我國擁有機場最多、航線最長的省區(qū)。油氣管道總里程8300公里，“西氣東輸”管道、獨山子蘭州成品油管道、鄯善蘭州原油管道、中哈原油管道已成為國家陸上能源安全大通道的重要組成部分。以光纜為主、數(shù)字微波和衛(wèi)星通信為輔的現(xiàn)代化傳輸網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)覆蓋天山南北。（3）物流配送基地初具規(guī)模近年來，新疆物流業(yè)發(fā)展迅速,一大批頗具影響力的物流基地建成使用。主要有:華凌市場三大綜合批發(fā)市場即烏魯木齊華凌綜合批發(fā)市場、華凌南疆綜合批發(fā)市場、哈薩克斯坦中國華凌建材城,已進駐市場的廠商萬余家；以及五交化綜合批發(fā)市場；亞中機電市場；王家梁鋼材交易市場；廣匯美居物流園；北園春農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場。社會化的物流配送網(wǎng)絡(luò)基本形成。（4）對外開放格局基本形成目前新疆已有75個縣(市)對外開放。現(xiàn)有一類口岸17個，二類口岸12個，是全國擁有口岸數(shù)量最多的省區(qū)之一，大部分口岸聯(lián)檢設(shè)施基本齊全,通關(guān)能力逐步提高。烏魯木齊國際商貿(mào)基地、中哈霍爾果斯國際邊境合作基地建設(shè)全面啟動。與148個國家和地區(qū)的經(jīng)濟貿(mào)易合作、科技文化交流日益擴大,與中亞、南亞、俄羅斯等為重點的貿(mào)易合作關(guān)系日益緊密，與周邊國家以能源戰(zhàn)略性資源為主的經(jīng)濟技術(shù)合作日益深入。境外工程承包和邊境貿(mào)易迅速發(fā)展。,%。 新疆物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的威脅分析（1）面對國內(nèi)外物流業(yè)的競爭新疆物流產(chǎn)業(yè)的強大，最終要靠本地物流企業(yè)來承擔(dān)。但新疆強大的物流空間，使得國內(nèi)外物流企業(yè)紛紛來新疆搶奪這塊寶貴的地盤。本地物流企業(yè)在面對實力雄厚的國內(nèi)外物流企業(yè)時,在軟件和硬件方面都遠遠落后于人家，競爭上就明顯處于劣勢。這嚴重制約著新疆物流產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展。（2）市場要求的提高傳統(tǒng)方式下的運輸與配送方式已經(jīng)難于滿足人們強大的商品需求。像農(nóng)產(chǎn)品這種時效性很強的商品，必須依靠強大的物流業(yè)做后盾,現(xiàn)代物流業(yè)的培育和發(fā)展來不得半點疏忽。隨著市場對物流業(yè)要求的大幅度提高，新疆物流業(yè)的發(fā)展任務(wù)艱巨,壓力不小。農(nóng)產(chǎn)品物流是一個系統(tǒng)工程，它將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、批發(fā)、零售到消費之前的各個環(huán)節(jié)集成一個系統(tǒng)。農(nóng)產(chǎn)品物流具有物流量大、物流內(nèi)容較單純，物流范圍廣、具有分散性，季節(jié)性，周期相對較短但要求嚴格同時具有預(yù)期性，專業(yè)性，難度大等特點。新疆是一個農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量大、品種多使農(nóng)產(chǎn)品物流形成了潛在的巨大物流市場需求。推進農(nóng)產(chǎn)品物流建設(shè)對新疆農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展有著重要意義，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流有利于推進新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，可以給新疆帶來巨大的經(jīng)濟效益和社會效益，是新疆走向農(nóng)業(yè)強省必經(jīng)之路。、XXXXX市建設(shè)現(xiàn)代物流園區(qū)的優(yōu)勢受益于國家鐵路規(guī)劃，具備建設(shè)物流園區(qū)的政策優(yōu)勢。根據(jù)國家《2020年鐵路中長期發(fā)展規(guī)劃》，未來鐵路建設(shè)將按照“客貨分站、客貨分離”的原則進行規(guī)劃，奎屯火車站已成為北疆重要的客運交通樞紐，獨山子發(fā)展空間有限，受國家鐵路規(guī)劃和建設(shè)用地的影響，今后奎屯火車站主要以客運為主，獨山子區(qū)不適宜建設(shè)火車站，XXXXX火車站將主要承擔(dān)北疆“金三角”地區(qū)的貨物運輸。XXXXX市具備非常有利的政策和土地資源優(yōu)勢，將成為建設(shè)物流園區(qū)的最佳選擇。交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達，土地資源豐富，具備較好的交通和土地等基礎(chǔ)條件。XXXXX市交通便利，烏奎高速公路和奎賽高等級公路、國道31217線、歐亞第二大陸橋等交通主干線橫貫境內(nèi)，是北疆西部地區(qū)、天山北坡經(jīng)濟帶上重要交通樞紐，也是從歐亞大陸橋通往中亞、西亞、俄羅斯等國的必經(jīng)之地。，距312國道約500米，、距奎屯工業(yè)區(qū)約10公里，在周邊300400公里范圍內(nèi)分布著霍爾果斯口岸、阿拉山口口岸和巴克圖口岸，是物流及商品集散地的理想選址。 物流需求總量巨大，物流業(yè)發(fā)展前景廣闊。據(jù)統(tǒng)計，北疆“金三角”地區(qū)目前石化、煤炭、電力、啤酒、鋼鐵、機械、水泥、農(nóng)副產(chǎn)品等原材料及產(chǎn)品每年周轉(zhuǎn)量就達到3000萬噸左右（不含獨山子石油石化產(chǎn)品），其中XXXXX市達到1000萬噸左右，預(yù)計到2015年“金三角”區(qū)域每年貨物周轉(zhuǎn)量可達到6000萬噸左右，XXXXX市將達到2000萬噸左右，將為建設(shè)XXXXX市物流園區(qū)創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件，物流業(yè)發(fā)展前景十分廣闊。當(dāng)?shù)卣匾暎锪鲌@發(fā)展環(huán)境良好。近年來，XXXXX市委、市政府高度重視發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，連續(xù)三年在市委全委擴大會議上提出，將發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)作為XXXXX重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一。目前，XXXXX市已著手制定《XXXXX市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《關(guān)于加快XXXXX市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的若干意見》，為加快發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)提供強有力的政策支持,為本項目建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)。第四章 項目建設(shè)條件 基本概況XXXXX市地處天山北麓、準噶爾盆地西南緣，居伊犁、塔城、阿勒泰三區(qū)之要津，是通往霍爾果斯、巴克圖、阿拉山口口岸的重要門戶，與國家石化基地獨山子、新型商貿(mào)城奎屯市形成北疆“金三角”，國道312線、歐亞第二大陸橋（鐵路）橫貫東西，奎—賽高等級公路從境內(nèi)穿過，國道217線、奎北鐵路貫通南北，東距自治區(qū)首府烏魯木齊市260公里。，轄區(qū)總?cè)丝?7萬余人，是國務(wù)院批準對外國人開放城市之一、自治區(qū)西部大開發(fā)扶優(yōu)扶強、優(yōu)先發(fā)展的縣（市）之一，也是國家和自治區(qū)優(yōu)質(zhì)棉基地、糧食基地和畜牧業(yè)基地之一。工業(yè)不斷發(fā)展壯大，基本形成石化、煤炭、電力、水泥、紡織、啤酒、淀粉、農(nóng)副產(chǎn)品加工等門類齊全、結(jié)構(gòu)合理的工業(yè)體系。先后榮獲“國家級科普示范市”、“全國雙擁模范城”、“全國初級衛(wèi)生保健達標(biāo)縣（市）”、“全國科技進步先進縣（市）”、“自治區(qū)最佳衛(wèi)生城市”、“自治區(qū)精神文明建設(shè)先進市”、“自治區(qū)文化建設(shè)先進市”“自治區(qū)抗震安居工作先進市”等多種榮譽稱號。在新的歷史時期，XXXXX將深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終保持求真務(wù)實的工作作風(fēng)，始終保持鍥而不舍的堅強意志，以實現(xiàn)“工業(yè)優(yōu)先、富民強市”為目標(biāo)，進一步增強服務(wù)意識，全力打造更加優(yōu)良的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境，同心同德，真抓實干，凝心聚力創(chuàng)造XXXXX更加輝煌燦爛的明天。區(qū)位：XXXXX市地處北緯43176。28′33″——45176。18′28″，東經(jīng)83176。24′16″——85176。07′43″。XXXXX轄區(qū)內(nèi)地勢南高北低，東高西低，由南向北可分為高山區(qū)、中低山區(qū)、丘陵區(qū)、傾斜平原及荒漠區(qū)五個地形帶，距離烏魯木齊市260公里、獨山子區(qū)10公里、奎屯市9公里、克拉瑪依市150公里。氣候：XXXXX市地處北溫帶，屬典型的大陸性氣候，是北疆光熱資源最為豐富和無霜期最長的區(qū)域之一，全年日照26002800小時，℃，相對濕度58%，平均無霜期在187天，℃。境內(nèi)氣溫由南向北形成明顯垂直分帶，具體分為：山地氣候區(qū)、山麓氣候區(qū)、平原氣候區(qū)、荒漠氣候區(qū)。水文：XXXXX市境內(nèi)有三條主要河流，奎屯河（工業(yè)園區(qū)緊鄰奎屯河）、四棵樹河、古爾圖河。，、。礦產(chǎn)：XXXXX市轄區(qū)遼闊，跨重要的西天山成礦區(qū)，即國家國土資源大調(diào)查的重點區(qū)域之一，以其顯著的板緣活動帶位置，顯示出良好的成礦背景和成礦條件，具有較為豐富的礦產(chǎn)資源和較突出的資源開發(fā)優(yōu)勢。已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)種類有能源礦產(chǎn)、黑色金屬、有色金屬、貴金屬、冶金輔助原料、建材原料、地?zé)岬绕哳惗宸N（煤炭、石油、天然氣、鐵、鉻、銅、鉛、鎳、金、石灰石、黃鐵礦、花崗巖、透閃石玉、石棉、石墨、石膏、滑石、陶粒泥巖、膨潤土、陶土、高鋁泥頁巖、板巖、礦泉水、溫泉、熱氣泉）。最具優(yōu)勢和潛力的礦種有煤、金、石灰?guī)r、陶粒泥頁巖和膨潤土等。 城市基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)設(shè)施：XXXXX市有水電、熱電，并可使用新疆大電網(wǎng)電源，電力充足。中電投2x30萬千瓦熱電廠正在按計劃施工，第一臺機組已并網(wǎng)發(fā)電；一、二水廠全年總供水1168萬立方米，，；污水廠日處理污水3萬立方米；實現(xiàn)了天然氣入戶工程，市區(qū)集中供熱128萬平方米。交通：XXXXX市交通便利，烏奎高速公路和奎賽高等級公路、國道31217線、歐亞第二大陸橋、奎北鐵路等交通主干線橫貫境內(nèi)，是連接北疆西北部塔額盆地和阿勒泰地區(qū)，北疆西部地區(qū)伊犁州、博爾塔拉州以及兵團農(nóng)四師、農(nóng)五師各團場與天山北坡經(jīng)濟帶發(fā)達地區(qū)的重要樞紐，也是從歐亞大陸橋通往中亞、西亞、俄羅斯等國的必經(jīng)之地。通訊：XXXXX市具備國內(nèi)光纜通訊、寬帶網(wǎng)絡(luò)等各種先進通訊設(shè)施，XXXXX市政府網(wǎng)站已接入國際互聯(lián)網(wǎng)，廣播電視事業(yè)發(fā)展迅速，已建成新疆第一家數(shù)字電視無線傳輸系統(tǒng)。金融：金融保險體系健全，信譽優(yōu)良，實力雄厚。金融產(chǎn)品功能齊全，業(yè)務(wù)范圍廣泛，可為海內(nèi)外投資者提供安全、便捷、通暢的存貸、結(jié)算、理財、融資等服務(wù)。 投資條件（一）政策優(yōu)勢。黨中央、國務(wù)院著眼于實現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安，召開了全國對口支援新疆工作會議及新疆工作座談會，遼寧省將對塔城地區(qū)實施全方位對口支援，張春賢同志在塔城地區(qū)調(diào)研時的重要講話為XXXXX的進一步發(fā)展帶來了新機遇。（二）區(qū)位優(yōu)勢。XXXXX市交通便利、區(qū)位優(yōu)勢明顯，國道312線、217線和歐亞第二大陸橋橫貫東西、貫通天山南北，奎北鐵路、奎—賽高等級公路從境內(nèi)穿過，東距自治區(qū)首府烏魯木齊市260公里。在400公里半徑內(nèi)范圍內(nèi)有霍爾果斯口岸、阿拉山口口岸、巴克圖口岸和吉木乃口岸四大陸路通商口岸。（三）環(huán)境優(yōu)勢。XXXXX市招商引資環(huán)境建設(shè)日益完善，通過連續(xù)三年 “優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升服務(wù)能力”軟環(huán)境建設(shè)，全市各單位服務(wù)意識明顯增強，辦事效率與服務(wù)態(tài)度有了顯著提高，重商、近商、扶商、安商氛圍已形成。近幾年，我市加大石化工業(yè)園區(qū)和生活服務(wù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，石化工業(yè)園區(qū)已完成8平方公里的開發(fā)建設(shè)，道路、供電、供排水、通訊網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施達到了“七通一平”；生活服務(wù)區(qū)以居住、行政辦公及商業(yè)服務(wù)為主，具有承接老城區(qū)功能轉(zhuǎn)移，石化工業(yè)園區(qū)生活配套以及吸納周邊地區(qū)居民居住等多重功能，可容納5萬余人。（四）人力資源優(yōu)勢。為了滿足企業(yè)發(fā)展技術(shù)人才需求，XXXXX市積極爭取項目資金加快公共實訓(xùn)基地建設(shè)，構(gòu)建職業(yè)技術(shù)教育與就業(yè)緊密結(jié)合、互為推動的人力資源培訓(xùn)平臺，切實滿足企業(yè)技術(shù)工人用工難的問題。（五）平臺優(yōu)勢。一是巴克圖口岸3500平方米展廳全年對外開放，為企業(yè)產(chǎn)品向中亞及俄羅斯出口打造宣傳展示平臺；亞歐國際物資交易平臺為企業(yè)對外貿(mào)易搭建方便快捷的電子商務(wù)交易平臺。依托地處“金三角”和312國道、217省道、北疆鐵路、奎北鐵路、向西開放的四大口岸及烏市空港等區(qū)位優(yōu)勢，按照“發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，依托口岸功能，服務(wù)大石化、大農(nóng)業(yè)”的思路，著力發(fā)展以運輸為主，倉儲、裝卸、加工、整理、配送等有機結(jié)合的現(xiàn)代物流業(yè)，努力把XXXXX建成東聯(lián)西出、貫通南北的物流中心和區(qū)域農(nóng)資、農(nóng)副產(chǎn)品集散中心。第五章 項目主要功能及物流體系本物流基地是集運輸、配送、加工、第三方物流、倉儲、信息服務(wù)、資源綜合利用于一體的綜合物流基地?；貜墓?yīng)到進行倒裝、分類、保管、流通、展示、加工和信息處理等作業(yè)，然后，按照眾多需求者的訂貨要求備齊貨物，高效率、高品質(zhì)地進行運轉(zhuǎn)、配送和信息保障等服務(wù)。（1） 運輸功能運輸是物流的一個核心，也是物流基地的一個重要功能。運輸主要是為了使用戶的產(chǎn)品和貨及時運送到物流園區(qū)的倉儲、物流基地，并通過物流園區(qū)進行合理運輸、配送組織運輸送到所需的地方去。本基地運