【正文】 最低工資、會計(jì)和收據(jù)等經(jīng)濟(jì)管理思想。秦始皇確立的中央集權(quán)體制，不僅當(dāng)時(shí)具有強(qiáng)大的生命力，而且對我 國延續(xù) 2021 的封建社會制度也有重大的影響。在兵工廠的管理工作中，較好地體現(xiàn)了互相制約和平衡的原則。這有助于實(shí)行裝配線作業(yè)和精確計(jì)算存貨，節(jié)省時(shí)間和勞力，加快了安裝船只的速度。兵工廠在安裝艦船時(shí)采用了類似于現(xiàn)代裝配線生產(chǎn)的制度，生產(chǎn)效率很高。 （ 五 ） 會計(jì)控制。 （ 六 ） 存貨控制。 （ 七 ） 成本控制。 （ 八 ） 人事管理。 所有的政府，其持續(xù)存在都依賴于群眾的支持，即權(quán)力是自下而上的，而不是自上而下的。要使國家能持續(xù)存在，必須要有內(nèi)聚力。 （ 三 ） 領(lǐng)導(dǎo)方法。 （ 四 ） 生存意志。 馬基雅維利所提出的管理原則是為了使君主能成功地管理一個(gè)國家，但同樣也適用于管理其它組織，對管理思想的發(fā)展有相當(dāng)大的影響。從 18世紀(jì)到 19 世紀(jì)的工業(yè)革命，是資本主義的機(jī)器大工業(yè)代替手工技術(shù)為基礎(chǔ)的工場手工業(yè)的革命，既是生產(chǎn)技術(shù)上的又是生產(chǎn)關(guān)系的重大變革，使以機(jī)器為主的現(xiàn)代意義上的工廠成為現(xiàn)實(shí)。 有關(guān)管理問題的主要論點(diǎn) 隨著工業(yè)革命以及工廠制度的發(fā)展，工廠以及公司的管理越來越突出。這一時(shí)期的著作，大體上有兩類：一類偏重于理論的研究，即關(guān)于管理職能和原則的研究；另一類偏重于管理技術(shù)和方法的研究。第一個(gè)明確地把管理作為生產(chǎn)的第四個(gè)要素而同土地、勞動力和資本相并列的是法國資產(chǎn)階級庸俗經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)始人 ——薩伊。斯密在《國富論》中認(rèn)為，企業(yè)的所有權(quán)和管理 權(quán)一般是分開的，特別是當(dāng)賺錢的時(shí)候。經(jīng)濟(jì)學(xué)家們各自都特別強(qiáng)調(diào)不同的管理職能。鮑克認(rèn)為管理人員的主要《管理學(xué)原理與方法》周三多（第四版）權(quán)威筆記最新整理 5 職能是組織和指揮。組織職能受到這些經(jīng)濟(jì)學(xué)家廣泛的注意。 （ 三 ） 關(guān)于管理人員所應(yīng)具備的品質(zhì)。 （ 四 ） 關(guān)于專業(yè)化和勞動分工。 （ 五 ） 關(guān)于動作和工時(shí)研究。斯密在《國富論》第一章中事實(shí)上已進(jìn)行了有關(guān)動作和工時(shí)的初步考察。 （ 七 ） 關(guān)于工資和激勵(lì)。德 而穆勒認(rèn)為可采取多種工資形式。但它們已經(jīng)區(qū)分了管理職能與企業(yè) 的職能，意識到管理將會發(fā)展成一門具有獨(dú)立完整體系的科學(xué)，預(yù)見到管理的地位將不斷提高，為管理學(xué)的形成奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。它的主要組成部分是科學(xué)管理，為提高勞動生產(chǎn)率提供了一種思路和解決問題的框架。工業(yè)革命以后，如何有效地利用技術(shù)進(jìn)步的成果來適應(yīng)逐漸擴(kuò)大的工廠規(guī)模，已成為人們關(guān)注的焦 點(diǎn)，從而促使人們對管理的重視，并在實(shí)踐基礎(chǔ)上對管理問題作了一定闡述。鐵路是具有現(xiàn)代意義的大型企業(yè)。 （ 三 ） 一個(gè)火花。唐納在學(xué)會上發(fā)表了有關(guān)論文，并倡議把管理從工程學(xué)中獨(dú)立出來形成一門學(xué)科。第一次高潮是 1911 年美國東方鐵路公司漲價(jià)的意見聽證會，律師布蘭戴斯提出，公司經(jīng)營不好是由于管理不善造成的， “科學(xué)管理 ”被首次公開 宣傳；第二次高潮是 1920 年通用汽車公司的改組，采用新的組織結(jié)構(gòu)形式 ——事業(yè)部制，靠管理而不是靠技術(shù)使公司轉(zhuǎn)危為安并發(fā)展壯大起來；第三次高潮是霍桑試驗(yàn)，開辟了管理研究的新思路。 “管理運(yùn)動 ”所提倡的觀點(diǎn)已普遍被人們所接受，即：保存；調(diào)研；合作；漸進(jìn)。兩個(gè)要點(diǎn) 1：預(yù)測 2：運(yùn)籌 （ 8） 節(jié)儉 ——理財(cái)和治生都提倡開源節(jié)流，勤儉治國 （ 9） 法治 ——我國的法治思想起源于先秦法家和《管子》，后逐漸演變成一套法治體系 第二節(jié) 西方傳統(tǒng)管理思想 一：西方早期管理思想的產(chǎn)生 1：亞當(dāng) 亞當(dāng) 2：查理 斯密的觀點(diǎn)，提出了關(guān)于生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)學(xué)方面的帶有啟發(fā)性的問 題。 3：羅伯特 歐文是人事管理的創(chuàng)始人 《管理學(xué)原理與方法》周三多（第四版）權(quán)威筆記最新整理 6 二：科學(xué)管理理論的產(chǎn)生和發(fā)展（ 19 世紀(jì)末 20 世紀(jì)初） （一） “泰羅 ”的科學(xué)管理理論 ——科學(xué)管理之父 泰羅創(chuàng)立的科學(xué)管理理論的主要管觀點(diǎn) 1：科學(xué)管理的根本目的 ——謀求最高工作效率 2：達(dá)到最高效率的重要手段 ——用科學(xué)的管理方法代替舊的經(jīng)驗(yàn)方法 3：實(shí)施科學(xué)管理的核心問題 ——要求人員和工人雙方在精神上和思想上 來一個(gè)徹底的改變 泰羅提出的以下管理制度 1：對工人提出科學(xué)的操作方法，以便合理利用工時(shí)，提高效率 2：在工資制度上實(shí)行差別計(jì)件制 3：對工人進(jìn)行科學(xué)的選擇，培訓(xùn)和提高 4：制定科學(xué)的工藝規(guī)程，并用文件形式固定下來以利推廣 5：使管理和勞動分離，把管理工作稱為計(jì)劃職能、工人的勞動稱為執(zhí)行職能 代表作 ——《科學(xué)管理原理》 1911 年 亨利 “泰羅制 ”著重解決的問題是用科學(xué)的方法提高生產(chǎn)現(xiàn)場的生產(chǎn)效率問題 （二）對 “泰羅制 ”的評價(jià) “泰羅制 ”應(yīng)用在生產(chǎn)現(xiàn)場管理中效果顯著，但其推廣卻很不順利，遭到了資本家和工人的反對。 1：它沖破了傳統(tǒng)地落后地經(jīng)驗(yàn)管理辦法，將科學(xué)引進(jìn)了管理領(lǐng)域，創(chuàng)立了一套具體地科學(xué)管理方法 2：科學(xué)地管理方法和科學(xué)地操作程序使生產(chǎn)效率提高 了二三倍，推動了生產(chǎn)地發(fā)展，適應(yīng)了資本主義地發(fā)展。 （三）法約爾的 “組織管理理論 ” 泰羅制在科學(xué)管理中的局限性主要是由法國的亨利。 “組織理論 ”的中 心問題：組織結(jié)構(gòu)和管理原則的合理化，管理人員職責(zé)分工的合理化。 （ 2） 權(quán)力和責(zé)任： 凡行使職權(quán)的地方，就必須建立責(zé)任。 （ 4） 統(tǒng)一指揮： 一個(gè)下屬只接受一個(gè)上司的命令。 （ 6） 個(gè)人利益服從整體利益。 要求： （ 8） 集中： 權(quán)力的集中或分散無所謂好壞，只是尺度問題。 （ 10） 秩序： “有其位，在其位 ”。 （ 12） 人員的穩(wěn)定： 經(jīng)驗(yàn)的積累需要時(shí)間 （ 13） 首創(chuàng)精神： 鼓勵(lì)、激發(fā)員工的主動性、創(chuàng)造性，使組織充滿活力。 法約爾的管理過程理論的要點(diǎn)是： （ 一 ） 企業(yè)職能不同于管理職能。 在各類企業(yè)中，下屬人員的主要能力是具有企業(yè)特點(diǎn)的職業(yè)能力；而較上層人員的主要能力是管理能力，并且隨著地位的上升，管理越重要。企業(yè)對管理知識的需要是 普遍的，而單一的技術(shù)教育適應(yīng)不了企業(yè)的一般需要。 法約爾的貢獻(xiàn)：在管理的范疇、管理的組織理論、管理的原則方面提出了嶄新的觀點(diǎn) （四）馬克斯 韋伯：德國社會學(xué)家，在組織體系和組織原則方面提出了若干新的理論 韋伯理想行政組織體系的特點(diǎn)是： （ 一 ） 明確的分工。 （ 二 ） 自上而下的等級系統(tǒng)。 （ 三 ） 人員的考評和教育。 （ 四 ） 職業(yè)管理人員。 （ 五 ） 遵守規(guī)則和紀(jì)律。 （ 六 ） 組織中人員之間的關(guān)系。 第三 節(jié) 西方現(xiàn)代管理思想的發(fā)展 1：世界大戰(zhàn)結(jié)束后，工業(yè)發(fā)達(dá)的國家的勞工運(yùn)動有了發(fā)展，勞資矛盾尖銳 2：企業(yè)規(guī)模在激烈競爭中迅速擴(kuò)大 3：科學(xué)技術(shù)的個(gè)發(fā)展 4：職工隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)、文化程度都有了變化 社會經(jīng)濟(jì)政治形勢的變化為企業(yè) 管理提出了新的要求 a：突出了企業(yè)的經(jīng)營決策問題 b：要求運(yùn)用更先進(jìn)的管理手段 c：要求管理理論和經(jīng)營方法能充分調(diào)動人的積極性 一：行為科學(xué)學(xué)派 行為科學(xué)的由來 泰羅制的 “科學(xué)管理 “理論把人看成 “經(jīng)濟(jì)人 ”而行為科學(xué)把人看成 “社會人 ”即：影響工人生產(chǎn)效率的因素除了物質(zhì)條件外，還有人的工作情緒。研究人員將參加工作的工人分成兩組，一組為試驗(yàn)組，一組為控制組。當(dāng)試驗(yàn)組的照明強(qiáng)度逐漸增大時(shí)，試驗(yàn)組的生產(chǎn)增長比例與控制組大致相同，當(dāng)試驗(yàn)組的照明強(qiáng)度逐漸降低時(shí)，試驗(yàn)組的產(chǎn)量明顯下降。后來再進(jìn)行其他方面的試驗(yàn)。這就構(gòu)成了 “非正式組織 ” ? 4：企業(yè)應(yīng)采用新型的領(lǐng)導(dǎo)方法 影響 ：人群關(guān)系理論是 “行為科學(xué) ”管理學(xué)派的早期思想，它只強(qiáng)調(diào)要重視人的行為，而行為科學(xué)還要求進(jìn)一步研究人的行為規(guī)律，找出產(chǎn)生不同行為的影響因素，探討如何控制人的行為以達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。行為科學(xué)研究基本上可分為兩個(gè)時(shí)期：前期的研究稱為人際關(guān)系學(xué)說，從霍桑試驗(yàn)開始；后期是 1947 年首次提出 “行為科學(xué) ”這一名稱， 1953 年正式定名為行為科學(xué)。組織行為學(xué)實(shí)質(zhì)上是包括早期行為科學(xué) ——人際關(guān)系學(xué)說在內(nèi)的狹義的行為科學(xué)。 （ 二 ） 有關(guān)團(tuán)體行為的理論 主要包括團(tuán)體動力、信息交流、團(tuán)體及成員的相互關(guān)系三個(gè)方面。主要包括有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)理論和組織變革和發(fā)展理論。 《管理學(xué)原理與方法》周三多（第四版）權(quán)威筆記最新整理 8 （三） “ 行為科學(xué) ” 學(xué)派的主要理論 ? 1：需求層次理論 ——馬斯洛 尚未滿足的需要 ————為目標(biāo)而驅(qū)使的行為 ————目標(biāo)的滿足 馬斯洛的需要層次理論有兩個(gè)基本的觀點(diǎn) a：一個(gè)人的需要取決于他已經(jīng)得到什么，尚缺少什么，只有尚未滿足的需要能夠影響行為 b：人的需要都有輕重層次，某一需要得到滿足后，另一需要才出現(xiàn) A：生理需要 B：安全需要 C：感情和歸屬需要 D：尊重需要 E：自我實(shí)現(xiàn)需要 缺點(diǎn)：缺 乏客觀實(shí)際性 各需要層次之間的關(guān)系 馬斯洛需求層次理論假定，人們被激勵(lì)起來去滿足一項(xiàng)或多項(xiàng)在他們一生中很重要的需求。馬斯洛的理論認(rèn)為，激勵(lì)的過程是動態(tài)的、逐步的、有因果關(guān)系的，在這一過程中，一套不斷變化的 “重要 ”的需求控制著人們的行為，這種等級關(guān)系并非對所有的人都是一樣的，社交需求和尊重需求這樣的中層需求尤其如此，其排列順序因人而異。馬斯洛認(rèn)為各層次需要之間有以下一些關(guān)系： 一般來說，這五種需要象階梯一樣，從低到高。一般來說，只有在較低層次的需求得到滿足之后，較高層次的需求才會有足夠的活力驅(qū)動行為。 這五種需要不是每個(gè)人都能滿足的，越是靠近頂部的成長型需要，滿足的百分比越少。每一個(gè)時(shí)期總有一種需要占支配地位。 近來的研究有些新發(fā)現(xiàn)： ? 缺乏型需要幾乎人人都有，而成長型需要并不是所有人都有的。 ? 滿足需要時(shí)不一定先從最低層次開始，有時(shí)可以從中層，或高層開始；有時(shí)個(gè)體為了滿足高層次的需要而犧牲低層次的需要。 需要層次理論的貢獻(xiàn) 第一，需要層次理論強(qiáng)調(diào)了人的價(jià)值和尊嚴(yán)，對于促進(jìn)管理中對人的重視具有積極意義。需要層次理論突出了人的因素，促使了資本主義企業(yè)管理重點(diǎn)由物到人的轉(zhuǎn)變。 第三，需要層次理論肯定了高層次需要的重要性，有助于發(fā)揮精神利益的作用。也就是說人應(yīng)該去不斷追求高層次的境界，才 能充分體現(xiàn)人的特點(diǎn)，高層次需要比低層次需要更能持久地激勵(lì)人去努力工作。 需要層次理論的不足與謬誤 第一、需要層次理論存在著人本主義局限性。但實(shí)際上，從心理角度來說人們行為除了受人現(xiàn)實(shí)需求、欲望、愿望影響外，還受人們的信心、信念的影響。 第二、需求歸類有重疊傾向。實(shí)際上，尊重的需求是貫穿整個(gè)馬斯洛需求層次的心理現(xiàn)象，大部分人實(shí)際上不僅有以窮困潦倒為恥和夸耀財(cái)富的自尊心理，而且還會愿以朋友眾多而接受人尊重的心理，更會有以獲得諾貝爾獎為榮 譽(yù)的心理，由此可知尊重不能做為一種單獨(dú)的需求來看，其只是各項(xiàng)需求是否滿足的表現(xiàn)而已；同時(shí)，安全需要和交往需求從人際方面來《管理學(xué)原理與方法》周三多（第四版）權(quán)威筆記最新整理 9 說也有相互重疊的方面，比如孩子們在學(xué)校中交往環(huán)境不好，有相互欺辱的現(xiàn)象，造成有些孩子不愿上學(xué)，這樣的結(jié)果很難說是安全需要受挫導(dǎo)致的還是交往需要受挫導(dǎo)致的。 需要層次理論認(rèn)為高層次的需要是建立在低層次需要基礎(chǔ)之上，這就造成了需要層次理論對個(gè)人主義的合理化，這就等于排斥了西方的 “博愛 ”思想，為孔老夫子由已推人的 “仁 ”做了注腳。實(shí)際上，馬斯洛沒意識到其需要層次理論中大部分高層次需要應(yīng)該是包含低層次需要的，比如人們的社會交往需求其根本目的還是為了更安全地保障自己的生理需求，而自我實(shí)現(xiàn)需要隨之而來則更是各項(xiàng)低層次需求的到來，所以說人們的基本需求與其高級需要往往是統(tǒng)一的，由此人們不僅可能由低層次需求的基礎(chǔ)上去追求高層次需要，更可能由高層次需求的基礎(chǔ)上去追求低層次需求，而這也就是人們會去除單純的私念而去愛人類、以至愛自然的心理基礎(chǔ)。 馬斯洛在 這方面曾提到： “生理需求若是到達(dá) 20 時(shí)，安全需求會出現(xiàn) 5，愛的需求有可能會出現(xiàn) 1”，而由此是很難有個(gè)標(biāo)準(zhǔn)界定什么樣的需求達(dá)到什么樣的程度會出現(xiàn)另一種需求程度，甚至由此也就很難解釋如司馬遷在受刑后仍然能堅(jiān)持寫《史記》的動力所在，也很難解釋世界上很多仁人志士為追求崇高的目標(biāo)而不怕艱難困苦甚至舍身忘死的精神。 2：雙因素理論 ——赫茨伯格 赫茨伯格拋棄了傳統(tǒng)的觀點(diǎn)：滿意 ——（對立面） ——不滿意 提出新觀點(diǎn)：滿意 ——沒有滿意 ——沒有不滿意 ——不滿意 調(diào)查認(rèn)為： 使職工感到滿意的因素都是工作的性質(zhì)和內(nèi)容方面的。赫茨伯格把前面的因素叫激勵(lì)因素，后者叫保健因素 （ 1） 保健因素： 當(dāng)這類因素得到改善時(shí)，職工的不滿就會消除，但是，保健因素對職工起不到激勵(lì)的積極作用。包括：工作上的成就感、受到重視、提升、工作本身的性質(zhì)、個(gè)人發(fā)展的可能性、職責(zé) 結(jié)論： 激勵(lì)因素是以工作為中心的，即以對工作本身是否滿意，工作中個(gè)人是否有成就、是否得到提升為中心的。馬斯洛的需要層次理論和赫茨伯格的雙因素理論有很大的相似性，馬斯洛的高需要層次即赫茨伯格的激勵(lì)因素。一般人胸?zé)o大志，通常滿足于平平穩(wěn)穩(wěn)地完成工作。人們在通常情況下愿意承擔(dān)責(zé)任，人們都熱衷于發(fā)揮自己的才能和制造性。麥戈雷格認(rèn)為 y 理論比 x 理論更實(shí)際有效，因此他建議讓員工參加工作于決策。建立良好的群體關(guān) （ 2） 超 Y 理論 ——喬伊。有人希望有正規(guī)化的組織與規(guī)章條例來要求自己的工作，而不愿參與問題的決策去承擔(dān)責(zé)任。這種人則歡迎用 y 理論來指導(dǎo)工作。大內(nèi) 主要觀點(diǎn)：認(rèn) 為企業(yè)管理當(dāng)局與職工的利益是一致的，兩者的積極性可