【正文】 鞏固。這些成績的取得，是省委、省政府關(guān)懷支持的結(jié)果，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會各界支持幫助的結(jié)果，是全市人民共同艱苦努力奮斗的結(jié)果。　　各位代表，ｘｘ的發(fā)展正在發(fā)生深刻變化，我們ｘｘ市必強(qiáng)、ｘｘ人必富的信念比過去任何時(shí)候都更堅(jiān)定。主要是：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件差，投入水平低，綜合效益還不高；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，工業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工鏈條短，特色產(chǎn)業(yè)還沒有做到最大化，資源優(yōu)勢還沒有變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢；招商引資的辦法不多，力度不大，環(huán)境不優(yōu)，招商引資的整體水平不高；社會事業(yè)發(fā)展仍顯滯后，群眾行路、飲水、上學(xué)、看病、住房等方面的困難仍然較多；社會管理、城市管理薄弱，有的縣在城市建設(shè)上沒有大的突破，經(jīng)營管理趕不上，嚴(yán)重存在臟亂差問題；商貿(mào)流通發(fā)展比較緩慢，市場建設(shè)和經(jīng)營監(jiān)管嚴(yán)重滯后，馬路市場現(xiàn)象十分突出。對這些問題，我們將在今后的工作中采取有效措施認(rèn)真加以解決。我們要倍加努力，奮發(fā)有為，乘勢而上，再創(chuàng)佳績，把全市經(jīng)濟(jì)社會不斷推向新的發(fā)展階段。　　奮斗目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值增長13%，達(dá)到132億元；全社會固定資產(chǎn)投資增長41%，；大口徑財(cái)政收入確保增長26%，突破20億元大關(guān)，力爭增長30%；市縣級財(cái)政收入確保增長30%，力爭增長40%，突破8億元；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長21%，；社會消費(fèi)品零售總額增長15%，；%，達(dá)到8300元；農(nóng)民人均純收入凈增150元，達(dá)到1750元；；，%以內(nèi)；‰以內(nèi)；萬元生產(chǎn)總值能耗下降4%；。以超常的舉措抓招商引資，不斷創(chuàng)新招商引資方式，組織小分隊(duì)常年在外開展招商，下決心整治招商引資和項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境，吸引更多的投資者到ｘｘ投資興業(yè)，力爭全年簽約招商引資項(xiàng)目200項(xiàng)以上，簽約資金90億元以上，到位資金35億元以上，項(xiàng)目履約率達(dá)到75%?！　@發(fā)展抓項(xiàng)目這個(gè)總綱，我們將著力抓好九個(gè)方面的工作：　　(一)堅(jiān)持?jǐn)U張規(guī)模與提質(zhì)增效并重，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)最大化。大力發(fā)展以特色產(chǎn)業(yè)為主體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，既抓核桃、花椒、中藥材、畜牧養(yǎng)殖等數(shù)縣一品、全市一品的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，又抓油橄欖、茶葉、桔子、無花果等區(qū)域性、獨(dú)一性的特色產(chǎn)業(yè)。興辦一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭加工企業(yè)，申報(bào)省級和國家級龍頭企業(yè)3戶、1戶。大力提高農(nóng)業(yè)科技含量，重點(diǎn)抓好全膜雙壟溝播新技術(shù)的推廣，今年堅(jiān)決完成6萬畝的種植任務(wù)。特色產(chǎn)業(yè)研究院盡快掛牌啟動(dòng)，充分發(fā)揮其在農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)科技研究、推廣和應(yīng)用方面的作用。加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，在白龍江、白水江川壩河谷地帶建設(shè)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)萬元田示范區(qū)，西漢水流域建成農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)，嘉陵江流域建成高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，全市建成“萬元田”10萬畝、“多千田”45萬畝，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。圍繞加快培育有色冶金、水電、綠色食品、建筑建材、醫(yī)藥化工、制造業(yè)、加工業(yè)、旅游工藝品等八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，提高工業(yè)對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率，著力建設(shè)成州10萬噸鋅冶煉技改、寶徽集團(tuán)11萬噸鋅冶煉、徽縣10萬噸鉛冶煉、武都水泥廠技改、陽山金礦開發(fā)等重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，加快“三江一水”梯級電站建設(shè)，新上文縣屈家河口，宕昌沙灣等水電站項(xiàng)目，繼續(xù)抓好文縣苗家壩、麒麟寺電站，武都大園壩、漢王電站等續(xù)建項(xiàng)目。加強(qiáng)資本運(yùn)作和資產(chǎn)重組，做大做強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)，力爭獨(dú)一味公司早日上市，寶徽、成州集團(tuán)積極創(chuàng)造條件，爭取盡早上市。進(jìn)一步規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，加大礦產(chǎn)資源整合力度，推進(jìn)礦產(chǎn)資源采、選、冶科學(xué)開發(fā)。深入推進(jìn)節(jié)能減排工作，加強(qiáng)重點(diǎn)用能企業(yè)管理，堅(jiān)決淘汰落后生產(chǎn)能力，通過技術(shù)改造推進(jìn)節(jié)能降耗?！　?三)以公路交通建設(shè)為重點(diǎn)，全面加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成通鄉(xiāng)四級油路449公里，通鄉(xiāng)及通村等級公路2152公里，建成聯(lián)網(wǎng)路、打通成縣至略陽、兩當(dāng)至天水、宕昌南河至臘子口等出口路；昌河壩公路康縣、西和段鋪油硬化。全力抓好武都至罐子溝段高速公路、禮武公路建設(shè)的征地拆遷工作，支持212線宕昌段公路改造，創(chuàng)造良好建設(shè)環(huán)境；爭取蘭渝鐵路上半年開工建設(shè)；加快支線機(jī)場前期工作。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，大力實(shí)施退耕還林、天然林保護(hù)、公益林建設(shè)、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、公路行道樹綠化，加快120萬畝生態(tài)林工程建設(shè)，今年完成40萬畝。加強(qiáng)通訊建設(shè)，抓好移動(dòng)、電信網(wǎng)絡(luò)和村村通電話、移動(dòng)村村通工程，年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)村村通電話，擴(kuò)大移動(dòng)信號覆蓋面。積極落實(shí)三省十二方旅游區(qū)域合作協(xié)議，推進(jìn)陜甘川毗鄰地區(qū)大旅游經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。發(fā)揮旅游業(yè)對第三產(chǎn)業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)交通運(yùn)輸、餐飲娛樂、賓館飯店、房地產(chǎn)開發(fā)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)、物流配送、金融服務(wù)、要素市場、會展經(jīng)濟(jì)等新型服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。按照“一年一變樣、三年大變樣”的要求，推進(jìn)市區(qū)、八縣縣城、建制鎮(zhèn)建設(shè)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。重點(diǎn)抓好市區(qū)長江大道、蓮湖文化廣場、皇廟街拆遷改造、盤旋路西南商住小區(qū)開發(fā)、ｘｘ農(nóng)產(chǎn)品交易市場、市區(qū)垃圾處理場、污水處理配套管網(wǎng)工程等項(xiàng)目，市區(qū)長江大道舊城區(qū)段元月底前建成通車，東江新區(qū)段和鐘樓灘段國慶節(jié)前全線貫通，如期建成東江新區(qū)路網(wǎng)管網(wǎng)、東江水大橋、北峪河大橋、建民大橋，全面啟動(dòng)建設(shè)行政辦公樓、商業(yè)小區(qū)、商品住宅樓，盡早動(dòng)工建設(shè)武都城區(qū)集中供暖供氣工程，實(shí)現(xiàn)市區(qū)面積翻一番。盡快完成八縣縣城建設(shè)詳規(guī)編制；堅(jiān)持一手抓舊城改造、一手抓新城拓展，徽縣、兩當(dāng)繼續(xù)加快城市改造建設(shè)的步伐，在建設(shè)經(jīng)營管理上帶好頭，走在前面。重點(diǎn)抓好供水?dāng)U建、電網(wǎng)改造、集中供熱和污水處理管網(wǎng)配套工程建設(shè)，擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模，完善城鎮(zhèn)功能，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。三是加快建制鎮(zhèn)建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化全市城市規(guī)劃管理，嚴(yán)格按規(guī)劃推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)；創(chuàng)新城市建設(shè)投融資體制，建立多元化的投入機(jī)制；堅(jiān)持依法拆遷、和諧拆遷，依法統(tǒng)征土地，著力解決拆遷難、土地征用難的問題；加強(qiáng)城市綜合管理，積極創(chuàng)建文明城市，大力提升城市品味，創(chuàng)造良好人居環(huán)境。堅(jiān)定不移地走好產(chǎn)業(yè)開發(fā)、整村推進(jìn)、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、移民搬遷、科技扶貧五條路子，探索建立貧困村信用扶持機(jī)制，用足用好扶貧貼息政策，實(shí)現(xiàn)扶貧工作由輸血式、救濟(jì)性扶貧向扎根性、造血型扶貧轉(zhuǎn)變。全面啟動(dòng)西漢水流域扶貧綜合開發(fā)?！　≡鷮?shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，按照“因地制宜，整體規(guī)劃，分類指導(dǎo)，分步實(shí)施”的原則，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地抓好新農(nóng)村試點(diǎn)村建設(shè)，培育一批具有較強(qiáng)示范輻射帶動(dòng)作用的新農(nóng)村建設(shè)典型。對這項(xiàng)工作各縣區(qū)要列入重要議事日程，專題研究，拿出具體實(shí)施意見，著手著力推動(dòng)，務(wù)必取得實(shí)效?！　?七)加強(qiáng)財(cái)政工作，進(jìn)一步搞活商貿(mào)流通。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保證職工工資、扶貧開發(fā)、特色產(chǎn)業(yè)、改善民生、社會事業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等方面的支出?！　?jiān)持內(nèi)貿(mào)外貿(mào)齊抓，努力繁榮市場，擴(kuò)大消費(fèi)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民擴(kuò)大住房、汽車、通信、教育、體育、文化等方面的消費(fèi)，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)。加強(qiáng)市場規(guī)范管理，加快農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，積極開展市場專項(xiàng)整治，下決心解決以路為市的問題，這項(xiàng)工作今年必須取得重大突破?！　?八)進(jìn)一步深化各項(xiàng)改革，全方位擴(kuò)大對外開放。健全國有資產(chǎn)監(jiān)管體系，加強(qiáng)對企業(yè)國有資本運(yùn)營及其收益的監(jiān)督管理。強(qiáng)化金融監(jiān)管，進(jìn)一步完善金融服務(wù)體系和社會信用體系，充分發(fā)揮金融對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用。深化投融資體制改革，強(qiáng)化市場融資手段，發(fā)揮城投公司、中小企業(yè)擔(dān)保中心等融資機(jī)構(gòu)的作用；規(guī)范企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)制和備案制，實(shí)行政府投資公益性項(xiàng)目“代建制”。加快推進(jìn)教育人事制度改革和內(nèi)部管理體制改革，深化科技、文化體制改革，增強(qiáng)社會事業(yè)發(fā)展活力。抓住東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)、資本向中西部轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，擴(kuò)大利用外資、招商引資的規(guī)模。　　(九)加快發(fā)展社會事業(yè)，推動(dòng)和諧ｘｘ建設(shè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，努力辦人民滿意的教育。加快實(shí)施農(nóng)村初中校舍危房改造項(xiàng)目，抓好宕昌縣“兩基”達(dá)標(biāo)，年內(nèi)全市整體實(shí)現(xiàn)“兩基”目標(biāo)。開工建設(shè)ｘｘ一中新校區(qū)。大力支持ｘｘ師專更快發(fā)展。大力發(fā)展文化事業(yè)，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮。建成ｘｘ人民廣播電臺，積極籌建市廣播電視大廈，推進(jìn)數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換。提升科技創(chuàng)新能力，發(fā)揮科技對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐作用。推進(jìn)科技特派員基層創(chuàng)業(yè)，培訓(xùn)農(nóng)村科技明白人10萬人以上，科技入戶率達(dá)到90%。召開全市衛(wèi)生發(fā)展大會，制定加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的政策措施。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，大力提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。全面落實(shí)人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)政策措施，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，綜合治理出生人口性別比偏高問題。激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)活力，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)技能培訓(xùn)制度，加大對困難群眾的就業(yè)援助力度，統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)、城市零就業(yè)家庭成員就業(yè)和農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。加快建立城鄉(xiāng)社會保障體系，保障人民群眾基本生活。確保城鄉(xiāng)保障配套資金及時(shí)足額到位。進(jìn)一步擴(kuò)大城鎮(zhèn)社會保險(xiǎn)覆蓋面，推進(jìn)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)基本覆蓋個(gè)體工商戶和各種所有制企業(yè)的進(jìn)程。加強(qiáng)社會管理，維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的社會局面。加強(qiáng)城市社區(qū)建設(shè)，充實(shí)社區(qū)保障機(jī)構(gòu)工作力量，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)管理功能。完善社會治安防控體系，繼續(xù)抓好派出所、司法所、人民法庭等基層基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)社會治安綜合治理，依法防范和打擊違法犯罪活動(dòng)，深入開展平安ｘｘ創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)食品等基本生活必需品和農(nóng)資產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)控。堅(jiān)持開展全民國防教育，做好雙擁共建工作，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)，落實(shí)省國防動(dòng)員委員會軍事需求總體計(jì)劃，完成兵員征集任務(wù)，發(fā)展老齡、殘疾人和關(guān)心下一代事業(yè)，維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。確定了每一件實(shí)事的包抓領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位?！　∪⒓訌?qiáng)政府自身建設(shè)　　各位代表，全面落實(shí)20xx年的各項(xiàng)工作任務(wù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上新臺階，政府肩負(fù)著重大責(zé)任?！　∫皇菆?jiān)持加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平?？炭鄬W(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)、法律、科技、金融、社會管理等方面的知識，努力提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力，依法行政的能力，管理社會事務(wù)的能力，協(xié)調(diào)利益關(guān)系的能力，增強(qiáng)開展群眾工作的本領(lǐng)，激發(fā)社會活力的本領(lǐng)，處理人民內(nèi)部矛盾的本領(lǐng)，維護(hù)社會穩(wěn)定的本領(lǐng)。堅(jiān)持一切為了發(fā)展、一切服從發(fā)展、一切服務(wù)于發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化政府服務(wù)職能，打造行為規(guī)范、便捷高效、公正誠信、群眾滿意的服務(wù)環(huán)境，為人民群眾和各類市場主體提供良好服務(wù)。進(jìn)一步減少行政審批事項(xiàng)，規(guī)范行政審批行為，下決心簡化辦事環(huán)節(jié)和辦事程序，推行“一站式”、“一條龍”服務(wù)等方便快捷的辦事方式，全面落實(shí)首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制，對行政不作為、行政亂作為，嚴(yán)格實(shí)行行政問責(zé)，對造成重大損失和惡劣影響的，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。加強(qiáng)法制宣傳教育，扎實(shí)開展“五五”普法，提高干部群眾法治意識和法律素質(zhì)。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)行政執(zhí)法，加大對規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序、資源環(huán)境保護(hù)、與人民群眾生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的執(zhí)法力度，為人民群眾安居樂業(yè)提供有力的法治保障和法律服務(wù)。擴(kuò)大政務(wù)公開的范圍和層次，保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。　　四是強(qiáng)化宗旨意識，全心全意為人民謀福祉?！　∥迨乔袑?shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，撲下身子抓落實(shí)。繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部抓項(xiàng)目抓產(chǎn)業(yè)“五個(gè)一”責(zé)任制，聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村、企業(yè)、學(xué)校的“四個(gè)一”制度。堅(jiān)決落實(shí)會議減少三分之一、文件減少三分之一、領(lǐng)導(dǎo)干部下基層的時(shí)間不少于三分之一的要求，用更多的時(shí)間、精力謀大事、抓大事、辦實(shí)事。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭改進(jìn)作風(fēng)抓落實(shí)，帶著對群眾的深厚感情抓落實(shí)，到困難最多的地方去，到矛盾最多的地方去，到工作推不開的地方去，到條件最艱苦的地方去，打開工作局面，努力創(chuàng)造經(jīng)得起群眾、實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)的工作業(yè)績。堅(jiān)持從嚴(yán)治政，認(rèn)真履行廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。拓展從源頭上預(yù)防和治理腐敗的領(lǐng)域，進(jìn)一步完善建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易、領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度?！　「魑淮?，加快科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧ｘｘ，是我們的光榮使命和神圣職責(zé)。