【正文】 勞動保障工作，最根本的就是要執(zhí)行好勞動法及其相關(guān)法律法規(guī)。但是，我們應(yīng)該清醒地認識到，勞動執(zhí)法工作在法制宣傳的覆蓋面和有效性上，在建立健全執(zhí)法監(jiān)管的長效機制上還有不小的差距，工資支付、勞動合同簽訂等方面的問題依然存在，有的還比較突出。尤其是非公有制企業(yè)，在勞動用工、勞動合同、勞動工資、勞動保護等方面存在的問題相對要多一些。一是以提高勞動合同簽訂率為抓手，進一步規(guī)范企業(yè)用工行為。要很抓非公企業(yè)勞動合同簽訂工作，努力提高全市勞動合同簽訂率，要實現(xiàn)合同簽訂率85%的目標任務(wù)。按勞付酬，是社會主義市場經(jīng)濟的基本要求。當前，要著重解決好非公有制企業(yè)和建筑行業(yè)工資不能按時足額發(fā)放、嚴重超時勞動、不依法發(fā)放加班工資、法定勞動時間內(nèi)達不到最低工資標準的問題。三是加大勞動監(jiān)察力度，加強勞動關(guān)系調(diào)整工作。對童工問題，必須始終高度重視，保持高壓態(tài)勢。幾年來，我市搣兩個確保攠持續(xù)得到鞏固，企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金社會化發(fā)放率保持100%?，F(xiàn)在，城鎮(zhèn)職工中呼聲強烈，迫切要求的是更好地解決搣病有所醫(yī)攠問題。一是在企業(yè)中全面實施基本醫(yī)療保險制度，實現(xiàn)企業(yè)大病統(tǒng)籌向基本醫(yī)療保險過渡，以提高企業(yè)職工、退休人員醫(yī)療保障水平。要以股份制企業(yè)、規(guī)模以上非公有制企業(yè)為重點，擴大覆蓋面。完善單病種付費結(jié)算辦法、醫(yī)療保險費用控制和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機制，探索行之有效的醫(yī)、患、保三方制約機制。加強醫(yī)療保險基金的管理，加大醫(yī)保費的清欠力度。通過推進城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險改革，建立起運行穩(wěn)定，保障能力強的醫(yī)療保險體系。擴面的過程是宣傳社會保險的過程，也將為今后的社會保險基金征繳改革奠定基礎(chǔ)。盡管我市被征地農(nóng)民生活保障制度已取得了一定的成績，但離上級的要求和與兄弟市相比還有不少差距，也存在著這樣或那樣的不足和問題，如被征地農(nóng)民的就業(yè)需要重視、基本生活保障政策還不夠完善等。3月15日，省政府召開了全省被征地農(nóng)民基本生活保障工作會議，對這項工作提出了新的要求。一是要進一步統(tǒng)一思想，提高認識。針對實施過程中暴露出來的問題，要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，把文件精神貫徹落實好。第一，在保障對象上要著眼全覆蓋，可以先對城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)中的被征地農(nóng)民實施基本生活保障，再分步解決其他地區(qū)被征地農(nóng)民的生活保障問題。第三，在保障水平上，可按照不低于當?shù)爻擎?zhèn)居民低保水平的要求合理確定，并建立相應(yīng)的增長機制。第五，在保障資金監(jiān)管運作上，要進一步制度化、規(guī)范化。提高被征地農(nóng)民的就業(yè)技能，緩解其就業(yè)難的問題，提高他們的生活水平。另外，要大力推進企業(yè)退休人員社會化管理工作，根據(jù)搣總體設(shè)計、分步實施、加強指導(dǎo)、穩(wěn)步推進、逐步完善攠的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，加快實現(xiàn)企業(yè)退休人員社會化管理的目標。要全面完成全年勞動保障工作的目標任務(wù)，關(guān)鍵在落實責任，真抓實干，把各項工作落到實處。(一)縣、區(qū)要加強對勞動保障工作的領(lǐng)導(dǎo)。我們一定要從實踐“三個代表”重要思想的高度，充分認識做好這項工作的極端重要性。一是就業(yè)再就業(yè)工作，要繼續(xù)實行“一把手”負責制，把增加就業(yè)崗位和控制失業(yè)率作為宏觀調(diào)控的重要指標，納入縣、區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。二是社會保障體系建設(shè)要堅持整體推進與重點突破相結(jié)合，擴大覆蓋面，提高保障能力和水平。全面完成勞動保障工作各項任務(wù)，各縣、區(qū)要落實責任，把工作任務(wù)細化、量化，真正把工作落到實處。各縣、區(qū)要建立健全勞動保障工作督促檢查機制，把日常督促檢查和不定期的抽查結(jié)合起來，以檢查促整改，確保目標任務(wù)的全面完成。勞動和社會保障的大量工作在基層，沒有基層的積極性，勞動保障工作就失去了基礎(chǔ)。就勞動保障工作平臺建設(shè)問題，市政府常務(wù)會議最近專門作了研究，市政府還要行文明確，今年在全市要建立起統(tǒng)一、規(guī)范的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所和社區(qū)勞動保障工作站，配備專職工作人員，擔負起勞動就業(yè)、就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹和企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)等職責。積極推進街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)窗口的制度化、專業(yè)化和社會化，為失業(yè)人員提供求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、檔案管理、社會保險關(guān)系接續(xù)等“一站式”服務(wù)。各縣區(qū)要高度重視這項工作，加強領(lǐng)導(dǎo)，及時解決工作中遇到的實際問題。社會保障制度功能的發(fā)揮，資金保證是關(guān)鍵。在工作措施上，通過合理核定基數(shù)，下達任務(wù)指標，建立考核辦法。要進一步加大基金清欠力度，落實以實物資產(chǎn)抵交社保基金的變現(xiàn)處置的政策措施，做到應(yīng)收盡收。稅務(wù)部門征收社會保險基金的任務(wù)越來越重，為社會保障工作作出了很大努力、希望積極探索，夯實基礎(chǔ)，再接再厲。(三)加強部門間的協(xié)調(diào)配合。勞動保障部門作為承擔勞動保障工作的主要職能部門，要積極主動地牽好頭，加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合。國土、財政、勞動三部門要建立起良好的工作機制。做好勞動保障工作，涉及方方面面，要動員全社會力量，各級工會、婦聯(lián)等群眾組織要發(fā)揮在貫徹實施勞動法中的主體作用與監(jiān)督作用；工商聯(lián)要在會員中宣傳勞動法，增強企業(yè)家自覺貫徹遵守勞動法的意識；共青團要為幫扶困難人員再就業(yè)服務(wù)。同志們，在我市全面建設(shè)小康社會，提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的偉大進程中，勞動保障工作肩負著重要的歷史使命，任重道