【正文】 民健身中心項(xiàng)目，年內(nèi)建成8個鎮(zhèn)村文化站室。全力爭取省上文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，采取貸款貼息、以獎代補(bǔ)等方式，支持民間資本進(jìn)軍文化產(chǎn)業(yè)，打造狀元街“文化一條街”。加快行鼓產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展步伐，讓群眾在文化發(fā)展中得到更多收入。高水平舉辦首屆秧歌大賽，大力開展“歡樂走基層”文化下鄉(xiāng)活動，積極實(shí)施廣電村村通、農(nóng)村電影放映等惠民工程，滿足群眾多樣化文化需求。推進(jìn)旅游大發(fā)展。全面啟動“史記風(fēng)追司馬”文化景區(qū)建設(shè)，確保古城保護(hù)改造項(xiàng)目順利推進(jìn)，完成史記文化長廊黃土雕塑試驗(yàn)段工程。加快黃河風(fēng)情園規(guī)劃設(shè)計，力爭年內(nèi)開工建設(shè)。實(shí)施好普照寺、大禹廟、九郎廟等9項(xiàng)文保工程，啟動梁帶村遺址博物館建設(shè)。強(qiáng)化旅游宣傳推介，加大文化旅游產(chǎn)品開發(fā)，辦好民祭司馬遷、祭祀大禹、秦腔大賽等文化活動，力爭全年接待游客170萬人次以上，綜合收入達(dá)到7億元。提升壯大服務(wù)業(yè)。把發(fā)展服務(wù)業(yè)與增強(qiáng)城市功能、促進(jìn)就業(yè)緊密結(jié)合起來，著力提升商貿(mào)、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)水平，提高城市品位，方便人民生活。加快發(fā)展物業(yè)管理、現(xiàn)代物流、房地產(chǎn)、電子商務(wù)、金融保險等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，開發(fā)文化娛樂、休閑健身等新的消費(fèi)服務(wù)，不斷擴(kuò)大消費(fèi)，增強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。（五）加大城鎮(zhèn)建設(shè)力度，提高城市管理水平。加快城市建設(shè)步伐。按照“北進(jìn)、南伸、西延、東靠”的思路，高水平高標(biāo)準(zhǔn)地完成市第二輪城市總體規(guī)劃修編工作,為今后城市科學(xué)合理發(fā)展奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。啟動城市北區(qū)建設(shè)，集中開工建設(shè)北二環(huán)、紫云東路，北區(qū)給排水工程,礦務(wù)局小區(qū)、西部投資集團(tuán)城市北區(qū)中央商務(wù)區(qū)等一批項(xiàng)目。進(jìn)一步完善城市基礎(chǔ)及配套服務(wù)功能,新建新城區(qū)二環(huán)東路、盤河路北段等城市道路。實(shí)施城市供水明渠改暗管工程，力爭到年底讓市民吃上更干凈更放心的水。加強(qiáng)城市供氣管網(wǎng)建設(shè)，確保充足供應(yīng)。啟動象山公園一期工程,確保年內(nèi)建成楨州、留芳公園。完成西禹高速城區(qū)入口、太史大街、二環(huán)路等綠化亮化工程,讓城市美起來、亮起來。按照“政府引導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、因村制宜、互惠互利、綜合改造”的原則,積極推進(jìn)城中村改造，力爭董村城中村改造項(xiàng)目盡快啟動。抓好河瀆村新農(nóng)村建設(shè)和陵北社區(qū)改造項(xiàng)目,為新農(nóng)村建設(shè)和舊城改造提供示范。加快龍門鎮(zhèn)省級重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施道路、綠化、給排水、電力等基礎(chǔ)設(shè)施和幼兒園等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),。加快西莊等鎮(zhèn)住宅小區(qū)建設(shè)，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城入鎮(zhèn)，安居創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)城市管理。進(jìn)一步理順城市管理體制，明確街辦和市政部門管理職責(zé)，建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建“塊塊負(fù)責(zé)、條條保障，條塊結(jié)合、區(qū)街聯(lián)動”的工作格局。大力推行精細(xì)化管理，堅持“朝九晚五”清掃保潔、商戶門前“四自一包”制度，保持市容整潔。全面加強(qiáng)城區(qū)環(huán)境綜合治理，大力整治渣土車輛拋灑、亂搭亂建、馬路市場、車輛亂停亂放等突出問題，優(yōu)化城市環(huán)境，改善城市形象。狠抓生態(tài)環(huán)境。深入推進(jìn)“三城聯(lián)創(chuàng)”，著力抓好園區(qū)、景區(qū)、城區(qū)、國道沿線和西部沿山環(huán)境綜合治理。以龍門工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，加大污染防治，抓好廠礦企業(yè)綠化工作，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)西禹高速龍門出口景觀林帶。整合交通、公安、國土、住建等力量，深入開展108國道揚(yáng)塵污染專項(xiàng)整治，切實(shí)解決園區(qū)和國道面源污染問題。以千里綠色長廊項(xiàng)目為抓手，繼續(xù)推進(jìn)“三區(qū)四帶”綠化、108國道北線寬幅林帶建設(shè)。以“三化一片林”綠色家園建設(shè)為重點(diǎn)，狠抓鄉(xiāng)村生態(tài)綠化，建成一批路旁樹成行、村莊林遮蔭、庭院花果香的示范村。采取轉(zhuǎn)移、置換、整合、關(guān)閉等措施，取締西部沿山非法采石場、石灰窯，實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程，封山育林3萬畝，構(gòu)建大綠大美空間，扮靚東大門。（六）加強(qiáng)稅收征管，保持財政持續(xù)增長。加強(qiáng)財源建設(shè)。堅持區(qū)域收入與地方收入、稅收收入與非稅收收入、主要稅種與零散稅種并重，按照大小財源兼顧、點(diǎn)面稅源結(jié)合、嚴(yán)征細(xì)管與治理清欠同步的思路，繼續(xù)狠抓增收節(jié)支工作。建立綜合治稅長效機(jī)制，強(qiáng)化稅收征收管理，加大重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)行業(yè)的稽查力度，確保應(yīng)收盡收、均衡入庫。進(jìn)一步完善納稅服務(wù)體系，規(guī)范小稅種管理，加強(qiáng)非稅收入征管，增加可用財力，保障正常運(yùn)轉(zhuǎn)。強(qiáng)化財政監(jiān)管。牢固樹立勤儉節(jié)約過緊日子的思想，量入為出，從嚴(yán)控制人、車、會等經(jīng)費(fèi)支出，把有限的財力更多地向?yàn)槿罕娹k實(shí)事傾斜，為老百姓解決更多的實(shí)際問題。強(qiáng)化預(yù)算管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，集中財力保人頭、保民生、保重點(diǎn)，提高財政資金使用效益。（七）高度重視民生和社會事業(yè)，努力構(gòu)建和諧新。積極發(fā)展民生事業(yè)。牢固樹立民本意識，抓好農(nóng)村水利、校舍安全、村莊搬遷、生態(tài)建設(shè)等十大民生工程。加快新城四中、職專綜合實(shí)訓(xùn)樓等校建項(xiàng)目，確保秋季開學(xué)投入使用。抓好新城區(qū)第一幼兒園新建，啟動芝川、嵬東、芝陽等7個鎮(zhèn)辦中心幼兒園改造項(xiàng)目，加快推進(jìn)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固公立醫(yī)院改革成果，完善第三方調(diào)處機(jī)制。加快實(shí)施市醫(yī)院遷建項(xiàng)目，推進(jìn)市中醫(yī)醫(yī)院和金城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，優(yōu)化三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)完善“五大”社保體系，做好城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、扶貧濟(jì)困、殘疾人保障工作。加快以經(jīng)適房、廉租房為主的保障性住房建設(shè)，抓好采煤沉陷區(qū)、工業(yè)區(qū)村莊搬遷，加快棚戶區(qū)改造步伐，不斷改善群眾住房條件。重視發(fā)展科技、文化、廣電事業(yè)，滿足群眾文化生活需求。推行更加積極的就業(yè)政策，促進(jìn)充分就業(yè)，全年新增就業(yè)5500人。積極創(chuàng)造條件，逐步提高干部職工待遇，讓全體市民錢袋鼓起來、條件好起來，充分共享改革發(fā)展成果。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理。堅持依法治市，深入開展“六五”普法教育。強(qiáng)化社會管理綜合治理，創(chuàng)新管理模式，深化“平安”創(chuàng)建，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，提高群眾的安全感和滿意度。充分發(fā)揮信訪大廳的作用，實(shí)行臺賬管理，嚴(yán)格駐廳接訪，理順信訪秩序。完善市、鎮(zhèn)、村三級矛盾化解機(jī)制，健全信訪聽證、三級終結(jié)制度，下勢解決信訪突出問題。切實(shí)強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識，嚴(yán)格執(zhí)行市級領(lǐng)導(dǎo)包礦、安全員駐礦等制度，狠抓日常監(jiān)管，加大巡查檢查，嚴(yán)厲打擊非法開采，堅決防止關(guān)閉煤礦死灰復(fù)燃。全力做好非煤礦山、道路交通、?；髽I(yè)、食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全隱患排查整改，確保各行各業(yè)生產(chǎn)安全。（八）強(qiáng)化政府自身建設(shè)。堅持依法行政。主動接受人大法律監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。健全重大決策調(diào)研、專家咨詢論證、社會公示聽證、決策風(fēng)險評估制度，科學(xué)決策、民主決策、依法決策。加強(qiáng)規(guī)范性文件制發(fā)審核，杜絕不合法行政審批。強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，擴(kuò)大政務(wù)公開，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯責(zé)任追究制，確保執(zhí)法規(guī)范，執(zhí)法公正，執(zhí)法文明。改進(jìn)工作作風(fēng)。切實(shí)增強(qiáng)憂患意識、崗位意識、責(zé)任意識和發(fā)展意識，形成萬眾一心抓發(fā)展的局面。深入開展“秦東黨旗格外紅，干群關(guān)系格外親”主題黨建活動，改進(jìn)作風(fēng)，深入基層，做到調(diào)研在一線開展、問題在一線解決、工作在一線落實(shí)。堅持政府班子成員帶頭，與群眾同吃同住同勞動，密切干群關(guān)系。扎實(shí)推行領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)重點(diǎn)工作責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)“向人民報告”制度。圍繞項(xiàng)目建設(shè)、信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)工作，加強(qiáng)效能監(jiān)察，嚴(yán)肅整治行政不作為和亂作為，提高行政效率和服務(wù)水平。推進(jìn)廉政建設(shè)。全面落實(shí)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政準(zhǔn)則》，緊盯權(quán)、錢、人、事等關(guān)鍵和重點(diǎn)，全面推行廉政風(fēng)險防控管理。嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線，加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目、公共資金、事業(yè)單位經(jīng)營性收入管理。加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)和工作人員用權(quán)、履職監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違法亂紀(jì)案件。堅決糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，解決以權(quán)謀私、與民爭利、損害群眾利益等問題，以為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象，取信于民，保障發(fā)展。各位代表！時代的重托，人民的期盼，賦予我們奮勇前行的巨大動力。讓我們在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，立足新起點(diǎn)，開創(chuàng)新局面，為推動全市經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展而努力奮斗！市長在市政協(xié)會上的工作報告市長在市政協(xié)會上的工作報告市長在市政協(xié)會上的工作報告各位代表：　　現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見?！　∫弧?0xx年工作回顧　　剛剛過去的20xx年，是全市人民在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，奮力拼搏、以干克難、艱辛創(chuàng)業(yè)的一年，是全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得豐碩成果的一年，是解決民生、改善民生，人民群眾得實(shí)惠最多的一年。一年來，我們按照市第二次黨代會和二屆一次人代會的部署，全面貫徹落實(shí)舉特色旗、走富民路、建小康市的發(fā)展戰(zhàn)略，全面推進(jìn)生態(tài)、文化、和諧、富庶ｘｘ建設(shè)，著力落實(shí)“一綱九目”工作重點(diǎn)，全面超額完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“兩個高于”、“五個大幅增長”的目標(biāo)。預(yù)計全市生產(chǎn)總值達(dá)到112億元，%；一、二、%、17%、14%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到7650元，%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到1600元，%，是近年來農(nóng)民增收最多的一年?！　猿职l(fā)展抓項(xiàng)目不放手，項(xiàng)目建設(shè)取得重大突破。我們突出項(xiàng)目建設(shè)這個總綱，將20xx年確定為重大項(xiàng)目突破年，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包抓項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)“五個一”責(zé)任制，各級領(lǐng)導(dǎo)、各行各業(yè)全力抓項(xiàng)目，建成了一批帶動經(jīng)濟(jì)增長、財政增收、群眾得實(shí)惠的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。去年共爭取各類投資項(xiàng)目310項(xiàng)，是爭取國家和省上項(xiàng)目最多的一年。我們制定招商引資優(yōu)惠政策，優(yōu)化招商引資環(huán)境，加大招商引資工作力度，創(chuàng)新招商引資方式，去年共簽約招商引資合同項(xiàng)目180個，，分別比上年增長147%、113%。去年全市開工建設(shè)各類項(xiàng)目894項(xiàng)，實(shí)施投資5000萬元以上的項(xiàng)目79項(xiàng)，其中投資過億元的項(xiàng)目38項(xiàng)，比上年增長40%?！　∞r(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)取得新進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平明顯提升。我們緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，召開了第二屆農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，建立了市級領(lǐng)導(dǎo)包抓特色產(chǎn)業(yè)責(zé)任制，市級財政安排600萬元的專項(xiàng)資金扶持農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，廣大群眾以前所未有的積極性發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。，其中補(bǔ)植新種核桃115萬畝?；ń?、油橄欖種植面積和產(chǎn)量躍居全國、全省第一。核桃面積和產(chǎn)量居全省第一、全國第四。建成市級以上龍頭企業(yè)20個，%；新建、完善農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場17個，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織121個?！耙蛔匀J(rèn)證”得到加強(qiáng)，無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定141萬畝，綠色食品產(chǎn)地認(rèn)定14萬畝，無公害產(chǎn)品認(rèn)證42個，注冊農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)50個，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)進(jìn)程。創(chuàng)辦農(nóng)民科技學(xué)校981所。市上多次組織參加全國性大型節(jié)會，我市油橄欖、茶葉等特色農(nóng)產(chǎn)品獲得由國家農(nóng)業(yè)部、科技部等部委頒發(fā)的后稷獎等36項(xiàng)大獎，特色農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大。，農(nóng)民人均特色產(chǎn)業(yè)收入有了較大提高。糧食直補(bǔ)等各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實(shí)，比上年增長17%，創(chuàng)歷史最高水平?！　〗煌ù蠼ㄔO(shè)深入實(shí)施，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加快。集全市智慧，舉全民之力開展了公路交通大建設(shè)，交通面貌發(fā)生了可喜變化。全市新建改建農(nóng)村公路479條3994公里，打通斷頭路、出口路、聯(lián)網(wǎng)路42條579公里，整修養(yǎng)護(hù)農(nóng)村公路1235條8521公里。特別是西漢水流域六縣區(qū)的各級組織和廣大干部群眾眾志成城、以干克難、不等不靠、艱苦創(chuàng)業(yè)，不到一年時間，新建公路橋31座，改建公路569公里，打通了全長286公里，惠及22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、305個村、25萬群眾的龍昌公路，鑄就了彰顯ｘｘ人民智慧和力量的昌河壩精神。掀起了新一輪城市建設(shè)高潮，市區(qū)建設(shè)取得重大進(jìn)展，東江、鐘樓灘新區(qū)開發(fā)建設(shè)、舊城改造全面展開，市區(qū)東出口、北出口暢通工程已經(jīng)竣工，長江大道舊城區(qū)段基本建成鋪油，蓮湖文化廣場、建民大橋等項(xiàng)目和南北兩山綠化、雙十園建設(shè)進(jìn)展良好；八縣縣城建設(shè)和改造穩(wěn)步推進(jìn)，徽縣、兩當(dāng)?shù)瓤h城的新區(qū)建設(shè)取得突破性進(jìn)展，城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程進(jìn)一步加快。加強(qiáng)能源建設(shè)，武都3西和330千伏送變電工程開工建設(shè)，“戶戶通電工程”竣工通電，戶通電率達(dá)到95%；，；積極實(shí)施生態(tài)建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)村飲水安全和通訊建設(shè)，；全市移動電話、固定電話、互聯(lián)網(wǎng)用戶分別新增1