【正文】 逐步消除產業(yè)之間的政策差別。進一步完善金融服務體系。推進江南證券、瑞奇期貨、市國投和國信證券公司增資擴股。加快資本市場發(fā)展，推進泰豪軟件、贛鋒鋰業(yè)、三川水表等企業(yè)上市培育工作，力爭年內實現5家以上企業(yè)上市。積極推進一批現代物流園區(qū)、工業(yè)設計平臺、信息咨詢、數字媒體、中介服務、服務外包等現代服務業(yè)項目建設，培植一批年交易額超10億元的大型流通企業(yè)集團,逐步形成人流、物流、資金流、技術流和信息流的服務業(yè)集群。支持巴士在線與央視合作，建立覆蓋全國的移動數字內容平臺，打造全國最大移動媒體。大力發(fā)展消費型服務業(yè)。精心辦好“繼續(xù)加強重點旅游景區(qū)賓館等配套基礎設施建設，增強游、購、娛、食、住、行配套功能，引導和帶動相關產業(yè)的發(fā)展。進一步繁榮城鄉(xiāng)市場，精心組織實施好“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，重點建設和改造30個配送中心，力爭全年對農家店的配送商品增加20%。堅持以人為本，按照繁榮、文明、整潔、優(yōu)美、可持續(xù)和創(chuàng)建園林城、生態(tài)城、花園城的總體要求，高起點、高水平搞好城鎮(zhèn)規(guī)劃。重要規(guī)劃聘請國內外專家學者咨詢論證，多方案比選。積極有序引導人口合理流動，提高中心城鎮(zhèn)承載農民轉移就業(yè)的能力，消除農民進城務工的體制性障礙，促進農村富余勞動力有序向城鎮(zhèn)集中，力爭城鎮(zhèn)化率達到41%。進一步加大財政轉移支付力度，幫助經濟困難縣增強發(fā)展能力。力爭財政總收入超2億元的縣（市、區(qū)）達到80個。積極有序推動環(huán)鄱陽湖城市群和沿京九線、浙贛線城市帶的發(fā)展，積極推進昌九工業(yè)走廊等經濟帶的建設。堅持集約節(jié)約用地，對城市經營性用地堅決實行“招拍掛”制度，規(guī)范有序健康發(fā)展房地產業(yè)。5．深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，全面提升對內對外開放水平。繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，加快推進產權多元化，支持和鼓勵國有及國有控股企業(yè)與中央企業(yè)、跨國公司、大型民營企業(yè)的合資合作和戰(zhàn)略重組，積極探索增量資產獎勵股權、股票期權激勵等實施辦法。深化投資體制改革，健全以規(guī)劃為依據，以土地和環(huán)保為約束的投資調控體系；強化政府投資項目管理，建立投資約束機制；加強和規(guī)范新開工項目管理，完善項目備案、核準和審批制度；繼續(xù)推進政府投資的公益性項目“代建制”工作。健全資源環(huán)境價格形成機制，全面落實差別電價、小火電降價、脫硫加價政策，分步推進工業(yè)用電同網同價工作；完善生活垃圾處理方式和處理費制度，做好污水處理收費標準核定工作，出臺資源有償占用費征收和使用管理辦法，建立市級價格調節(jié)基金。進一步擴大開放。著力構建外貿出口穩(wěn)定增長長效機制，加強出口產品市場準入能力和產品品牌建設，增強出口產品競爭力，鼓勵機電產品、高新技術產品、輕紡產品、深加工農副產品等出口；大力發(fā)展服務貿易，加快南昌服務外包示范園區(qū)建設。加強對外開放平臺建設，抓好南昌、九江、贛州出口加工區(qū)和新余、吉安加工貿易集中區(qū)建設，完善“大通關”機制，鞏固“鐵、空、水、?！甭撨\。落實支持全民創(chuàng)業(yè)的各項政策措施，繼續(xù)搭建和完善“百姓創(chuàng)家業(yè)”平臺，放寬全民創(chuàng)業(yè)的市場準入，消除不利于全民創(chuàng)業(yè)的限制性規(guī)定，努力為創(chuàng)業(yè)者搭建更加廣闊的創(chuàng)業(yè)舞臺。建設便捷暢通的綜合交通運輸體系。配合國家實施京九鐵路、武九鐵路和橫南鐵路電氣化改造，開展杭南長客運專線、南昌城市軌道交通等項目前期工作。公路，主要是建成武寧至吉安高速公路，續(xù)建瑞金至贛州、萍鄉(xiāng)至洪口界、景德鎮(zhèn)繞城湘湖至麗陽段等3條高速公路，開工建設鷹潭至瑞金、隘嶺至瑞金、九江至瑞昌、上饒至武夷山、石城至吉安等5條高速公路，推進吉安至蓮花、撫州至吉安等8條高速公路的前期工作。水運，重點是建設九江城西港區(qū)等四個碼頭，開工建設石虎塘航電樞紐、南昌贛江東河四級航道，開展南昌至湖口二級航道前期工作。管道運輸，主要是基本建成九江—南昌—樟樹成品油管道，開工建設天然氣入贛工程，力爭開工建設南京—九江—武漢原油輸送管道。主要是建成華能瑞金電廠2臺35萬千瓦機組，開工建設新昌電廠、貴溪電廠、華能井岡山電廠四臺60萬千瓦級機組，力爭開工建設洪屏抽水蓄能電站，積極推進核電項目前期工作。配合中央有關企業(yè)，續(xù)建川氣東送工程，開工建設西氣東輸二線工程。重點是實施286個城鎮(zhèn)供水、垃圾和污水處理等項目，力爭今年新增日供水能力35萬噸、供水管網120公里，新增垃圾日處理能力1500噸、污水日處理能力34萬噸、管網210公里。7．大力實施綠色生態(tài)建設工程，切實增強可持續(xù)發(fā)展能力。重點推進江銅貴溪冶煉廠廢渣選礦擴建等資源綜合利用項目，景德鎮(zhèn)陶瓷窯爐改造、九江鑫山水泥余熱發(fā)電等節(jié)能項目，龍南和利稀土技術改造、峽江雄獅造紙廢水“零排放”等清潔生產項目，組織實施好萍鄉(xiāng)市、星火工業(yè)園、華春集團等國家級循環(huán)經濟試點項目?？茖W劃定生態(tài)保護區(qū)，按照“七個不準”的原則，加大鄱陽湖、“五河”源頭、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、人口密集區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護力度，全面推進綠色生態(tài)建設“十大工程”。加強環(huán)境保護。加強環(huán)?；A設施建設，在九江、贛州等城市建設危險物、醫(yī)療廢物處理場。抓緊修訂分行業(yè)產業(yè)結構調整指導目錄，提高市場準入門檻，實行項目“區(qū)域限批”政策，嚴把項目審批關，從源頭上控制高耗能、高耗材、高污染行業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌安排中央預算內投資和以獎代補專項資金，對已建成并投入使用的污水管網，按建成長度和新增日污水處理能力進行獎勵；對已納入規(guī)劃的在建配套管網，按公里補助。8．堅持以人為本，繼續(xù)大力實施民生工程。重點是：把就業(yè)作為民生之本來抓，新增小額貸款50%，擴大就業(yè)培訓、技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓規(guī)模，確保有就業(yè)能力和有就業(yè)愿望的零就業(yè)家庭至少有一人就業(yè)，力爭全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)45萬人，新增農村勞動力轉移48萬人。切實提高社會救助水平，完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，增加農村低保人數，提高財政對城鄉(xiāng)低保對象補差標準。繼續(xù)推進濟困助學，為義務教育階段公辦學校學生免費提供教科書，對民辦學校學生進行補助；完善特殊困難家庭學生資助政策體系，對城鄉(xiāng)貧困寄宿生生活費給予適當補助，對山區(qū)、庫區(qū)、湖區(qū)等條件艱苦的邊遠地區(qū)教師發(fā)放特殊津貼。繼續(xù)推進扶貧開發(fā)，整村推進1800個扶貧開發(fā)工作重點村扶貧，將移民搬遷扶貧擴大到41個比照實施西部大開發(fā)政策的縣，完成5萬人搬遷。9．加快推進社會事業(yè)發(fā)展，切實維護社會和諧穩(wěn)定。衛(wèi)生方面，主要是實施農村衛(wèi)生服務體系建設工程，幫助1萬個行政村衛(wèi)生所、1428個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、124個縣級醫(yī)療機構改善醫(yī)療服務條件；實施市級重點中醫(yī)院建設工程，推進市級重點醫(yī)院建設。文化方面，主要是加快市藝術中心、江報傳媒大廈等工程建設；實施農村公共文化服務體系工程，建設100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。旅游方面，主要是加強上饒集中營革命烈士陵園、萍鄉(xiāng)市秋收起義等紅色旅游景區(qū)基礎設施、三清山國家自然遺產地保護設施及重點景區(qū)配套設施建設。切實抓好安全生產，堅決落實安全生產領導責任制和事故責任追究制，深入開展煤礦、交通、化工等重點行業(yè)和領域安全生產專項整治和督查，著力改善安全生產條件，有效遏制重特大安全事故的發(fā)生。