【正文】 巖和倫潭水利樞紐工程。2．轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升新型工業(yè)化水平。進(jìn)一步密切科技與產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，促進(jìn)自主創(chuàng)新，著力實(shí)施“技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程”和“制造業(yè)信息化科技示范工程”。抓好重點(diǎn)園區(qū)做優(yōu)做特。積極爭取光大銀行、民生銀行、香港大新銀行、渣打銀行等金融機(jī)構(gòu)來贛設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或代理機(jī)構(gòu)。圍繞打響紅色搖籃、綠色家園、觀光休閑度假旅游勝地的品牌，積極推動紅色文化游、綠色生態(tài)游、陶瓷特色游、鄉(xiāng)村民俗游、度假休閑游。重點(diǎn)抓好城市控制性詳細(xì)規(guī)劃、城市生態(tài)環(huán)境規(guī)劃、城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、城市住房建設(shè)規(guī)劃、城市空間景觀規(guī)劃、歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）保護(hù)規(guī)劃和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。加快推進(jìn)南昌現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心城市和現(xiàn)代文明花園英雄城市建設(shè)，支持其他設(shè)區(qū)市完善功能配套，壯大特色產(chǎn)業(yè)，切實(shí)提高中心城市的經(jīng)濟(jì)帶動力和輻射力。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，積極穩(wěn)妥開展政策性農(nóng)業(yè)保險試點(diǎn)，深入推進(jìn)林權(quán)證抵押貸款等各項(xiàng)林權(quán)制度配套改革，加快建立有利于加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理、促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和林農(nóng)增收的長效機(jī)制。積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，支持有條件的企業(yè)到境外開發(fā)利用煤炭、礦產(chǎn)和林木等戰(zhàn)略性資源，鼓勵有條件的企業(yè)建立境外農(nóng)產(chǎn)品加工基地，擴(kuò)大對外承包工程規(guī)模，提高對外勞務(wù)合作層次。做好地方鐵路專用線規(guī)劃工作，開工建設(shè)樟樹新干鹽化工基地鐵路專用線。全面建成超高壓50萬伏輸變電“八站十線”工程。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。建立健全節(jié)能減排激勵機(jī)制。進(jìn)一步解決群眾看病就醫(yī)問題，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度全覆蓋，爭取城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保人數(shù)擴(kuò)大到410萬、參合農(nóng)民住院一次報賬率達(dá)到90%；推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助，將新增的50萬名農(nóng)村低保對象全部納入救助范圍。計劃生育方面，重點(diǎn)是實(shí)施農(nóng)村基層計劃生育服務(wù)體系工程，建設(shè)19個縣級計生服務(wù)站業(yè)務(wù)用房。健全利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)和矛盾排查調(diào)處機(jī)制，完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，深入開展和諧平安創(chuàng)建活動，及時化解不安定因素，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。教育方面，主要是實(shí)施農(nóng)村初中校舍改造工程，對全市184所初中校舍進(jìn)行改造；繼續(xù)加快職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善辦學(xué)條件；抓好南昌大學(xué)“211工程”三期建設(shè)，支持井岡山大學(xué)、南昌航空大學(xué)、東華理工大學(xué)市部共建。進(jìn)一步完善社會保障制度，擴(kuò)大養(yǎng)老保險、工傷保險、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險試點(diǎn)的規(guī)模和范圍，推進(jìn)失業(yè)保險市級統(tǒng)籌試點(diǎn)，力爭城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、工傷保險、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險、失業(yè)保險參保人數(shù)，分別擴(kuò)大到510萬人、260萬人、6萬人和260萬人。加快淘汰落后產(chǎn)能，設(shè)立專項(xiàng)資金，支持各地關(guān)閉調(diào)整3萬噸及以下小煤礦和淘汰其他落后產(chǎn)能。抓好重點(diǎn)節(jié)能減排工程建設(shè)。完善能源供應(yīng)體系。鐵路，主要是建成銅九鐵路，續(xù)建昌九城際鐵路、南昌鐵路樞紐西環(huán)線、向莆鐵路，開工建設(shè)贛韶鐵路、衡茶吉鐵路，推進(jìn)九景衢鐵路前期工作。著力提高產(chǎn)業(yè)對接的層次和水平，以工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地為平臺，以項(xiàng)目為載體，通過承接轉(zhuǎn)移、主動對接，促進(jìn)一批大企業(yè)、大公司、大財團(tuán)落戶；通過建立孵化園區(qū)、股權(quán)出讓、嫁接改造、收益分成等多種形式，加快引進(jìn)各類投資基金落戶；采取提供科研條件、給予高薪報酬、利用獵頭公司推薦等多種方式，增強(qiáng)對人才的吸引力，搶占發(fā)展的制高點(diǎn)。扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革。對稅收增幅高、增量大的市縣繼續(xù)給予獎勵。4．加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，努力形成大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，積極建設(shè)八大山人文化產(chǎn)業(yè)園、共青影視基地、萍鄉(xiāng)動漫產(chǎn)業(yè)基地等，進(jìn)一步做強(qiáng)搞活電視、報刊、出版、廣告、演藝等產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展地方金融保險機(jī)構(gòu)，加快組建地方資產(chǎn)管理公司、發(fā)展銀行、安康人壽保險公司、高速公路投資集團(tuán)；支持符合條件的農(nóng)村信用聯(lián)社組建農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行；抓好南康、修水兩家村鎮(zhèn)銀行開辦試點(diǎn)。抓好重點(diǎn)骨干企業(yè)裂變擴(kuò)張。扎實(shí)推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工程。深入推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，整合資金16億元，再選擇9000個自然村開展新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“雙十雙百雙千”工程，重點(diǎn)支持農(nóng)產(chǎn)品加工能力強(qiáng)、帶動農(nóng)民增收多的龍頭企業(yè)發(fā)展，力爭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶數(shù)提高15%。根據(jù)市委十二屆四次全體會議部署，今年工作總的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)黨的十七大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持好字優(yōu)先，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、壯大經(jīng)濟(jì)規(guī)模、提升發(fā)展水平；堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開放，著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的動力和活力；堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，著力增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力；堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，著力推動城鄉(xiāng)和經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；堅(jiān)持以人為本，著力改善民生、促進(jìn)社會和諧。三大需求的協(xié)同拉動，有利于全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。就業(yè)和社會保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位45萬個，200萬城鄉(xiāng)低保對象得到保障。單位能耗和主要污染物排放實(shí)現(xiàn)雙下降，預(yù)計全市萬元生產(chǎn)總值能耗下降4%，二氧化硫排放量下降2．5%，化學(xué)需氧量排放量下降1%。三是在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上取得重大進(jìn)展。財政收入大幅增長，總收入突破600億元，達(dá)到664．6億元，增長28．2%。部門聯(lián)動，形成合力。各職能部門要各司其職，密切配合、互相支持、溝通信息，對專項(xiàng)整治過程中出現(xiàn)的新矛盾、新問題及時向市國有土地租賃工作領(lǐng)導(dǎo)小組反饋，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、群策群力，確保工作得到正確、及時、有效落實(shí)。1收取的土地租金參照國有土地出讓金的管理辦法進(jìn)行管理，專項(xiàng)用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地開發(fā)。分批整治階段(4至9月份)根據(jù)專項(xiàng)整治范圍內(nèi)土地及其地上建筑物、構(gòu)筑物的面積，本階段工作具體分四步進(jìn)行：（1）4月份：對專項(xiàng)整治范圍內(nèi)面積超過1000平方米的建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行第一輪集中整治。二、開展專項(xiàng)整治的范圍和目標(biāo)本次專項(xiàng)整治的范圍是根據(jù)《**市區(qū)國有土地租賃暫行辦法》中規(guī)定的：行政劃撥土地上從事商業(yè)服務(wù)業(yè)、娛樂業(yè)、金融保險業(yè)、餐飲旅館業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等經(jīng)營性用地及所涉建筑物、構(gòu)筑物；擅自改變用途為經(jīng)營性用地的出讓土地及所涉建筑物、構(gòu)筑物；在批準(zhǔn)的有效時限內(nèi)臨時使用的經(jīng)營性用地及所涉建筑物、構(gòu)筑物；以劃撥方式取得國有土地使用權(quán)，已不再符合《劃撥用地目錄》的土地及所涉建筑物、構(gòu)筑物。本次國有土地租賃專項(xiàng)整治活動的指導(dǎo)思想是以國務(wù)院《深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》、《浙江省國有土地租賃暫行辦法》、《**市區(qū)國有土地租賃暫行辦法》等法律法規(guī)為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹市委、市政府“先清理、后規(guī)范”，逐步開展市區(qū)國有土地租賃專項(xiàng)清理工作，通過“補(bǔ)辦一批、租賃一批、執(zhí)法一批”妥善處理歷史遺留問題的精神，把國有土地租賃專項(xiàng)整治活動作為當(dāng)前一個時期的重點(diǎn)，堅(jiān)持服從和服務(wù)于市委、市政府工作的大局，正確履行職責(zé)，依法行政，更好地實(shí)施土地政策，強(qiáng)化規(guī)劃監(jiān)管，搞好市場服務(wù)，保證土地市場平穩(wěn)、規(guī)范運(yùn)行。規(guī)劃確認(rèn)階段（4月份）重點(diǎn)是對已