【正文】 ：一、年經濟社會發(fā)展成績顯著過去的一年，在市委、市政府領導下，全市人民高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照市第十二次黨代會提出的要求和年初確定的目標任務，解放思想，求真務實，同心同德，開拓進取，全面和超額完成了市十屆人大五次會議確定的年主要目標任務，實現了崛起新跨越的良好開局。固定資產投資大幅增長，全社會固定資產投資突破3000億元，達到3300億元，增長23%。二是在重點工程建設上取得重大進展。出現了三個積極變化：產業(yè)結構出現了積極變化，三次產業(yè)比例調整為16．6∶51．7∶31．6，二產比重首次突破50%，達到51．7%，提高2個百分點；工業(yè)增加值比重首次突破40%，達到41．4%，提高2．7個百分點。四是在資源節(jié)約和環(huán)境保護上取得重大進展。生態(tài)環(huán)境進一步改善，全市主要河流Ⅰ—Ⅲ類水質達到77．2%，11個設區(qū)市城區(qū)環(huán)境空氣質量均達到國家二級標準。城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務能力提高，社區(qū)衛(wèi)生服務網絡覆蓋全市97．7%的城市居民，新型農村合作醫(yī)療試點擴大到80個縣(市、區(qū))。城鄉(xiāng)居民收入實現較大幅度增長，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11222元，增長17．5%,農民人均純收入4098元，增長14．3%。國內外環(huán)境的發(fā)展變化，有利于全市經濟又好又快發(fā)展。我市正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段，前些年，投資對經濟增長的貢獻率達到60%以上。從匯總各地、各行業(yè)上報的情況看，去年全市有一大批工業(yè)企業(yè)建成投產，今年還有一大批企業(yè)建成投產，將推動工業(yè)繼續(xù)保持較快增長。圍繞崛起、富民興贛，努力推進經濟社會又好又快發(fā)展。認真落實各項支農惠農政策，切實抓好糧食生產，力爭糧食總產量穩(wěn)定在380億斤以上。加強農業(yè)科技推廣，提高農產品品質，大力發(fā)展無公害食品、綠色有機食品。推進鄱陽湖二期防洪工程第五個單項，開工建設8—10條保護1—5萬畝圩堤，加固保護5萬畝以上圩堤。堅持把發(fā)展經濟、富裕農民作為新農村建設的首要任務，加快推進農村路電氣、商業(yè)流通網絡、配送中心和服務體系建設，積極推進新農村、新家庭計劃，啟動農產品質量安全體系建設等項目，力爭建設150個農業(yè)標準化生產示范區(qū)。銅產業(yè)，建成貴溪冶煉廠高純陰極銅、電子銅箔二期、金田銅業(yè)銅棒，續(xù)建江鎢集團新型合金銅桿、上饒線材廠特種漆包線，開工建設華贛電解銅、德興銅礦擴產改造等項目。在電子信息、新材料、新能源、生物技術、新醫(yī)藥與現代中藥、重大裝備和資源綜合利用等重點領域，扶持高新技術產業(yè)化，扶持項目由去年的23個增加到30個，資金扶持規(guī)模由1億元增加到2億元，單個項目扶持力度由平均500萬元增加到700萬元左右。進一步推進鉛鋅資源整合，采取合理方式整合巖鹽資源。增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，強化企業(yè)市場化運行機制，爭創(chuàng)名牌產品，積極引進戰(zhàn)略合作者，培育壯大重點企業(yè)，力爭主營業(yè)務收入超50億元的工業(yè)企業(yè)新增3個，總數達到10個。認真貫徹落實加快服務業(yè)發(fā)展的部署和政策，建立公開透明、管理規(guī)范和全行業(yè)統一的市場準入制度，在工商登記、土地使用、供水供電供氣、稅費征收等方面，逐步消除產業(yè)之間的政策差別。推進江南證券、瑞奇期貨、市國投和國信證券公司增資擴股。積極推進一批現代物流園區(qū)、工業(yè)設計平臺、信息咨詢、數字媒體、中介服務、服務外包等現代服務業(yè)項目建設，培植一批年交易額超10億元的大型流通企業(yè)集團,逐步形成人流、物流、資金流、技術流和信息流的服務業(yè)集群。大力發(fā)展消費型服務業(yè)。繼續(xù)加強重點旅游景區(qū)賓館等配套基礎設施建設，增強游、購、娛、食、住、行配套功能，引導和帶動相關產業(yè)的發(fā)展。堅持以人為本，按照繁榮、文明、整潔、優(yōu)美、可持續(xù)和創(chuàng)建園林城、生態(tài)城、花園城的總體要求，高起點、高水平搞好城鎮(zhèn)規(guī)劃。積極有序引導人口合理流動，提高中心城鎮(zhèn)承載農民轉移就業(yè)的能力，消除農民進城務工的體制性障礙，促進農村富余勞動力有序向城鎮(zhèn)集中，力爭城鎮(zhèn)化率達到41%。力爭財政總收入超2億元的縣（市、區(qū)）達到80個。堅持集約節(jié)約用地，對城市經營性用地堅決實行“招拍掛”制度，規(guī)范有序健康發(fā)展房地產業(yè)。繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，加快推進產權多元化，支持和鼓勵國有及國有控股企業(yè)與中央企業(yè)、跨國公司、大型民營企業(yè)的合資合作和戰(zhàn)略重組，積極探索增量資產獎勵股權、股票期權激勵等實施辦法。健全資源環(huán)境價格形成機制，全面落實差別電價、小火電降價、脫硫加價政策，分步推進工業(yè)用電同網同價工作；完善生活垃圾處理方式和處理費制度，做好污水處理收費標準核定工作，出臺資源有償占用費征收和使用管理辦法，建立市級價格調節(jié)基金。著力構建外貿出口穩(wěn)定增長長效機制，加強出口產品市場準入能力和產品品牌建設，增強出口產品競爭力，鼓勵機電產品、高新技術產品、輕紡產品、深加工農副產品等出口；大力發(fā)展服務貿易，加快南昌服務外包示范園區(qū)建設。落實支持全民創(chuàng)業(yè)的各項政策措施，繼續(xù)搭建和完善“百姓創(chuàng)家業(yè)”平臺，放寬全民創(chuàng)業(yè)的市場準入，消除不利于全民創(chuàng)業(yè)的限制性規(guī)定，努力為創(chuàng)業(yè)者搭建更加廣闊的創(chuàng)業(yè)舞臺。配合國家實施京九鐵路、武九鐵路和橫南鐵路電氣化改造，開展杭南長客運專線、南昌城市軌道交通等項目前期工作。水運，重點是建設九江城西港區(qū)等四個碼頭，開工建設石虎塘航電樞紐、南昌贛江東河四級航道，開展南昌至湖口二級航道前期工作。主要是建成華能瑞金電廠2臺35萬千瓦機組，開工建設新昌電廠、貴溪電廠、華能井岡山電廠四臺60萬千瓦級機組，力爭開工建設洪屏抽水蓄能電站，積極推進核電項目前期工作。重點是實施286個城鎮(zhèn)供水、垃圾和污水處理等項目，力爭今年新增日供水能力35萬噸、供水管網120公里，新增垃圾日處理能力1500噸、污水日處理能力34萬噸、管網210公里。重點推進江銅貴溪冶煉廠廢渣選礦擴建等資源綜合利用項目，景德鎮(zhèn)陶瓷窯爐改造、九江鑫山水泥余熱發(fā)電等節(jié)能項目，龍南和利稀土技術改造、峽江雄獅造紙廢水“零排放”等清潔生產項目，組織實施好萍鄉(xiāng)市、星火工業(yè)園、華春集團等國家級循環(huán)經濟試點項目。加強環(huán)境保護。抓緊修訂分行業(yè)產業(yè)結構調整指導目錄，提高市場準入門檻，實行項目“區(qū)域限批”政策，嚴把項目審批關，從源頭上控制高耗能、高耗材、高污染行業(yè)發(fā)展。8．堅持以人為本，繼續(xù)大力實施民生工程。切實提高社會救助水平，完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，增加農村低保人數，提高財政對城鄉(xiāng)低保對象補差標準。繼續(xù)推進扶貧開發(fā)，整村推進1800個扶貧開發(fā)工作重點村扶貧，將移民搬遷扶貧擴大到41個比照實施西部大開發(fā)政策的縣，完成5萬人搬遷。衛(wèi)生方面，主要是實施農村衛(wèi)生服務體系建設工程，幫助1萬個行政村衛(wèi)生所、1428個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、124個縣級醫(yī)療機構改善醫(yī)療服務條件；實施市級重點中醫(yī)院建設工程，推進市級重點醫(yī)院建設。旅游方面，主要是加強上饒集中營革命烈士陵園、萍鄉(xiāng)市秋收起義等紅色旅游景區(qū)基礎設施、三清山國家自然遺產地保護設施及重點景區(qū)配套設施建設。