【正文】 要認真總結以專項治理工作的經(jīng)驗，剖析存在的問題，健全和完善相關制度，形成有效的監(jiān)督管理工作機制，確保專項治理的各項措施落實到位，確保專項治理的成果得到鞏固和深化。各部門必須加強思想政治工作，加大宣傳力度。各部門務必要從貫徹“三個代表”重要思想的高度和科學發(fā)展觀的高度，把專項整治活動作為當前一階段的工作重點，進行專題研究和部署，做到集中精力、集中時間、集中力量，確保整治工作的順利進行并取得明顯成效。（4）7－9月份：對專項整治范圍內(nèi)面積在200平方米以下的建筑物、構筑物進行掃尾整治。提高社會各界自覺遵守土地管理法律法規(guī)、依法合理使用國有土地的意識，并樹立自覺辦理國有土地有償使用手續(xù)的觀念。市區(qū)土地整治的實施方案與市區(qū)民眾經(jīng)濟和發(fā)展策劃匯編第 23 頁 共 23 頁市區(qū)土地整治的實施方案為深入貫徹落實《**市區(qū)國有土地租賃暫行辦法》，完善土地有償使用制度，嚴肅城市規(guī)劃和土地管理規(guī)劃，促進土地資源優(yōu)化配置和合理利用，根據(jù)市委、市政府提出的“先清理，后規(guī)范”的總體要求和統(tǒng)一部署，決定自20*年3月起集中半年左右的時間，在市區(qū)范圍內(nèi)集中開展一次國有土地擅自出租改變用途專項整治活動。三、開展專項整治的方法和步驟根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，本次專項整治的具體程序如下：宣傳發(fā)動階段（3月份）以市委、市政府名義召開“市區(qū)國有土地擅自出租和改變用途專項整治”動員大會，在市級主要媒體發(fā)布市政府關于開展專項整治的通告?？偨Y檢查階段（10月份）經(jīng)過四個階段的綜合整治，及時召開會議進行總結回顧，按照治理要求，逐一梳理和督查，把好的經(jīng)驗整理后形成制度，對整治階段的新情況、新問題進行分析、協(xié)調和監(jiān)督，同時對好的典型進行表彰宣傳，差的單位通報批評，直至追究主要領導的責任。專項整治實行一把手負責制，進行聯(lián)合行動，聯(lián)合執(zhí)法，各級政府、各職能部門，要堅決克服畏難情緒，切實加強領導，落實責任，強化監(jiān)督，把這次專項治理工作抓緊抓實抓好，務求實效。要充分利用新聞媒體，廣泛深入地宣傳這次專項整治的重要意義、相關政策依據(jù)和整治的目的、要求，達到家喻戶曉、人人皆知，爭取社會各界對此項工作的理解和支持。市區(qū)民眾經(jīng)濟和發(fā)展策劃根據(jù)全國發(fā)展改革工作會議和市委十二屆四次全體會議精神，我委起草了年全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案，已經(jīng)市十一屆人大一次會議批準。其中，出口突破50億美元，達到54．6億美元，增長45．5%。在城鎮(zhèn)投資中，工業(yè)、科技等領域投資增長都在40%以上，非國有投資占64．7%，提高7個百分點。各項教育和科技事業(yè)穩(wěn)步推進，中等職業(yè)教育招生數(shù)首次超過普通高中，達到29．8萬人；人才流動實現(xiàn)了進大于出的突破，流進流出比轉變?yōu)?．15∶1。今年經(jīng)濟社會發(fā)展雖然存在一些困難和矛盾，但總體上機遇大于挑戰(zhàn)，有利于我市繼續(xù)保持又好又快發(fā)展。根據(jù)國家出臺的支農(nóng)惠農(nóng)政策和當前農(nóng)產(chǎn)品價格走勢判斷，全市糧食生產(chǎn)將保持穩(wěn)定增長，生豬生產(chǎn)會逐步恢復，棉花、油料、水產(chǎn)品等主要農(nóng)產(chǎn)品增長加快。在具體工作中，以重大項目為抓手，全力實施重大項目帶動戰(zhàn)略，重點抓好以下九個方面：1．著力抓好“三農(nóng)”工作，進一步強化農(nóng)業(yè)基礎地位。加快贛撫平原等12座大型灌區(qū)建設，改造7座大型泵站，啟動中型灌區(qū)建設，力爭恢復和新增灌溉面積40萬畝、改善灌溉面積100萬畝。按照長遠目標、分期實施的要求，以核心企業(yè)為依托，著力推進銅、鋼鐵、光伏三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭三大產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入分別達到1150億元、750億元和200億元。充分發(fā)揮礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，控制資源開采，促進精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。3．適應經(jīng)濟社會發(fā)展新要求，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。在重點領域實施一批現(xiàn)代服務業(yè)項目。中國（）紅色旅游博覽會、婺源生態(tài)旅游文化節(jié)”等一系列特色旅游文化活動。強化規(guī)劃的嚴肅性，嚴格執(zhí)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察。提高城市經(jīng)營管理水平，建立完善城市管理長效機制。啟動綜合改革試點工作，選擇部分設區(qū)市進行統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合改革試點，選擇部分縣（市）進行縣域經(jīng)濟發(fā)展試點，創(chuàng)新體制機制和發(fā)展模式。大力推進全民創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)安排農(nóng)村公路改造1萬公里，啟動縣到鄉(xiāng)公路改造工程。加強城鎮(zhèn)基礎設施建設。選擇3個市、11個縣、20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個工業(yè)園區(qū)，開展創(chuàng)建生態(tài)城、生態(tài)縣、生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設試點。鼓勵和支持各地通過發(fā)行企業(yè)債券和利用社會資金，加快城市和工業(yè)園區(qū)污水管網(wǎng)設施建設。提高住房保障水平，構建高、中、低相配套的住房供應體系和價格體系，力爭開工建設經(jīng)濟適用住房162萬平方米，受益家庭2．3萬戶以上。體育方面，主要是續(xù)建市奧林匹克體育中心，爭取開工建設南昌國際體育中心；實施農(nóng)民體育健身工程，完善674個行政村農(nóng)民健身場所。民政方面，重點是建設一批社區(qū)服務、殘疾人綜合服務、流浪未成年人救助保護中心和兒童福利院，改善農(nóng)村敬老院和城市福利院、光榮院設施。切實改善群眾的生產(chǎn)生活條件，再解決好120萬農(nóng)村人口安全飲水問題；新增農(nóng)村沼氣用戶12萬戶；開通4639個20戶以上已通電自然村的廣播電視；接通4000個行政村的網(wǎng)絡寬帶，新增1萬個自然村通電話；調控好重要商品的價格，落實好“米袋子”、“菜籃子”行政首長負責制，切實防止大米、肉類、禽蛋、食用油等生活必需品價格過快上漲。今年市財政再新增50億元，著力抓好民生工程八個方面60件實事。按照“五個一流”目標和“五個零排放”要求，組織實施工業(yè)園區(qū)超標污水零排放等七大專項環(huán)保整治行動，加快推進火電廠脫硫改造。抓好信息化設施建設，加快推進網(wǎng)絡設施工程、新農(nóng)村信息化工程、寬帶網(wǎng)村村通工程、企業(yè)信息化工程。民航，主要是建成贛州機場遷建工程，開工建設昌北機場擴建工程，配套建設昌北國際航空貨運中心，力爭開工建設宜春明月山機場，推進上饒三清山機場、景德鎮(zhèn)機場擴建前期工作。6．繼續(xù)加強基礎設施建設，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支撐。深化財稅金融體制改革，繼續(xù)完善“市直管縣”改革，推進融資擔保平臺建設。抓好城市資源、資產(chǎn)、資本、資金的經(jīng)營管理，促進良性循環(huán)、滾動發(fā)展。大力支持縣域經(jīng)濟發(fā)展壯大。力爭全年接待旅游人次增長14%，旅游總收入增長17%。加強軟件外包基礎工程建設和人才培養(yǎng)，依托金廬、中興、先鋒三大軟件園，努力把南昌建設成全國性的軟件服務外包基地。設立市級服務業(yè)發(fā)展引導資金，用于支持重點行業(yè)、重點領域、重大項目的建設。重點實施江銅鉛鋅冶煉、江鋰電解鋅等項目。鋼鐵產(chǎn)業(yè)，基本建成新鋼300萬噸薄板，建成南鋼高速線材、新鋼中厚板、大洪人管業(yè)鋼帶，開工建設洪鋼無縫鋼管三期改造等項目。加快五河整治步伐，重點解決沿岸城市防洪問題，建成吉安縣永和堤除險加固工程。積極落實國家支持食用植物油、奶業(yè)等發(fā)展的政策措施，新增油菜種植面積56萬畝；繼續(xù)實施低產(chǎn)油茶林改造工程，新增油茶種植面積10萬畝、改造低產(chǎn)油茶林80萬畝；加快生豬繁育基地建設；力爭奶牛養(yǎng)殖達到4．8萬