【正文】 要認(rèn)真總結(jié)以專項(xiàng)治理工作的經(jīng)驗(yàn)，剖析存在的問題，健全和完善相關(guān)制度，形成有效的監(jiān)督管理工作機(jī)制，確保專項(xiàng)治理的各項(xiàng)措施落實(shí)到位，確保專項(xiàng)治理的成果得到鞏固和深化。各部門必須加強(qiáng)思想政治工作，加大宣傳力度。各部門務(wù)必要從貫徹“三個代表”重要思想的高度和科學(xué)發(fā)展觀的高度，把專項(xiàng)整治活動作為當(dāng)前一階段的工作重點(diǎn)，進(jìn)行專題研究和部署，做到集中精力、集中時間、集中力量，確保整治工作的順利進(jìn)行并取得明顯成效。（4）7－9月份：對專項(xiàng)整治范圍內(nèi)面積在200平方米以下的建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行掃尾整治。提高社會各界自覺遵守土地管理法律法規(guī)、依法合理使用國有土地的意識，并樹立自覺辦理國有土地有償使用手續(xù)的觀念。市區(qū)土地整治的實(shí)施方案與市區(qū)民眾經(jīng)濟(jì)和發(fā)展策劃匯編第 23 頁 共 23 頁市區(qū)土地整治的實(shí)施方案為深入貫徹落實(shí)《**市區(qū)國有土地租賃暫行辦法》，完善土地有償使用制度，嚴(yán)肅城市規(guī)劃和土地管理規(guī)劃，促進(jìn)土地資源優(yōu)化配置和合理利用，根據(jù)市委、市政府提出的“先清理，后規(guī)范”的總體要求和統(tǒng)一部署，決定自20*年3月起集中半年左右的時間，在市區(qū)范圍內(nèi)集中開展一次國有土地擅自出租改變用途專項(xiàng)整治活動。三、開展專項(xiàng)整治的方法和步驟根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，本次專項(xiàng)整治的具體程序如下：宣傳發(fā)動階段（3月份）以市委、市政府名義召開“市區(qū)國有土地擅自出租和改變用途專項(xiàng)整治”動員大會，在市級主要媒體發(fā)布市政府關(guān)于開展專項(xiàng)整治的通告?？偨Y(jié)檢查階段（10月份）經(jīng)過四個階段的綜合整治，及時召開會議進(jìn)行總結(jié)回顧，按照治理要求，逐一梳理和督查，把好的經(jīng)驗(yàn)整理后形成制度，對整治階段的新情況、新問題進(jìn)行分析、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，同時對好的典型進(jìn)行表彰宣傳，差的單位通報(bào)批評，直至追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。專項(xiàng)整治實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，進(jìn)行聯(lián)合行動，聯(lián)合執(zhí)法，各級政府、各職能部門，要堅(jiān)決克服畏難情緒，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督，把這次專項(xiàng)治理工作抓緊抓實(shí)抓好，務(wù)求實(shí)效。要充分利用新聞媒體，廣泛深入地宣傳這次專項(xiàng)整治的重要意義、相關(guān)政策依據(jù)和整治的目的、要求，達(dá)到家喻戶曉、人人皆知，爭取社會各界對此項(xiàng)工作的理解和支持。市區(qū)民眾經(jīng)濟(jì)和發(fā)展策劃根據(jù)全國發(fā)展改革工作會議和市委十二屆四次全體會議精神，我委起草了年全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃草案，已經(jīng)市十一屆人大一次會議批準(zhǔn)。其中，出口突破50億美元，達(dá)到54．6億美元，增長45．5%。在城鎮(zhèn)投資中，工業(yè)、科技等領(lǐng)域投資增長都在40%以上，非國有投資占64．7%，提高7個百分點(diǎn)。各項(xiàng)教育和科技事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，中等職業(yè)教育招生數(shù)首次超過普通高中，達(dá)到29．8萬人；人才流動實(shí)現(xiàn)了進(jìn)大于出的突破，流進(jìn)流出比轉(zhuǎn)變?yōu)?．15∶1。今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雖然存在一些困難和矛盾，但總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，有利于我市繼續(xù)保持又好又快發(fā)展。根據(jù)國家出臺的支農(nóng)惠農(nóng)政策和當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格走勢判斷，全市糧食生產(chǎn)將保持穩(wěn)定增長，生豬生產(chǎn)會逐步恢復(fù)，棉花、油料、水產(chǎn)品等主要農(nóng)產(chǎn)品增長加快。在具體工作中，以重大項(xiàng)目為抓手，全力實(shí)施重大項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，重點(diǎn)抓好以下九個方面：1．著力抓好“三農(nóng)”工作，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。加快贛撫平原等12座大型灌區(qū)建設(shè)，改造7座大型泵站，啟動中型灌區(qū)建設(shè)，力爭恢復(fù)和新增灌溉面積40萬畝、改善灌溉面積100萬畝。按照長遠(yuǎn)目標(biāo)、分期實(shí)施的要求，以核心企業(yè)為依托，著力推進(jìn)銅、鋼鐵、光伏三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭三大產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入分別達(dá)到1150億元、750億元和200億元。充分發(fā)揮礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，控制資源開采，促進(jìn)精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。3．適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新要求，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。在重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┮慌F(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。中國（）紅色旅游博覽會、婺源生態(tài)旅游文化節(jié)”等一系列特色旅游文化活動。強(qiáng)化規(guī)劃的嚴(yán)肅性，嚴(yán)格執(zhí)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察。提高城市經(jīng)營管理水平，建立完善城市管理長效機(jī)制。啟動綜合改革試點(diǎn)工作，選擇部分設(shè)區(qū)市進(jìn)行統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合改革試點(diǎn)，選擇部分縣（市）進(jìn)行縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)，創(chuàng)新體制機(jī)制和發(fā)展模式。大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)安排農(nóng)村公路改造1萬公里，啟動縣到鄉(xiāng)公路改造工程。加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。選擇3個市、11個縣、20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個工業(yè)園區(qū)，開展創(chuàng)建生態(tài)城、生態(tài)縣、生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。鼓勵和支持各地通過發(fā)行企業(yè)債券和利用社會資金，加快城市和工業(yè)園區(qū)污水管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)。提高住房保障水平，構(gòu)建高、中、低相配套的住房供應(yīng)體系和價(jià)格體系，力爭開工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房162萬平方米，受益家庭2．3萬戶以上。體育方面，主要是續(xù)建市奧林匹克體育中心，爭取開工建設(shè)南昌國際體育中心；實(shí)施農(nóng)民體育健身工程，完善674個行政村農(nóng)民健身場所。民政方面，重點(diǎn)是建設(shè)一批社區(qū)服務(wù)、殘疾人綜合服務(wù)、流浪未成年人救助保護(hù)中心和兒童福利院，改善農(nóng)村敬老院和城市福利院、光榮院設(shè)施。切實(shí)改善群眾的生產(chǎn)生活條件，再解決好120萬農(nóng)村人口安全飲水問題；新增農(nóng)村沼氣用戶12萬戶；開通4639個20戶以上已通電自然村的廣播電視；接通4000個行政村的網(wǎng)絡(luò)寬帶，新增1萬個自然村通電話；調(diào)控好重要商品的價(jià)格，落實(shí)好“米袋子”、“菜籃子”行政首長負(fù)責(zé)制，切實(shí)防止大米、肉類、禽蛋、食用油等生活必需品價(jià)格過快上漲。今年市財(cái)政再新增50億元，著力抓好民生工程八個方面60件實(shí)事。按照“五個一流”目標(biāo)和“五個零排放”要求，組織實(shí)施工業(yè)園區(qū)超標(biāo)污水零排放等七大專項(xiàng)環(huán)保整治行動，加快推進(jìn)火電廠脫硫改造。抓好信息化設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施工程、新農(nóng)村信息化工程、寬帶網(wǎng)村村通工程、企業(yè)信息化工程。民航，主要是建成贛州機(jī)場遷建工程，開工建設(shè)昌北機(jī)場擴(kuò)建工程，配套建設(shè)昌北國際航空貨運(yùn)中心，力爭開工建設(shè)宜春明月山機(jī)場，推進(jìn)上饒三清山機(jī)場、景德鎮(zhèn)機(jī)場擴(kuò)建前期工作。6．繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力支撐。深化財(cái)稅金融體制改革，繼續(xù)完善“市直管縣”改革，推進(jìn)融資擔(dān)保平臺建設(shè)。抓好城市資源、資產(chǎn)、資本、資金的經(jīng)營管理，促進(jìn)良性循環(huán)、滾動發(fā)展。大力支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。力爭全年接待旅游人次增長14%，旅游總收入增長17%。加強(qiáng)軟件外包基礎(chǔ)工程建設(shè)和人才培養(yǎng)，依托金廬、中興、先鋒三大軟件園，努力把南昌建設(shè)成全國性的軟件服務(wù)外包基地。設(shè)立市級服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，用于支持重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目的建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施江銅鉛鋅冶煉、江鋰電解鋅等項(xiàng)目。鋼鐵產(chǎn)業(yè)，基本建成新鋼300萬噸薄板，建成南鋼高速線材、新鋼中厚板、大洪人管業(yè)鋼帶，開工建設(shè)洪鋼無縫鋼管三期改造等項(xiàng)目。加快五河整治步伐，重點(diǎn)解決沿岸城市防洪問題，建成吉安縣永和堤除險(xiǎn)加固工程。積極落實(shí)國家支持食用植物油、奶業(yè)等發(fā)展的政策措施，新增油菜種植面積56萬畝；繼續(xù)實(shí)施低產(chǎn)油茶林改造工程，新增油茶種植面積10萬畝、改造低產(chǎn)油茶林80萬畝；加快生豬繁育基地建設(shè)；力爭奶牛養(yǎng)殖達(dá)到4．8萬