【正文】 年實現(xiàn)國家目標，走在全國前列。通過改革試點，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)取得了“兩升兩降”的改革成效，試點機構(gòu)門急診總?cè)舜瓮仍鲩L31%、住院總?cè)舜瓮仍鲩L15%，門急診均次費用同比下降32%、住院均次費用同比下降21%。建立“光明啟動實施兒童白血病、先天性心臟病免費救治試點工作，累計收治白血病患兒184例、先天性心臟病患兒568例。農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達99%。通過購買服務的方式免費為老年人、孕產(chǎn)婦、。第二個重大成果是多渠道補償機制基本建立。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在編人員基本工資收入更有保障。二是鄉(xiāng)村醫(yī)生提供公共衛(wèi)生服務收入更有保障。同時鄉(xiāng)村醫(yī)生通過完成9項基本公共衛(wèi)生服務均等化任務，可獲得3000多元的經(jīng)費補助，鄉(xiāng)村醫(yī)生每年合計可獲得5100～5700元的補助，基本穩(wěn)定農(nóng)村三級衛(wèi)生服務網(wǎng)底。一是基層醫(yī)療機構(gòu)基礎建設明顯加強。省級安排8400萬元，其中，省基建建安排3400萬元，省財政安排5000萬元，用于支持基層醫(yī)療服務體系建設。這些建設項目全部完成后，我省可新增醫(yī)療業(yè)務用房面積110萬平方米、消除危房23萬平方米，增加病床數(shù)7000張。二是基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設明顯加強。為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)規(guī)范化培訓全科醫(yī)生1385名、住院醫(yī)師115名。30所城市三級醫(yī)院與55所縣級醫(yī)院建立長期穩(wěn)定對口協(xié)作關系、派駐醫(yī)務人員175人，二級以上醫(yī)療機構(gòu)對口支援128所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。經(jīng)過一年半的改革實踐，全省醫(yī)改工作已初步取得了人民群眾得實惠、衛(wèi)生事業(yè)有發(fā)展、醫(yī)務人員受鼓舞的改革成效。一是得益于黨委政府的強力推進。二是得益于有關部門的密切配合。三是得益于各地、各有關部門的勇于探索創(chuàng)新。微笑”工程、兒童兩病救治試點、15歲以下乙肝疫苗補種項目、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)多渠道補償機制、城市社區(qū)公共衛(wèi)生服務卡、省級藥品集中招標采購、公立醫(yī)院取消藥品加成改革等新鮮經(jīng)驗，確保了全省醫(yī)改工作走在全國前列。在機構(gòu)不穩(wěn)、人員緊缺、經(jīng)費不足的情況下，全省醫(yī)改辦系統(tǒng)的同志們講政治、顧大局、勤學習、講奉獻，克服重重困難，做了大量卓有成效的工作，為全省醫(yī)改工作深入推進打下了堅實基礎。我們一定要進一步增強工作責任感和緊迫感，進一步堅定深化改革信心，堅決貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府醫(yī)改工作部署，更加積極有為地投入到醫(yī)改事業(yè)中，精心組織，周密部署，狠抓落實，全力打好醫(yī)改攻堅戰(zhàn)役。省醫(yī)改辦圍繞“四個更加注重”（更加注重年度任務和三年目標統(tǒng)籌銜接、更加注重醫(yī)改惠民效果、更加注重基本醫(yī)療衛(wèi)生制度公益性、更加注重調(diào)動基層醫(yī)務人員積極性），就XX年全省醫(yī)改部署分解細化了5大任務87項具體目標，經(jīng)省常委會審定后，省政府辦公廳將印發(fā)各地貫徹落實。當務之急是加快推進五項重點工作。從2月起，國務院醫(yī)改辦將通過內(nèi)部評估、外部評估和第三方評估等方式，對三年醫(yī)改目標任務進展情況開展中期評估，并在3月底前全面完成。為配合國家完成好這項任務，省醫(yī)改辦會同省直有關部門制定了《江西省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案（XXXX年）中期評估工作方案》，成立了由省醫(yī)改辦主任擔任組長的省中期評估工作領導小組，負責中期評估的組織實施、質(zhì)量控制等工作，下設辦公室負責中期評估的調(diào)查核實、技術(shù)指導、數(shù)據(jù)處理。醫(yī)改中期評估作為一項推進醫(yī)改、檢驗成效、完善措施的重要舉措，專業(yè)性強、涉及面廣、任務繁重、意義重大。一要加強領導，政府分管醫(yī)改的領導要負總責，部門負責同志要具體抓落實，經(jīng)辦的同志要全身心地投入，各級醫(yī)改辦是評估工作的抓總、牽頭部門，要加強協(xié)調(diào)、調(diào)度，搞好服務；二要精心組織，認真核對每一個數(shù)據(jù)，確保全面準確反映我省醫(yī)改進展，確?？陀^真實展示江西醫(yī)改成果；三要注意銜接，要加強縱向和橫向的溝通銜接，每個數(shù)字出來都要與上下左右進行有效溝通，保持一致；四要按時完成，這次評估工作總的來說時間比較緊，工作任務比較繁雜，特別是衛(wèi)生部門的壓力會比較大些，要采取措施，抽調(diào)精兵強將，確保在規(guī)定時間內(nèi)高質(zhì)量完成任務。二是全面完成國務院醫(yī)改辦下達的XX年度的任務。去年底，省醫(yī)改辦對全省醫(yī)改工作進行了專門調(diào)度，大部分醫(yī)改任務已提前完成，但少部分任務離國家要求仍有一定差距。對此，各地、各部門要認真對照《責任書》安排，逐項梳理、檢查任務完成情況，加大工作力度，確保在規(guī)定的時間節(jié)點全面完成國家下達我省的醫(yī)改任務。提前一年在政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實現(xiàn)國家基本藥物制度全覆蓋，這是省委、省政府經(jīng)過慎重考慮、作出的果斷決策。要著力抓好“一堅持、三完善”，即堅持省級統(tǒng)一招標采購、完善價量掛鉤的招標辦法、完善藥品指導價格的定價機制、完善基本藥物配送機制。四是抓好公立醫(yī)院改革試點。國家提出，今年要在公立醫(yī)院改革試點方面取得新突破。因此，請萍鄉(xiāng)市克服困難，打破思想顧慮，抓緊出臺方案、抓緊啟動試點，在堅持公立醫(yī)院公益性質(zhì)的前提下，圍繞解決群眾“看病難、看病貴”問題，大膽設計、大膽探索、大膽嘗試、力求突破。五是抓好國辦三個文件落實。前兩個文件為建立實施國家基本藥物制度、推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革提供了有力的政策依據(jù)，后一個文件為推進公立醫(yī)院改革、加快形成多元辦醫(yī)格局提供了良好的政策環(huán)境，這三個文件均與我們當前要抓緊抓好的醫(yī)改工作緊密相關，社會各界給予了高度關注和積極評價。目前，省里配套文件已報送省領導審定，并將于近期出臺。三、加強組織領導，進一步凝集醫(yī)改工作力量今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是醫(yī)改攻堅克難、實現(xiàn)三年目標任務的收官之年。一要充分發(fā)揮醫(yī)改領導小組作用，加強組織領導。參照省里做法，各市（縣、區(qū)）都組建了由政府主要領導牽頭的醫(yī)改組織領導機構(gòu)，迅速在全省形成了高規(guī)格的醫(yī)改領導組織體系。各級醫(yī)改辦公室要抓住機遇，充分發(fā)揮醫(yī)改領導小組作用，多請示、多匯報，積極爭取黨委政府領導的重視和支持。需要強調(diào)的是，醫(yī)改是一項長期工作，而不是臨時性任務，加強醫(yī)改辦建設、提高醫(yī)改統(tǒng)籌推進的能力對于深入推進醫(yī)改具有十分重要的意義。希望各地提高思想認識，積極匯報、積極溝通、積極協(xié)調(diào)，把醫(yī)改作為一項經(jīng)常性工作，盡快組建一支政治強、作風硬、業(yè)務精的專職隊伍，以適應醫(yī)改任務的需要。深化改革必須充分發(fā)揮職能部門作用，統(tǒng)籌推進、協(xié)調(diào)發(fā)展。要加強醫(yī)改信息收集報送工作，進一步落實醫(yī)改信息月報制度，健全醫(yī)改數(shù)據(jù)庫，建立準確及時的信息渠道，為領導決策提供參考。三要繼續(xù)保持探索創(chuàng)新的優(yōu)良作風，增添工作動力。醫(yī)改要取得重大突破，醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)要有重大發(fā)展，就必須要敢闖敢干、敢為人先，探索出一條適合江西省情的發(fā)展道路。下一階段的醫(yī)改任務更重，工作難度更大，各地要繼續(xù)保持探索創(chuàng)新的優(yōu)良作風，繼續(xù)發(fā)揚革命前輩敢闖新路的優(yōu)良傳統(tǒng)，結(jié)合實際、大膽探索，努力做到在統(tǒng)籌推進中有新手段、在破解難題中有新方法、在機制建設中有新突破。我們的肩上擔負著各級黨委政府的莊嚴重托，承載著人民群眾的殷切期待。在醫(yī)改攻堅克難的關鍵時期，讓我們攜起手來，奮發(fā)努力，扎實工作，全力推進醫(yī)改五項重點任務，為實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的宏偉目標而