【正文】 ，中國東西部合作與投資貿(mào)易洽談會，“西洽會”、“烏洽會”和第11屆深圳高交會等。我局具體牽頭組織舉辦的第四屆中國()煤機博覽會，共達成貿(mào)易合同57個，；其它展會共促成外貿(mào)合同及意向4127萬美元，；“農(nóng)超對接”洽談會共達成農(nóng)產(chǎn)品進超市對接項目8個，意向合同超千萬元。優(yōu)化政治生態(tài)，弘揚良好黨風、政風和工作作風，提高了干事創(chuàng)業(yè)激情，達到了預期效果，得到市委指導組的肯定。每月召開工作推進會，堅持上下班打卡考勤，行政審批窗口限時5日辦結，服務意識和責任意識大大增強。制訂并向社會公布了《市商務行政處罰自由裁量基準》，執(zhí)法行為更為規(guī)范；成功申請商務部綜合執(zhí)法試點城市，獲扶持?？?00萬元，建立了12312市場投訴舉報服務平臺，進一步完善流通領域市場監(jiān)管公共服務體系；商務行政許可審批累計辦理卷件289件，接受咨詢517人次；商務稽查大隊嚴厲打擊私屠濫宰，“放心肉”工程創(chuàng)歷史最好水平；加強了成品油市場監(jiān)測工作，對全市131個加油站點進行了年檢年審，對不合格的5個站點予以注銷，對4個站點進行了調(diào)整；對全市菜市場進行標準化整治，統(tǒng)一管理機構、統(tǒng)一管理規(guī)范、統(tǒng)一考評機制；開展誠信興商宣傳，大力倡導“誠信興商”的經(jīng)營理念，增強全社會誠實守信意識，推動社會信用體系建設。在此，我謹代表市商務局，向關心商務事業(yè)發(fā)展的各級領導、支持商務工作開展的各個部門表示衷心的感謝！向戰(zhàn)斗在全市商務戰(zhàn)線上的廣大干部職工致以崇高的敬意！同志們，我們既要看到XX年取得的輝煌成就，同時也要清醒地認識到工作中存在的差距和不足。一是我市在全省的綜合位次處于中游偏上水平，與合肥、馬鞍山、蕪湖、銅陵等兄弟城市相比仍然存在較大差距。三是引進利用外資總規(guī)模不大，吸收外商直接投資總額偏小；利用外資質(zhì)量和水平不高，外資結構不合理，外資對全市國民經(jīng)濟增長的貢獻不大。五是“三外”聯(lián)動、內(nèi)外貿(mào)融通、貿(mào)工聯(lián)動的大市場、大開放、大商務格局尚未形成，對外經(jīng)濟合作進展緩慢，還處在艱難的探索初期。二、XX年面臨的國內(nèi)外形勢成績屬于過去，奮斗成就未來；回顧去年我們豪情滿懷，展望新年我們信心百倍。聯(lián)合國發(fā)布的《XX年世界經(jīng)濟形勢與展望》報告稱，%的增長；國際貨幣基金組織（IMF）持緩慢復蘇、謹慎樂觀態(tài)度，%；美國國際經(jīng)濟研究所（IIE）%的增長,相對更樂觀一些。一是邊際消費傾向遞減、資本邊際效益遞減、貨幣流動性偏好（凱恩斯主義三大定律）決定美國和西方經(jīng)濟，既不可能有20世界90年代的互聯(lián)網(wǎng)革命，也不能期望再次出現(xiàn)類似次貸金融創(chuàng)新所帶動的地產(chǎn)和金融繁榮，經(jīng)濟衰退周期籠罩歐美將持續(xù)一段時間，全面復蘇動力不足，許多深層次矛盾和問題尚未根本解決，周期性增長的長期條件還不具備，長期增長前景堪憂；二是歐美產(chǎn)能利用率仍處于較低水平，投資難以大規(guī)模復蘇,缺乏帶動經(jīng)濟增長的主導產(chǎn)業(yè)，新能源、綠色低碳經(jīng)濟占GDP比例還很低，以技術進步為支撐的新的經(jīng)濟增長點尚未形成，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、消費和產(chǎn)業(yè)升級受到制約，高增長難以想象。發(fā)達國家綜合國力和核心競爭力領先的格局沒有改變，依然主導著世界經(jīng)濟規(guī)則的制定，但發(fā)展中國家因素在提升。短期金融救援措施面臨退出，但金融危機的陰霾逐漸散去。各國緊急貨幣和財政政策不可能無限期持續(xù)下去，必將收縮或陸續(xù)退出，恢復常態(tài)，實施“退出戰(zhàn)略”的時機極為關鍵且備受關注。一些發(fā)展中國家經(jīng)濟回升，內(nèi)需繼續(xù)擴張，工業(yè)生產(chǎn)加速增長，國際資本出現(xiàn)回流。經(jīng)濟全球化發(fā)展趨勢仍將持續(xù)，但區(qū)域經(jīng)濟一體化加速前行。但以自貿(mào)區(qū)為代表的區(qū)域經(jīng)濟一體化潮流空前高漲。歐盟《里斯本條約》生效加速歐盟一體化，中斷5年之久的韓日自貿(mào)談判重啟，非洲“三方自貿(mào)區(qū)”取得新進展……我國與31個國家和地區(qū)建設了14個自貿(mào)區(qū)，已簽訂生效8個，中國東盟自貿(mào)區(qū)于1月1日建成啟動，成為擁有19億人口、近6萬億美元GDP、中國與東盟10國間90%以上、7000多種產(chǎn)品實行零關稅。影響世界經(jīng)濟全面復蘇的不穩(wěn)定不確定因素依然較多，世界經(jīng)濟復蘇基礎不穩(wěn)，經(jīng)受金融危機重創(chuàng)后，歐美人口增長乏力、資本和技術因素沒有出現(xiàn)突變、財政約束、新消費誘因沒有建立；主要發(fā)達經(jīng)濟體的銀行系統(tǒng)還非常脆弱,迪拜1700億主權債務危機重創(chuàng)全球市場，希臘的財政危機引發(fā)人們對脆弱歐元崩潰的擔憂；財政赤字劇增，就業(yè)形勢難以好轉(zhuǎn)，失業(yè)率飆升平均失業(yè)率達到10%，最近歐洲最大的航空公司德國漢莎航空公司約4000名機師4天大罷工，導致800多趟航班被取消，影響全球范圍內(nèi)約1萬名旅客的出行，歐洲多國欲掀“罷工潮”，航空運輸愁云密布，還有哪只“蝴蝶”扇動翅膀，能產(chǎn)生多大效應尚且難料；國際直接投資（FDI）于XX年達到2萬億美元最高峰值,受金融危機影響，其后走勢大幅掉頭向下運行，尚未企穩(wěn)反彈；消費和投資自主增長雖有反彈起色，但持續(xù)性令人疑惑難解，國際市場競爭更加激烈，出口面臨更大壓力，國際大宗商品價格高位震蕩，企業(yè)經(jīng)營風險增加，還要面臨人民幣升值、出口退稅率下調(diào)、加工貿(mào)易政策收緊、勞動力成本上升、外部需求萎縮等諸多考驗，去年世界貿(mào)易呈現(xiàn)兩位數(shù)負增長，%。財政政策會更積極一點，社會保障體系建設的投入會更多一點；貨幣政策會更適度一點，在通脹預期的管理上會更關注一點；產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整力度會更大一點，要素價格機制的改革會更快一點；中國經(jīng)濟的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展時間會更長一點。國內(nèi)經(jīng)濟回升向好趨勢繼續(xù)鞏固，但結構調(diào)整壓力明顯上升。農(nóng)村消費市場將會迅速啟動并形成新的經(jīng)濟增長點，城鎮(zhèn)居民收入和消費信心增加，有利于刺激消費升級，但在就業(yè)形勢嚴峻、農(nóng)民增收困難情況下，受未來支出和消費習慣等多重因素制約，消費增長難以保持在一個較高的水平上；二是國內(nèi)投資增長具備潛力，但民間投資意愿不強。人民幣升值壓力有所上升，美元大幅度貶值，美元中長期弱勢格局難以根本改變；四是工業(yè)增長條件充足，但結構調(diào)整難度很大。引導金融機構合理把握信貸投放節(jié)奏，發(fā)揮好貨幣政策在支持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展中的積極作用，適時適度保持貨幣流動的合理充裕；六是推動以消費增長為主的增長方式轉(zhuǎn)變會初見成效。七是推進工業(yè)化、城市化、城鄉(xiāng)一體化投資力度增大，對房地產(chǎn)等資產(chǎn)“泡沫化”的擔憂與日俱增。當前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢仍然嚴峻復雜，積極變化和不利因素同時顯現(xiàn)，短期困難與長期矛盾相互交織，國際和國內(nèi)問題彼此影響，不確定和不可預料的因素較多。三、XX年商務目標任務和重點工作XX年全市商務工作的總體思路是：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中和四中全會精神，堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真落實以人為本的執(zhí)政和發(fā)展理念，提高開拓創(chuàng)新水平和能力；堅持以“商貿(mào)繁榮發(fā)展，促進城市轉(zhuǎn)型”為主線，建設大市場、發(fā)展大貿(mào)易、搞活大流通，加快結構調(diào)整，著力抓好商貿(mào)物流項目建設；堅持以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為平臺，加速開放型經(jīng)濟發(fā)展進程，進一步提高開放度，積極引進戰(zhàn)略投資者，提升利用外資的整體實力和水平；堅持以切實提高外貿(mào)出口規(guī)模和水平為抓手，保持外貿(mào)穩(wěn)定增長，全力推進“三外”聯(lián)動發(fā)展；堅持以擴大消費需求為重點，著力構建現(xiàn)代流通體系，側重投資、消費和出口等三大需求結構的優(yōu)化，努力提升三大需求的質(zhì)量和持續(xù)性。圍繞上述工作思路和目標任務，將重點做好以下七個方面工作：（一）調(diào)結構，促平衡，努力推動進出口穩(wěn)定增長一是培育壯大外貿(mào)進出口主體，培育外貿(mào)增長源，實施貿(mào)易增值鏈提升戰(zhàn)略。二是充分利用進出口備案登記權下放我市的契機，深入實施市場多元化戰(zhàn)略。一方面充分利用政策扶持和激勵資金支持，組織企業(yè)參加廣交會、高交會、東盟博覽會等等重要展會，加大出國境推銷、參展力度，積極參加各類跨國采購洽談會；另一方面積極引導和幫助企業(yè)積極開展網(wǎng)上貿(mào)易，開拓新市場，進一步挖掘歐盟、美國、日本等傳統(tǒng)出口市場的潛力，鞏固傳統(tǒng)市場，深度開發(fā)中東、南亞、東歐、拉美、非洲等出口潛力大的新興市場，提高新興市場出口的比重，降低市場風險。把創(chuàng)建出口名牌和科技興貿(mào)作為轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式、提升我市外貿(mào)競爭力的重要抓手，支持出口企業(yè)加強產(chǎn)品研發(fā)，推進自主創(chuàng)新，發(fā)展自主品牌，提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，加快出口商品結構調(diào)整。充分發(fā)揮我市商檢辦事處的便利條件，逐步建立關貿(mào)、檢貿(mào)、匯貿(mào)、稅貿(mào)等協(xié)調(diào)聯(lián)系機制；及時反映并妥善解決不利我市進出口的問題，協(xié)調(diào)銀行、信保等金融機構，為中小外貿(mào)企業(yè)便捷融資、防范風險提供服務；五是積極促進貿(mào)易方式的轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展加工貿(mào)易。（二）抓創(chuàng)新、增后勁，大力提高利用外資質(zhì)量和水平要發(fā)揮利用外資在推動科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的積極作用，堅持以我為主、擇優(yōu)選擇，促進“引資”與“引智”相結合。依托我市的產(chǎn)業(yè)基礎和資源優(yōu)勢，把引進外資與推進工業(yè)化和城市轉(zhuǎn)型結合起來，大力引進產(chǎn)業(yè)帶動作用強、科技含量高、投資額度大的項目；二是優(yōu)化外資的產(chǎn)業(yè)結構和區(qū)域布局。創(chuàng)新招商方式方法，開發(fā)包裝高質(zhì)量的招商項目，精心組織和參與各類重大招商活動。推進審批流程標準化和投資便利化，加強對外商投資企業(yè)的后期管理和服務，使招商更注重實效，不求“轟轟烈烈”，但求“實實在在”，既抓項目簽約引進，更抓項目跟蹤落地；五是積極抓好前期簽約成果的落實工作，扎實做好跟蹤服務，力保簽約項目的合同履約率、資金到位率和項目開工率，爭取早建成、早投產(chǎn)、早見效，不斷提升我市利用外資規(guī)模和水平；六是大力實施“走出去”戰(zhàn)略，拓展經(jīng)濟發(fā)展空間，構建境外投資促進體系。（三）強基礎、管長遠，繼續(xù)加快推進重點商貿(mào)項目建設開工建設和協(xié)國際潤恒物流中心、翔宇物流基地、韓國商貿(mào)城、城市廣場二期、濉溪影都等項目；繼續(xù)抓好淮海時代廣場、中泰廣場、相王國際等續(xù)建項目建設，做好張寨商貿(mào)項目、金鼎大廈項目等前期工作。（四）拓市場、優(yōu)結構、合力規(guī)劃重點商貿(mào)區(qū)域建設科學合理布局重點商貿(mào)區(qū)域建設。突出經(jīng)營優(yōu)勢，注重商業(yè)結構調(diào)整，對商品結構實行錯位經(jīng)營，在兼顧時尚商品門類齊全的同時，拉開高中低檔次；提升新城區(qū)商貿(mào)服務功能，主要以服務社區(qū)為主，在建設中注重購物環(huán)境與經(jīng)營設計的一步到位，大力引進國內(nèi)外知名商業(yè)企業(yè)，注重大型連鎖超市的合理設點布局；特色商業(yè)街發(fā)展秉持獨特的定位和特色，發(fā)展精品和名牌，提高品牌檔次，突出專業(yè)特色，以特色經(jīng)營打造核心競爭力，同時注重配套設施的建設和購物環(huán)境的完善；大力培育專業(yè)市場，加快汽車城的建設，發(fā)展建筑材料市場、裝飾材料市場、新型建材市場；圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展產(chǎn)地型特色農(nóng)產(chǎn)品市場，不斷提高市場的組織化程度，不斷完善市場體系，支持濉溪縣中瑞農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、鳳凰山農(nóng)貿(mào)城建設，使之成為特色鮮明、輻射面廣的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，促進城鄉(xiāng)一體化建設。（五）擴內(nèi)需、保增長，著力提高商貿(mào)流通發(fā)展水平以餐飲業(yè)、住宿業(yè)和會展業(yè)為重點，注重引入現(xiàn)代管理和連鎖經(jīng)營模式，推進商務流通業(yè)向規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。（六）創(chuàng)品位，樹品牌，推進傳統(tǒng)商業(yè)向現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)轉(zhuǎn)型堅持市場化導向，信息化提升，國際化推進，品牌化帶動，積極發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送、代理制、電子商務等現(xiàn)代營銷形式。培育和完善“結構合理、設施配套、技術先進、運轉(zhuǎn)高效”的現(xiàn)代物流體系。同志們，展望新的一年，困難和挑戰(zhàn)考驗著我們，責任和使命激勵著我們。