【正文】 第九次黨代會確定的“三區(qū)五城五帶”、“二環(huán)四路經(jīng)濟(jì)帶”、“六大生態(tài)”建設(shè)，必將吸引生產(chǎn)要素的加快聚集，為商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充足的外部動力。再從另一方面看，XX年全市商貿(mào)流通行業(yè)在建項(xiàng)目總投資達(dá)到150億元，在談擬建的項(xiàng)目總投資達(dá)到500億元，商業(yè)投資已成為全社會固定資產(chǎn)投資的新熱點(diǎn)；全市商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)制體制逐步理順，多層次、廣領(lǐng)域的開放格局基本形成；市場主體做大做強(qiáng)，全市年交易額50億元以上的批發(fā)市場已有3家，年銷售額達(dá)30億元的零售商業(yè)集團(tuán)今年也將誕生，全市商務(wù)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的內(nèi)生動力空前增強(qiáng)，勢頭良好，趁勢而為、大干快上的時(shí)機(jī)已經(jīng)來臨。力爭全年社會消費(fèi)品零售總額增長20%，絕對值突破700億元。圍繞中華中路高端商業(yè)區(qū)和金陽新區(qū)兩大城市核心商圈以及新區(qū)建設(shè)和舊城改造，大力培育彭家灣、會展城、北京路、紀(jì)念塔、大營坡等城市新興商圈，重點(diǎn)抓好保利國際購物廣場、銀海元隆、蘇寧廣場等城市商業(yè)綜合體建設(shè)，力爭保利國際購物廣場、銀海元隆購物中心、花果園購物中心等大型商業(yè)項(xiàng)目年內(nèi)建成試營業(yè)，奧特萊斯項(xiàng)目落地。四是培育大型商業(yè)集團(tuán)。深入推進(jìn)便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū)、便民服務(wù)進(jìn)家庭，實(shí)施社區(qū)商業(yè)“雙百工程”，全年建設(shè)社區(qū)生鮮直銷點(diǎn)（便民市場）100個(gè)，確保建設(shè)家政服務(wù)社區(qū)連鎖門店20個(gè)、力爭建設(shè)30個(gè)，培訓(xùn)家政服務(wù)人員4000人。編制出臺《市大型專業(yè)市場建設(shè)規(guī)劃》，按照市政府關(guān)于規(guī)范全市商貿(mào)批發(fā)市場布局和管理工作的通知（筑府發(fā)〔XX〕65號）精神，抓好中心城區(qū)專業(yè)（批發(fā)）市場的清理整頓和關(guān)閉搬遷，規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代化的、全國中藥材交易市場和酒類、茶葉交易市場。重點(diǎn)抓好地利農(nóng)產(chǎn)品物流園二期、國際汽車商貿(mào)城一、二期、西南國際商貿(mào)城一期等大型專業(yè)（批發(fā)）市場的建設(shè)；確保4月底前基本完成花溪大道沿線汽車市場的關(guān)閉搬遷工作；加快東方金屬材料交易中心異地搬遷改造，“騰籠換鳥”，“引導(dǎo)主城區(qū)大型專業(yè)市場向二環(huán)四路城市帶周邊聚集發(fā)展”，在中心城區(qū)培育以百貨零售服務(wù)業(yè)務(wù)重點(diǎn)的業(yè)態(tài)。（三）以建設(shè)區(qū)域性物流中心為重點(diǎn)，在物流配套服務(wù)能力上實(shí)現(xiàn)新突破立足區(qū)域性物流中心發(fā)展定位，依托公路、鐵路、機(jī)場、港口等交通站場節(jié)點(diǎn)及十大工業(yè)園區(qū)和市場園區(qū)建設(shè)，通過“產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、共生耦合、聚集發(fā)展”，全面提升物流配套服務(wù)和互動發(fā)展能力。依托改貌鐵路貨運(yùn)中心、龍洞堡機(jī)場，規(guī)劃建設(shè)花溪改貌國際集裝箱和龍洞堡國際航空物流兩大國際型樞紐型物流園區(qū)；立足全省、連接西南地區(qū)、面向“珠三角”地區(qū)，加快建設(shè)扎佐、金陽、清鎮(zhèn)（貴安）三大區(qū)域性物流園區(qū)；依托陸路交通節(jié)點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)白云、小碧、金華三大公路物流港，形成高端化、專業(yè)化、園區(qū)化、國際化的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)體系。三是積極推進(jìn)“無水港”建設(shè)。制定《市推進(jìn)西南區(qū)域電子商務(wù)物流發(fā)展的實(shí)施意見》，規(guī)劃建設(shè)電子商務(wù)港，培育和引進(jìn)第三方物流企業(yè)。一是突出抓好園區(qū)和產(chǎn)業(yè)招商。整合資源，進(jìn)一步加大對32家重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)的扶持力度，穩(wěn)固和擴(kuò)大磷化工、輪胎、歐比手機(jī)等優(yōu)勢產(chǎn)品的出口，增加花卉、白酒、烤煙、茶葉等特色農(nóng)產(chǎn)品、土特產(chǎn)品的出口。鼓勵和組織企業(yè)走出去參與國際競爭，開拓國際市場，開展對外承包工程、勞務(wù)輸出和境外投資。四是加快打造具有國際水準(zhǔn)的投資貿(mào)易促進(jìn)平臺。依托我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育修文陶粒支撐劑新材料等2個(gè)國家級出口基地、皓天光電LED新材料等6個(gè)省級出口商品基地以及數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)園等2個(gè)省級服務(wù)外包示范基地；繼續(xù)申報(bào)中西部加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地，支持經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)和調(diào)整區(qū)位，力爭白云經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)升級為國家級開發(fā)區(qū)，花溪產(chǎn)業(yè)園區(qū)升級為省級開發(fā)區(qū)。制定、出臺鼓勵利用外資、外貿(mào)發(fā)展和企業(yè)“走出去”的優(yōu)惠政策和配套措施，整合資源，加大在資金、規(guī)劃、土地、投融資等方面的政策創(chuàng)新和扶持力度；進(jìn)一步完善口岸協(xié)調(diào)機(jī)制，幫助企業(yè)解決在進(jìn)出口過程中報(bào)關(guān)、融資、擔(dān)保、運(yùn)輸、退稅等瓶頸問題，提高貿(mào)易便利化水平。二是繼續(xù)推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設(shè)。四是推進(jìn)流通領(lǐng)域食品安全體系建設(shè)。今年，我們還將加強(qiáng)市場監(jiān)測，加強(qiáng)對餐飲、家政、美發(fā)美容、成品油、廢舊物資回收、特許經(jīng)營等行業(yè)的監(jiān)管。（二）強(qiáng)化工作責(zé)任，確保商務(wù)工作“開門紅”。（三）抓好試點(diǎn)工作，搭建商務(wù)樓宇社會服務(wù)管理綜合平臺。同志們，做好今年的工作任務(wù)艱巨，意義重大、責(zé)任光榮。一、XX年全市商務(wù)工作回顧XX年，是國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上極其困難的一年，也是我市商務(wù)事業(yè)極不平凡的一年，我們是在應(yīng)對全球金融危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和困難考驗(yàn)中前進(jìn)的。其中，海關(guān)反饋我市進(jìn)出口額11083萬美元，我市從保稅區(qū)進(jìn)口額980萬美元。同比增長31%，高于全省平均增幅16個(gè)百分點(diǎn)，超額完成市政府確定的目標(biāo)任務(wù)。社會消費(fèi)品零售總額再創(chuàng)新高。圍繞“項(xiàng)目興市、商貿(mào)強(qiáng)市”，蓄勢積力增后勁，加速超越謀發(fā)展。“萬村千鄉(xiāng)市場工程”成果顯著。截至去年底，有中國礦業(yè)設(shè)備博覽城、洪莊生態(tài)餐廳精品園2個(gè)項(xiàng)目投入運(yùn)營；相王國際購物廣場、鳳凰山農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、天賜良緣商務(wù)酒店、龍湖外商服務(wù)中心4個(gè)項(xiàng)目的主體工程已經(jīng)完工；中泰國際廣場、融華仕家、汽車城、淮海時(shí)代廣場、和協(xié)國際、惠苑路步行街東段改造、紫荊廣場、華松商業(yè)廣場、韓國商貿(mào)城、金方大廈、眾誠大廈、一品觀邸商貿(mào)項(xiàng)目等12個(gè)項(xiàng)目正式開工建設(shè)；其余項(xiàng)目有3個(gè)正在實(shí)施拆遷、2個(gè)進(jìn)展較為緩慢、5個(gè)正在辦理前期手續(xù)。是全省外貿(mào)進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)正增長的五個(gè)市之一。值得一提的是我市口子酒業(yè)集團(tuán)與世界500強(qiáng)中的高盛公司合資經(jīng)營后，對利用外資貢獻(xiàn)度較大。今年我市成立了物流協(xié)會，積極研究破解物流發(fā)展的瓶頸問題，大力構(gòu)筑現(xiàn)代物流發(fā)展的新優(yōu)勢，著重培育骨干龍頭物流企業(yè)和發(fā)展物流基地建設(shè)。（七）宣傳引導(dǎo)，落實(shí)政策，惠民工程成效顯著標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)起步良好。去年我局創(chuàng)建了“家政服務(wù)網(wǎng)站”，初步建立了家政服務(wù)信息平臺，拓寬了家政服務(wù)的領(lǐng)域和功能。城市社區(qū)商業(yè)“雙進(jìn)工程”再添新亮色。先后組織企業(yè)參加了第19屆華東地區(qū)出口商品交易會，第105和106屆廣交會，中國東西部合作與投資貿(mào)易洽談會，“西洽會”、“烏洽會”和第11屆深圳高交會等。優(yōu)化政治生態(tài)，弘揚(yáng)良好黨風(fēng)、政風(fēng)和工作作風(fēng)，提高了干事創(chuàng)業(yè)激情，達(dá)到了預(yù)期效果，得到市委指導(dǎo)組的肯定。制訂并向社會公布了《市商務(wù)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》，執(zhí)法行為更為規(guī)范；成功申請商務(wù)部綜合執(zhí)法試點(diǎn)城市，獲扶持?？?00萬元，建立了12312市場投訴舉報(bào)服務(wù)平臺，進(jìn)一步完善流通領(lǐng)域市場監(jiān)管公共服務(wù)體系；商務(wù)行政許可審批累計(jì)辦理卷件289件，接受咨詢517人次；商務(wù)稽查大隊(duì)嚴(yán)厲打擊私屠濫宰，“放心肉”工程創(chuàng)歷史最好水平；加強(qiáng)了成品油市場監(jiān)測工作，對全市131個(gè)加油站點(diǎn)進(jìn)行了年檢年審，對不合格的5個(gè)站點(diǎn)予以注銷，對4個(gè)站點(diǎn)進(jìn)行了調(diào)整；對全市菜市場進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化整治，統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一管理規(guī)范、統(tǒng)一考評機(jī)制；開展誠信興商宣傳，大力倡導(dǎo)“誠信興商”的經(jīng)營理念，增強(qiáng)全社會誠實(shí)守信意識，推動社會信用體系建設(shè)。一是我市在全省的綜合位次處于中游偏上水平，與合肥、馬鞍山、蕪湖、銅陵等兄弟城市相比仍然存在較大差距。五是“三外”聯(lián)動、內(nèi)外貿(mào)融通、貿(mào)工聯(lián)動的大市場、大開放、大商務(wù)格局尚未形成，對外經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)展緩慢，還處在艱難的探索初期。聯(lián)合國發(fā)布的《XX年世界經(jīng)濟(jì)形勢與展望》報(bào)告稱，%的增長；國際貨幣基金組織（IMF）持緩慢復(fù)蘇、謹(jǐn)慎樂觀態(tài)度，%；美國國際經(jīng)濟(jì)研究所（IIE）%的增長,相對更樂觀一些。發(fā)達(dá)國家綜合國力和核心競爭力領(lǐng)先的格局沒有改變，依然主導(dǎo)著世界經(jīng)濟(jì)規(guī)則的制定，但發(fā)展中國家因素在提升。各國緊急貨幣和財(cái)政政策不可能無限期持續(xù)下去，必將收縮或陸續(xù)退出，恢復(fù)常態(tài)，實(shí)施“退出戰(zhàn)略”的時(shí)機(jī)極為關(guān)鍵且備受關(guān)注。經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢仍將持續(xù)，但區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化加速前行。歐盟《里斯本條約》生效加速歐盟一體化，中斷5年之久的韓日自貿(mào)談判重啟，非洲“三方自貿(mào)區(qū)”取得新進(jìn)展……我國與31個(gè)國家和地區(qū)建設(shè)了14個(gè)自貿(mào)區(qū)，已簽訂生效8個(gè)，中國東盟自貿(mào)區(qū)于1月1日建成啟動，成為擁有19億人口、近6萬億美元GDP、中國與東盟10國間90%以上、7000多種產(chǎn)品實(shí)行零關(guān)稅。財(cái)政政策會更積極一點(diǎn)，社會保障體系建設(shè)的投入會更多一點(diǎn)；貨幣政策會更適度一點(diǎn)，在通脹預(yù)期的管理上會更關(guān)注一點(diǎn)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度會更大一點(diǎn)，要素價(jià)格機(jī)制的改革會更快一點(diǎn)；中國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展時(shí)間會更長一點(diǎn)。農(nóng)村消費(fèi)市場將會迅速啟動并形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，城鎮(zhèn)居民收入和消費(fèi)信心增加，有利于刺激消費(fèi)升級，但在就業(yè)形勢嚴(yán)峻、農(nóng)民增收困難情況下，受未來支出和消費(fèi)習(xí)慣等多重因素制約，消費(fèi)增長難以保持在一個(gè)較高的水平上；二是國內(nèi)投資增長具備潛力，但民間投資意愿不強(qiáng)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)合理把握信貸投放節(jié)奏，發(fā)揮好貨幣政策在支持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展中的積極作用，適時(shí)適度保持貨幣流動的合理充裕；六是推動以消費(fèi)增長為主的增長方式轉(zhuǎn)變會初見成效。當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢仍然嚴(yán)峻復(fù)雜，積極變化和不利因素同時(shí)顯現(xiàn)，短期困難與長期矛盾相互交織，國際和國內(nèi)問題彼此影響，不確定和不可預(yù)料的因素較多。圍繞上述工作思路和目標(biāo)任務(wù)，將重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面工作：（一）調(diào)結(jié)構(gòu)，促平衡，努力推動進(jìn)出口穩(wěn)定增長一是培育壯大外貿(mào)進(jìn)出口主體，培育外貿(mào)增長源，實(shí)施貿(mào)易增值鏈提升戰(zhàn)略。一方面充分利用政策扶持和激勵資金支持，組織企業(yè)參加廣交會、高交會、東盟博覽會等等重要展會，加大出國境推銷、參展力度，積極參加各類跨國采購洽談會；另一方面積極引導(dǎo)和幫助企業(yè)積極開展網(wǎng)上貿(mào)易，開拓新市場，進(jìn)一步挖掘歐盟、美國、日本等傳統(tǒng)出口市場的潛力，鞏固傳統(tǒng)市場，深度開發(fā)中東、南亞、東歐、拉美、非洲等出口潛力大的新興市場，提高新興市場出口的比重，降低市場風(fēng)險(xiǎn)。充分發(fā)揮我市商檢辦事處的便利條件，逐步建立關(guān)貿(mào)、檢貿(mào)、匯貿(mào)、稅貿(mào)等協(xié)調(diào)聯(lián)系機(jī)制；及時(shí)反映并妥善解決不利我市進(jìn)出口的問題，協(xié)調(diào)銀行、信保等金融機(jī)構(gòu)，為中小外貿(mào)企業(yè)便捷融資、防范風(fēng)險(xiǎn)提供服務(wù)；五是積極促進(jìn)貿(mào)易方式的轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展加工貿(mào)易。依托我市的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，把引進(jìn)外資與推進(jìn)工業(yè)化和城市轉(zhuǎn)型結(jié)合起來，大力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)帶動作用強(qiáng)、科技含量高、投資額度大的項(xiàng)目；二是優(yōu)化外資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局。推進(jìn)審批流程標(biāo)準(zhǔn)化和投資便利化，加強(qiáng)對外商投資企業(yè)的后期管理和服務(wù)，使招商更注重實(shí)效，不求“轟轟烈烈”，但求“實(shí)實(shí)在在”，既抓項(xiàng)目簽約引進(jìn)，更抓項(xiàng)目跟蹤落地；五是積極抓好前期簽約成果的落實(shí)工作，扎實(shí)做好跟蹤服務(wù)，力保簽約項(xiàng)目的合同履約率、資金到位率和項(xiàng)目開工率，爭取早建成、早投產(chǎn)、早見效，不斷提升我市利用外資規(guī)模和水平；六是大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，構(gòu)建境外投資促進(jìn)體系。（四）拓市場、優(yōu)結(jié)構(gòu)、合力規(guī)劃重點(diǎn)商貿(mào)區(qū)域建設(shè)科學(xué)合理布局重點(diǎn)商貿(mào)區(qū)域建設(shè)。（五）擴(kuò)內(nèi)需、保增長，著力提高商貿(mào)流通發(fā)展水平以餐飲業(yè)、住宿業(yè)和會展業(yè)為重點(diǎn)，注重引入現(xiàn)代管理和連鎖經(jīng)營模式，推進(jìn)商務(wù)流通業(yè)向規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。培育和完善“結(jié)構(gòu)合理、設(shè)施配套、技術(shù)先進(jìn)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的現(xiàn)代物流體系。