【正文】 工企業(yè)，一把手都是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管工作中涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)負(fù)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。完善四種機(jī)制針對(duì)交通安全生產(chǎn)工作面臨的新情況、新問題、新特點(diǎn)和新要求，在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，重點(diǎn)要完善以下四個(gè)管理機(jī)制：一要完善安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制。要把安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)詳細(xì)分解，層層落實(shí)到每個(gè)行業(yè)、每個(gè)單位、每個(gè)部門、每個(gè)企業(yè)，一直到每一個(gè)人，確保安全生產(chǎn)不漏下任何一個(gè)環(huán)節(jié)，不疏忽任何一個(gè)部位。四要完善安全生產(chǎn)責(zé)任追究機(jī)制。春運(yùn)工作是一項(xiàng)難度最大、不可控因素最多的工作，始終面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。作為乃至的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)，外來務(wù)工人員較多，再加上原?？炕疖嚃|站的大部分列車調(diào)整到火車南站，客流量將出現(xiàn)“井噴”現(xiàn)象，因此今年將是是全市春運(yùn)工作的主戰(zhàn)場(chǎng)之一。系統(tǒng)各單位要盡快成立領(lǐng)導(dǎo)小組，確保人員到位，全面做好本單位的春運(yùn)工作。要通過簽訂責(zé)任狀的形式將責(zé)任層層分解，明確內(nèi)容，嚴(yán)格檢查考核，確保責(zé)任到位。五是準(zhǔn)備要到位。六是檢查要到位。要圍繞春運(yùn)方案、售票網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)力保障、中轉(zhuǎn)換乘和服務(wù)舉措等民生問題和熱點(diǎn)問題，通過新聞通報(bào)會(huì)、報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等多形式、多層面、全方位宣傳和跟綜報(bào)道，引導(dǎo)旅客錯(cuò)峰出行和正確乘車。要把搞好春運(yùn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為對(duì)企業(yè)文明創(chuàng)建工作和行風(fēng)建設(shè)的一次全面檢驗(yàn)。要及時(shí)會(huì)同公安、交警、城管、工商等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，打擊非法營運(yùn)、違章組客、疲勞駕駛、超載等現(xiàn)象，特別是火車南站周邊的秩序管理，節(jié)前開展兩到三次聯(lián)合整治行動(dòng)。我們對(duì)形勢(shì)的分析、客流的走向、高峰期的出現(xiàn)，以及道路、天氣情況等都只是在調(diào)查基礎(chǔ)上的一些預(yù)測(cè)，隨時(shí)可能因?yàn)閭€(gè)別環(huán)節(jié)出現(xiàn)新的突發(fā)情況而發(fā)生變化。各級(jí)各部門要加強(qiáng)值班人員到崗到位情況的檢查，對(duì)崗位設(shè)置不合理不到位的情況要及時(shí)調(diào)整充實(shí)，對(duì)值班人員擅離職守的，要及時(shí)處置。對(duì)新聞媒體出現(xiàn)影響和諧的負(fù)面報(bào)道，要及時(shí)開展危機(jī)攻關(guān)。XX年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全市交通行業(yè)廣大干部職工的共同努力下，開展了三項(xiàng)活動(dòng)，即基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動(dòng)、隱患排查治理年活動(dòng)、質(zhì)量安全年活動(dòng)；做到了兩個(gè)強(qiáng)化，即強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和安全生產(chǎn)檢查；完成了兩大任務(wù)，一是眾志成城、奮勇抗擊五十年一遇的冰雪災(zāi)害，圓滿完成了確保安全暢通的任務(wù)，二是順利完成了奧運(yùn)安保任務(wù)；取得了一穩(wěn)兩降的成績，即：水上運(yùn)輸安全形勢(shì)平穩(wěn)，考核范圍的道路運(yùn)輸企業(yè)事故和交通建設(shè)工程事故下降明顯。一、認(rèn)真研究解決我市交通安全生產(chǎn)領(lǐng)域的新矛盾、新問題當(dāng)前，安全生產(chǎn)還存在諸多問題。我們要針對(duì)我市庫區(qū)水域面積不斷擴(kuò)大、公路里程不斷增長、各類交通工具不斷增加、農(nóng)村公路工程建設(shè)日益艱難的實(shí)際，深入研究解決如何有效防范水上、道路運(yùn)輸重大事故的發(fā)生；研究解決利用現(xiàn)代信息技術(shù)，促使交通安全生產(chǎn)工作更加公開透明和更加及時(shí)有效，自覺接受媒體和社會(huì)公眾的監(jiān)督；研究解決對(duì)農(nóng)民工和外來務(wù)工人員的培訓(xùn)教育，提高從業(yè)人員特別是高危行業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)技能，研究解決在市場(chǎng)化條件下，正確運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、科技和必要的行政手段，促進(jìn)部門監(jiān)管責(zé)任到位，企業(yè)主體責(zé)任到位。這條新路就是實(shí)行一崗雙責(zé)，就是健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。這就體現(xiàn)在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政治上與中央是否保持高度一致，能否不折不扣的貫徹黨的方針政策、法律法規(guī)，并結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)的特點(diǎn)和實(shí)際抓落實(shí)，而不是照本宣科，真正做到安全第一，預(yù)防為主，綜合治理。二是要嚴(yán)肅事故責(zé)任追究。對(duì)事故的追究，我有深刻的體會(huì)。事故調(diào)查一個(gè)組專門控制人，以公安為主，另一組就檢查縣交通局、縣政府的安全臺(tái)賬，查文件是如何落實(shí)？會(huì)議是怎樣開的？主要領(lǐng)導(dǎo)講了什么話？領(lǐng)導(dǎo)是否帶隊(duì)檢查？三、創(chuàng)新手段，細(xì)化措施，全面落實(shí)兩個(gè)主體責(zé)任溫家寶總理在第十一屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議的報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：全面提高產(chǎn)品質(zhì)量和安全生產(chǎn)水平。企業(yè)法定代表人作為企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，在加大安全生產(chǎn)投入、改善安全生產(chǎn)條件、健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作等方面負(fù)有責(zé)任。交通各職能部門既要各司其職，抓好各自分管范圍內(nèi)的安全工作，又要密切配合，形成抓安全生產(chǎn)的有效合力。今年，我市交通四大執(zhí)法機(jī)構(gòu)均要開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察，開展安全生產(chǎn)檢查，對(duì)安全生產(chǎn)違法行為予以制止和糾正，并在職責(zé)范圍內(nèi)依法實(shí)施行政處罰。云和2俗語說：針眼大的縫會(huì)透過斗大的風(fēng)。四是強(qiáng)化安全投入。今年，省交通廳將出臺(tái)交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用的管理辦法，在辦法沒有出臺(tái)之前，可以進(jìn)行探索，剛才聽了縉云交通局的發(fā)言，我認(rèn)為縉云交通局在交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用方面進(jìn)行了有益的探索，為大家提供了很好的示范作用，各單位都要按這個(gè)辦法開展起來。所有的新工人，必須分別經(jīng)過三級(jí)教育，掌握基本的安全生產(chǎn)知識(shí)和防范技能后方可上崗操作；管理人員和特種作業(yè)人員必須持證上崗。各交通主管部門和行業(yè)管理機(jī)構(gòu)在重大節(jié)日、重要時(shí)段、惡劣氣候要及時(shí)組織開展安全生產(chǎn)檢查和消防安全檢查。通過近幾年的工作，交通全行業(yè)的各類應(yīng)急預(yù)案的制定已經(jīng)基本完備。八是加強(qiáng)臺(tái)賬管理。去年，市局將交通建設(shè)工程的安全管理委托給了市質(zhì)監(jiān)站，質(zhì)監(jiān)站要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理企業(yè)、駐地辦和施工企業(yè)的安全臺(tái)賬檢查和指導(dǎo)。幾千萬農(nóng)民工返鄉(xiāng)造成了新的失業(yè)群體，大學(xué)生的失業(yè)率的增加又加劇了就業(yè)形勢(shì)的嚴(yán)峻性。面對(duì)復(fù)雜的形勢(shì)，我們要堅(jiān)信有黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)，我們一定能夠克服一切艱難險(xiǎn)阻，取得最終勝利。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，逐級(jí)抓落實(shí)，結(jié)合本單位的實(shí)際認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安的各項(xiàng)措施，層層落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。繼續(xù)開展客運(yùn)市場(chǎng)和學(xué)校周邊環(huán)境的專項(xiàng)整治工作，加大對(duì)非法營運(yùn)活動(dòng)的打擊力度，改善學(xué)生的乘車安全條件。不斷完善管理制度，健全綜治工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)承辦人員，確保綜治工作有人抓、有人管、管得住。推進(jìn)全行業(yè)依法行政，確保交通事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，社會(huì)治安工作關(guān)系國家長治久安