【正文】 水的現(xiàn)狀，為保持新形成水域的交通安全，今年市港航處專門為庫區(qū)培訓了30余船員，提供造船補助金近800萬元，已建造完成并投入使用8艘渡船，另在建船舶達21艘。全市公路臨水臨崖治理將投入7619萬元。市質量監(jiān)督站積極開展在建工程安全生產(chǎn)隱患的排查和治理工作。市運管處會同有關單位抽調12名人員，對市區(qū)的貨運業(yè)進行逐家逐戶的登門查訪，與50余家貨運業(yè)主簽訂了《公路貨運行業(yè)安全監(jiān)管責任書》。此次參加安全生產(chǎn)狀況評估的企業(yè)共有57家，其中客運25家，危運23家，出租車5家，普貨運輸4家。截止今天為止，今年在市局網(wǎng)安全管理和事故通報欄目上共發(fā)布信息90條，各單位提供信息數(shù)量：慶元14條、云和6條、松陽5條、蓮都4條、縉云4條、青田4條、景寧3條、遂昌1條，市運管處和市汽運集團公司6條、市公管處和直屬段3條，市局機關40條。1月23日至2月6日，我市遭受了50年一遇的連續(xù)冰凍雪災，面對這場市罕見的雨雪災害，全市9縣（市、區(qū)）不同程度受災，大面積的降雪冰凍致使全市12條省道，69條縣道全面雪阻，受阻里程達1684公里，直接經(jīng)濟損失達2526萬元，時逢春節(jié)運輸?shù)母叻迤冢沂薪煌ㄏ到y(tǒng)廣大干部職工眾志成城，奮勇抗擊，積極應對，經(jīng)過1個多月的努力，受災公路全面恢復通車，并創(chuàng)造了冰雪災害期間安全生產(chǎn)平穩(wěn)的成果。市局主要領導和分管領導多次召開會議、多次組織明查暗訪，多次通報督促。奧運安保工作為我市交通行業(yè)的安全保衛(wèi)工作提供了前所未有的機遇，全市所有縣級客運站實現(xiàn)了封閉管理，配置了危險品檢測儀，多年的工作愿望在這次得以實現(xiàn)。通過幾起事故的分析，必須使我們繼續(xù)繃緊安全生產(chǎn)這根弦。這起事故雖然最后沒有列入我們的考核范圍，但這次事故中暴露出來的問題必須引起我們的高度重視，在這起事故中的車輛是無牌無證的，駕駛員的駕駛證與車輛不相符(等于無證)，現(xiàn)場的安全防護設置明顯不到位，更為嚴重的是：在事故發(fā)生前龍泉公路段已經(jīng)就車輛不符合要求的問題向該項目部發(fā)生整改通知書，要求清退這些車輛，但是該項目部不但沒有按要求整改，而是謊報已經(jīng)將這些車輛清退。雖然起火的原因到目前尚沒有明確的結論，但現(xiàn)有掌握的情況來看，其中管理不到位，操作不規(guī)范的原因是肯定的(前段時間還發(fā)生過將船舶交給無證人員駕駛的嚴重違法事實)。因此，我們要進一步提高思想認識，認認真真地做好安全生產(chǎn)基層基礎工作，實實在在地開展好隱患排查與治理，實現(xiàn)預防為主，關口前移的工作目標。安全生產(chǎn)工作的重點在基層、關鍵在基礎。各交通主管部門、行業(yè)管理機構及交通運輸施工企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)管理機構，并按監(jiān)管工作實際需要配足工作人員。要修改市交通局安全生產(chǎn)職責的相關規(guī)定，將市局交通建設安全生產(chǎn)領導小組及辦公室設在市交通質監(jiān)站。各相關行業(yè)管理機構要督促交通運輸、施工企業(yè)認真按財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布的《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務管理暫行辦法》提取、使用和管理安全費用。三是狠抓現(xiàn)場安全管理。近年我市交通建設工程近年的事故主要發(fā)生在車輛傷害、高空墜落、邊坡坍塌、觸電等部位和環(huán)節(jié)，如這些部位的事故能夠得到有效控制，減少事故發(fā)生總量就能進一步實現(xiàn)。引發(fā)企業(yè)生產(chǎn)安全事故的原因是多方面的，違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律等“三違”現(xiàn)象是一個主要原因，更深層次的原因是企業(yè)忽視安全文化建設，導致職工缺乏安全意識和良好的安全行為。各交通主管部門和行業(yè)管理機構在安全生產(chǎn)具體工作中要堅持一手抓現(xiàn)場監(jiān)管，一手抓臺帳等基礎建設。六是組織開展安全生產(chǎn)月活動。新的一年，仍要將隱患排查治理工作作為交通行業(yè)安全生產(chǎn)的重要工作內(nèi)容，各交通主管部門、行業(yè)管理機構和交通企業(yè)必須在思想上高度重視，行動上認真落實，措施上狠抓不懈，確保將這項工作落到實處。三是公路養(yǎng)護行業(yè)，要重點排查治理危險路段和橋隧等大型構造物以及安全設施等，繼續(xù)落實橋梁養(yǎng)護工程師制度，明確橋梁養(yǎng)護的責任主體和監(jiān)管主體。五是交通建設行業(yè)，要重點排查各工程項目落實“兩項達標，四項嚴禁，五項制度”的情況，“三類人員”及特種作業(yè)人員持證上崗情況，以及執(zhí)行合理工期情況。二是認真做好準入條件的督查。將安全生產(chǎn)工作始終貫穿建設工程的全過程，形成施工單位為主，業(yè)主、勘察、施工、監(jiān)理各負其責的交通建設工程安全生產(chǎn)責任體系。要堅持“以人為本、以防為主、快速反應”的原則，各交通主管部門和行業(yè)管理機構要完善工作預案，根據(jù)氣象預報認真督促各施工經(jīng)營企業(yè)做好防范自然災害的各項工作，確保停工、停航、停班、轉移、加固等各項指令得到堅決的執(zhí)行。必須組織開展本企業(yè)安全隱患排查工作，并及時消除發(fā)現(xiàn)的隱患，對未開展安全隱患排查工作或排查工作不認真，相關管理部門要督促其實施，發(fā)生事故的從嚴查處。各級交通主管部門和行業(yè)管理機構應圍繞國家有關法律法規(guī)，以“安全責任重于泰山”、“以人為本，安全第一”為主題，以重特大事故為反面教材，采取各種形式，組織開展安全生產(chǎn)知識普及和警示教育，利用各種新聞媒體，有針對性地加強新聞宣傳報道，營造輿論聲勢，形成群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持的良好氛圍。對安全狀況差，安全管理機構、人員、管理經(jīng)費不到位，發(fā)生過重特大事故且整改不力的單位，要推遲年審或在招投標工作中，取消投標資格。奧運安保工作為這項工作奠定了基礎，也付出了很多的代價，來自不易，要求各地認真做好鞏固和完善工作，使這些做法和設施為繼續(xù)促進行業(yè)的安全生產(chǎn)發(fā)揮作用。⑤改善道路通行條件。⑥加強車站碼頭等人員聚集場所的安全管理。政府部門的監(jiān)管主體責任在交通行業(yè)必須落實到“管行業(yè)、必須管安全”，“管生產(chǎn)(經(jīng)營、施工)必須管安全”，以及“誰審批、誰負責，誰簽字、誰負責，誰發(fā)證、誰負責，”的原則上。為此，加快提高完善交通處置突發(fā)事件的應對能力，是交通安全生產(chǎn)工作一項新的而又重要的內(nèi)容。預案編制和修訂要結合實際,符合應急管理和應急處置工作的規(guī)律及特點,具有針對性、實用性和可操作性，同時要分清職責,明確措施,落實任務,規(guī)范程序。要統(tǒng)籌規(guī)劃交通應急物資儲備和緊急運輸保障能力建設。一是加快推進交通應急平臺建設，實現(xiàn)多系統(tǒng)互聯(lián)互通和信息共享，通過科學預測、快速預警和決策指揮，實現(xiàn)科學化的交通應急處理。對遲報、漏報甚至瞞報行為要依法追究責任。各單位要針對實際認真做好防范工作，要結合氣候條件的影響對從業(yè)從員開展一次安全生產(chǎn)教育。車輛船舶要提前做好保養(yǎng)維護，確保技術狀況良好。當前，國務院有關部門關于成品油價稅費改革的方案已于12月5日公開征求社會意見，醞釀了14年的燃油稅費改革終于有了實質性的進展。交通系統(tǒng)各級領導要從講政治、講大局的高度，統(tǒng)一對這次稅費改革的思想認識，切實做好廣大職工的思想工作，確保改革期間人員的思想穩(wěn)定和各項工作的正常開展，這也是檢驗我們領導的工作能力和隊伍整體素質一次重大實踐。(四)組織開展好當前的安全生產(chǎn)大檢查。(五)維護好本單位的治安安全。我們既有充分認識到工作的長期性、艱巨性和復雜性，但又不能氣餒，要樹立必勝的信心，要鍥而不舍常抓不懈。一、牢固樹立水運安全發(fā)展理念，大力實施水運安全發(fā)展戰(zhàn)略水上安全是一個老生常談的新問題，沒有最好只有更好。要落實三個堅持，三個保障，即堅持政府統(tǒng)一領導、企業(yè)和船主全面負責、部門依法監(jiān)督；保障船舶適航、船員適任、航行安全。（二）突出實效，構建管用的制度機制體系。抓好烏江、赤水河航運建設的有關工程，做好有關碼頭及水上監(jiān)管求助中心建設工作，配合督促施工單位抓好施工安全、質量、進度等，確保工程有序推進，完成水上交通固定資產(chǎn)投資任務。爭取在構皮灘庫區(qū)開展一次較大規(guī)模的水上交通事故應急演練活動。八是要進一步落實《省大中型水庫庫區(qū)水域安全生產(chǎn)管理辦法》和《省鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶安全管理辦法》，要重視同農(nóng)業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等的合作，加強對農(nóng)民自用船的管理，切實履行職責，加強管理，切實做好水上交通安全工作。做到“四個更加注重、四個必須到位”：更加注重依法依規(guī)從事水上交通活動，自覺履行安全生產(chǎn)規(guī)章制度必須到位；更加注重將水上安全工作的重心放在基層，一線水上安全工作人員的崗位責任落實必須到位；更加注重提高安全生產(chǎn)保障能力，對水上安全生產(chǎn)的人財物投入必須到位；更加注重提升人員業(yè)務素質和操作技能，水上安全教育和能力培訓必須到位。根據(jù)2號文件，把高速公路建設拓寬轉移到省高、市高調規(guī)上，落實保通車、促開工、抓續(xù)建、多儲備、重投資的工作思路，按照穩(wěn)中求進在于進，一年之計在于春的原則，在創(chuàng)新和開放發(fā)展中做好以下工作。（二）做好省網(wǎng)、市網(wǎng)內(nèi)規(guī)劃高速公路的前期工作。（四）做好今年竣工通車項目的配合協(xié)調工作。（五）做好道甕高速公路的有關配合協(xié)調工作。