【正文】 事求是切實(shí)維護(hù)舉報(bào)雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。要樹(shù)立“協(xié)查地也是案發(fā)地”思想，善于通過(guò)協(xié)查工作，發(fā)現(xiàn)新情況、新問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)外地區(qū)案件的重要線索，把協(xié)查工作作為一個(gè)案源渠道進(jìn)行深入調(diào)查，一查到底，確保協(xié)查工作質(zhì)量。為了進(jìn)一步健全稽查業(yè)務(wù)管理制度，總局將印發(fā)《稅務(wù)稽查案件信息反饋方法》修訂《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》改進(jìn)稅務(wù)稽查內(nèi)部管理文書(shū)和對(duì)外稽查文書(shū)；省局稽查局將探索建立全省重大疑難案件會(huì)商制度。指揮有力，反映快捷，管理有序。繼續(xù)實(shí)施和推進(jìn)分級(jí)分類稽查和解剖式稽查方法的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新稽查方法。通過(guò)稽查對(duì)外執(zhí)法、對(duì)內(nèi)監(jiān)督，積極探索建立稽查、法制、監(jiān)察三位一體的一案雙查雙報(bào)告”制度。同時(shí)，要進(jìn)一步強(qiáng)化案件復(fù)查工作，形成兩級(jí)稽查局之間和稽查內(nèi)部“四個(gè)環(huán)節(jié)”之間的稽查執(zhí)法監(jiān)督體系，穩(wěn)步推行“陽(yáng)光稽查”和稽查業(yè)務(wù)公開(kāi)制度，全面落實(shí)重大稅收違法案件集體審理制、執(zhí)法責(zé)任追究制和“兩權(quán)監(jiān)督”等有關(guān)規(guī)定，推進(jìn)稽查工作的精細(xì)化管理，全市稽查系統(tǒng)形成比執(zhí)法水平、比執(zhí)法規(guī)范的良好工作氛圍。處于各種經(jīng)濟(jì)利益交匯的風(fēng)口浪尖，集中了多種矛盾，觸及到多方利益，工作中需要協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題很多，因此，各區(qū)、市、縣地稅局要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)稽查工作的領(lǐng)導(dǎo)，把稽查工作納入稅收工作的重要議事日程，主動(dòng)為稽查工作排憂解難，積極做好地方協(xié)調(diào)工作，為充分發(fā)揮稽查職能作用提供堅(jiān)強(qiáng)保證。要以此為契機(jī)，加強(qiáng)全市稽查干部的培養(yǎng)，優(yōu)化專業(yè)人才結(jié)構(gòu)，提高干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)，打造學(xué)習(xí)型的稽查隊(duì)伍。重在建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。全市稽查系統(tǒng)，要認(rèn)真貫徹全市地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，利用多種形式和手段，認(rèn)真開(kāi)展反腐倡廉教育，筑牢稽查干部拒腐防變的思想防線。局長(zhǎng)在地籍管理座談會(huì)講話今天這個(gè)會(huì)議，同志和地籍處謀劃了很長(zhǎng)時(shí)間，準(zhǔn)備的很充分。這說(shuō)明，市里工作抓的非常緊。這是市局黨組要求的。因?yàn)閄X年7月到XX年9月，我也是地籍管理隊(duì)伍的一個(gè)成員，這里有很多曾經(jīng)并肩戰(zhàn)斗的熟悉面孔，所以我感到很親切，心情也很愉快。同志部署了今年土地登記規(guī)范化工作和權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處工作任務(wù)，大家回去以后，要認(rèn)真學(xué)習(xí)文件，將份內(nèi)的工作做好做實(shí)。可以說(shuō)，“四個(gè)一”制度是土地執(zhí)法看得見(jiàn)、摸得著、抓得起的務(wù)實(shí)做法，部、省、市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都非常認(rèn)可，認(rèn)為這樣做比較實(shí)在。對(duì)“四個(gè)一”制度，大家要在工作中不斷豐富內(nèi)涵，要切實(shí)與地籍工作掛起鉤來(lái)。國(guó)土所的設(shè)立，國(guó)土資源部以及省、市、縣各級(jí)政府高度重視，對(duì)每位所長(zhǎng)、每個(gè)人都是一個(gè)難得的機(jī)遇，要倍加珍惜。因此，國(guó)土所既承擔(dān)國(guó)土管理，還承擔(dān)建設(shè)管理、規(guī)劃管理，任務(wù)比較重?？偨Y(jié)表彰大會(huì)時(shí)，就是我要求你們參加的。每次違法用地問(wèn)責(zé)時(shí)，首先就要問(wèn)責(zé)國(guó)土部門(mén)。市局監(jiān)察室、政治處、監(jiān)察支隊(duì)，要經(jīng)常到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去抽查，抽查范圍要擴(kuò)大，抽查一定要排序，前三名、后三名要公布出來(lái)。如果“流于形式”，,就失去了它本來(lái)的意義，還不如不做。我經(jīng)常說(shuō)是，“天上有衛(wèi)星、地上有民兵”?！笆晃濉逼陂g，城鄉(xiāng)土地登記工作取得了重大進(jìn)展，以行政區(qū)區(qū)劃為單位，整體推進(jìn)，相信“十二五”期間能夠圓滿完成。這些成績(jī)的取得，主要是靠在座各位的共同努力，凝聚著你們的心血和汗水。地籍管理工作中，要注重“三抓”：一抓重點(diǎn)，勇于突破；二抓創(chuàng)新，勇于探索；三抓基礎(chǔ)，勇于推進(jìn)。做得好，就是很好的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和制度創(chuàng)新。（一）宏觀層面，地籍管理面臨三大機(jī)遇和挑戰(zhàn)第一，是《物權(quán)法》實(shí)施。土地登記在土地管理，乃至社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用越來(lái)越突出。加強(qiáng)宏觀調(diào)控，嚴(yán)把土地閘門(mén)，需要我們提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)服務(wù)和技術(shù)支撐?？梢哉f(shuō)，土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)已成為政績(jī)考核、稅費(fèi)征繳的重要依據(jù)。他要用數(shù)據(jù)說(shuō)話，這個(gè)數(shù)據(jù)怎么來(lái)，肯定要在座各位辛苦了，這也是檢驗(yàn)各位平時(shí)工作“精細(xì)化”的試金石。20余年后，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境發(fā)生了很大變化，土地管理方式和手段也發(fā)生了重大變化。從國(guó)家節(jié)約集約用地試點(diǎn)市角度來(lái)看，還應(yīng)該走在全國(guó)前列。我們不能僅僅想到，在省當(dāng)老大，實(shí)際上有的市比我們做的還好，比如說(shuō)宣城。目前，雖然“數(shù)字城市”試點(diǎn)取得了一些進(jìn)展，但是離數(shù)字國(guó)土要求差距還很大，尤其是信息化水平還不夠高，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)變更還不夠及時(shí)，地籍?dāng)?shù)據(jù)現(xiàn)勢(shì)性還比較差。要是各單位、各縣區(qū)都來(lái)要、都來(lái)用，就說(shuō)明我們成功了。為什么呢？因?yàn)槲覀冎活櫾诩易觯瑳](méi)想到出去推廣應(yīng)用。“信息化的生命在于應(yīng)用”。隨著人民群眾產(chǎn)權(quán)意識(shí)和民主法治意識(shí)的增強(qiáng)，對(duì)地籍管理和服務(wù)工作提出了更高的要求。人手不夠在國(guó)土系統(tǒng)是通病。很多地方靠臨時(shí)工來(lái)完成土地登記任務(wù)。由于業(yè)務(wù)不熟，“錯(cuò)登”、“漏登”還存在，如果再加上服務(wù)態(tài)度不好，投訴、上訪量還很大。在我看來(lái)，我市的地籍管理工作就是要實(shí)現(xiàn)“四個(gè)加強(qiáng)、四個(gè)全面”。地籍管理要為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，地籍服務(wù)要滲透到各行各業(yè)，地籍管理事業(yè)才有地位?！把a(bǔ)充”，就是要在對(duì)現(xiàn)有成果，做好補(bǔ)充調(diào)查，保持成果延續(xù)性、現(xiàn)勢(shì)性；“調(diào)整”是按照行政區(qū)域，調(diào)整控制面積，做好界線接邊；“完善”是完善土地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)和信息系統(tǒng)。要完成集體土地登記任務(wù)。要健全土地爭(zhēng)議調(diào)處制度。地籍管理章節(jié)，應(yīng)該成為率先出臺(tái)的典范。地籍管理應(yīng)該成為機(jī)制創(chuàng)新的先發(fā)環(huán)節(jié)。還有，能不能建立數(shù)據(jù)自動(dòng)生成系統(tǒng)。我們也要實(shí)行電腦調(diào)閱檔案，即時(shí)查詢。充分發(fā)揮地籍成果的作用，這樣地籍才有地位，才有生機(jī)和活力。要配合做好征地報(bào)批中的土地權(quán)屬、地類、面積審核工作。要抓好“一張圖”的應(yīng)用和更新，用這張圖監(jiān)察土地規(guī)劃、計(jì)劃實(shí)施和耕地保護(hù)情況，為違法用地查處等提供基礎(chǔ)和依據(jù)，真正做到技術(shù)為管理服務(wù)。各級(jí)國(guó)土部門(mén)都要站在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，站在服務(wù)城鄉(xiāng)建設(shè)大局，站在維護(hù)人民群眾利益大局，做好地籍工作。要做到謀劃“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求”，工作“具體化、明確化、精細(xì)化”。大家要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。我們要求，既學(xué)習(xí)本局業(yè)務(wù)，也學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、規(guī)劃、建設(shè)、工程、環(huán)保、金融、稅務(wù)等各門(mén)類的知識(shí)，目的就是為了提高我們的工作能力。T是一橫一豎，橫代表知識(shí)面，豎就是自己行當(dāng)要深。大家要熱情服務(wù)。要以誠(chéng)懇的、真誠(chéng)的態(tài)度，服務(wù)好基層群眾。大家要勤政廉政。要改進(jìn)工作作風(fēng)，通過(guò)強(qiáng)化教育，弘揚(yáng)正氣，提高拒腐防變的能力；要改進(jìn)工作機(jī)制，通過(guò)強(qiáng)化管理，健全制度，減少自由裁量權(quán)，從源頭上地籍隊(duì)伍干干凈凈干好事、干成事。分局和基層國(guó)土所，是這項(xiàng)工作的戰(zhàn)斗前沿，一定要發(fā)揮好作