【正文】 但存在問(wèn)題的還是不少，必須勇于實(shí)踐、大膽探索，處理好方方面面的關(guān)系，推動(dòng)全市商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作上水平。嚴(yán)厲打擊各種違法行為，二正確處理好行政執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系。因此，商務(wù)行政執(zhí)法必須從經(jīng)濟(jì)大局和人民群眾的利益出發(fā)，嚴(yán)厲打擊擾亂和破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的不法行為，給企業(yè)和人民群眾營(yíng)造一個(gè)良好的市場(chǎng)環(huán)境和消費(fèi)環(huán)境。由于體制機(jī)制的原因，目前各級(jí)商務(wù)部門(mén)普遍存在重行業(yè)管理輕行政執(zhí)法的問(wèn)題，也存在立法滯后、有法不依的問(wèn)題，使有的商務(wù)領(lǐng)域出現(xiàn)長(zhǎng)期疏于監(jiān)管的情況。得到查處的因此，要按照商務(wù)部的統(tǒng)一部署，盡快建立、完善12312商務(wù)投訴舉報(bào)服務(wù)平臺(tái)，暢通投訴舉報(bào)渠道，有力支撐商務(wù)行政執(zhí)法工作。要建立協(xié)作配合機(jī)制。縣級(jí)商務(wù)執(zhí)法機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)地域范圍內(nèi)的職能監(jiān)管工作，六正確處理好縣級(jí)商務(wù)執(zhí)法與市綜合執(zhí)法大隊(duì)的關(guān)系。一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，同志們商務(wù)綜合行政執(zhí)法是一項(xiàng)長(zhǎng)期而系統(tǒng)的復(fù)雜工程。全市商務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，圍繞全年工作目標(biāo)，切實(shí)履行商務(wù)職責(zé)，迎難而上、扎實(shí)工作、開(kāi)拓進(jìn)取、銳意創(chuàng)新，緊緊抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、中部崛起和城市轉(zhuǎn)型等歷史性機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)了商務(wù)經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展，全市商務(wù)事業(yè)取得了令人鼓舞的成就。XX年，%，%，均超額完成省、市目標(biāo)任務(wù)。利用外資總量居全省第10位，增幅居全省第3位。％，首破百億大關(guān)，跨上新臺(tái)階?！半p百工程”加以推進(jìn)，大力培育新的商務(wù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)城市轉(zhuǎn)型增加動(dòng)力和活力。農(nóng)家店、農(nóng)資店新建改造工作繼續(xù)大力推進(jìn)，按照農(nóng)家店標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施建設(shè)，經(jīng)嚴(yán)格驗(yàn)收合格通過(guò)333家，獲國(guó)家及省級(jí)補(bǔ)助資金161萬(wàn)元，并建設(shè)3家農(nóng)村商品配送中心。（二）引導(dǎo)推動(dòng)，政策扶持，進(jìn)出口貿(mào)易逆勢(shì)攀升受金融危機(jī)影響，世界經(jīng)濟(jì)大幅下滑，國(guó)際市場(chǎng)需求嚴(yán)重萎縮，外貿(mào)發(fā)展遇到前所未有的困難。（三）強(qiáng)化服務(wù)，跟蹤落實(shí)，利用外資工作穩(wěn)步推進(jìn)堅(jiān)持把實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略，承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)當(dāng)作重中之重，以組織參加多種投資貿(mào)易展會(huì)等有效形式展開(kāi)工作，既抓項(xiàng)目簽約引進(jìn)，更抓項(xiàng)目跟蹤落地。（四）立足現(xiàn)實(shí)，攻堅(jiān)克難，市場(chǎng)體系建設(shè)步伐堅(jiān)實(shí)以城市商業(yè)設(shè)施建設(shè)和鄉(xiāng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)為重點(diǎn)，以區(qū)域性批發(fā)交易市場(chǎng)為龍頭，以特色專業(yè)市場(chǎng)為骨干，以城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)為基礎(chǔ)，不斷完善城鄉(xiāng)市場(chǎng)流通體系，商貿(mào)流通呈現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。綜合性大型農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)百路物流，集信息、倉(cāng)儲(chǔ)、貿(mào)易、運(yùn)輸于一體，年平均發(fā)送量達(dá)到70多萬(wàn)噸，；、占地330畝的多功能現(xiàn)代化翔宇物流基地開(kāi)工建設(shè)；鳳凰山農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、金淮海物流園區(qū)、潤(rùn)恒物流中心等項(xiàng)目正在加緊籌建。去年年初，原由市工商局所辦8個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和140名管理人員移交到市商務(wù)局，隨后組建了“市商貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)促進(jìn)中心”，制訂了《市城區(qū)菜市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃》和《菜市場(chǎng)建設(shè)改造工作實(shí)施方案》，按照商務(wù)部標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)要求，高標(biāo)準(zhǔn)改造了惠黎等菜市場(chǎng)，新建了相城農(nóng)貿(mào)綜合市場(chǎng)。組織惠平家政、市婦聯(lián)職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校兩家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，先后對(duì)400余名學(xué)員進(jìn)行了專業(yè)技能培訓(xùn)。以“便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū)，便民服務(wù)進(jìn)家庭”為主題，推動(dòng)社區(qū)商業(yè)發(fā)展，去年八號(hào)橋社區(qū)向商務(wù)部申報(bào)了國(guó)家級(jí)商業(yè)示范社區(qū)。組織或參加以上展會(huì)，取得了豐碩成果。著力打造團(tuán)結(jié)、廉潔、開(kāi)拓、務(wù)實(shí)的高效機(jī)關(guān)，恪守首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、否定報(bào)備制、效能考評(píng)制和失職追究制，同時(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能監(jiān)督檢查力度，肯定成績(jī)，鞭策后進(jìn)，創(chuàng)造爭(zhēng)先爭(zhēng)優(yōu)的機(jī)關(guān)工作氛圍，把評(píng)議結(jié)果納入年度考評(píng)內(nèi)容，作為獎(jiǎng)懲與任用的重要依據(jù)?；仨鳻X，深感商務(wù)事業(yè)發(fā)展取得的成績(jī)來(lái)之不易。二是對(duì)外貿(mào)易總量還不夠大，經(jīng)濟(jì)外向度低，外貿(mào)依存度低；從事外貿(mào)企業(yè)實(shí)力還不夠強(qiáng)，出口商品結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)。六是商務(wù)發(fā)展的體制機(jī)制、商務(wù)干部隊(duì)伍素質(zhì)與促進(jìn)商務(wù)事業(yè)科學(xué)跨越發(fā)展要求的適應(yīng)程度還有待提高。（一）密切關(guān)注國(guó)際形勢(shì)新動(dòng)向新的經(jīng)濟(jì)平衡格局雖未形成，但后危機(jī)時(shí)代演變趨勢(shì)向好。主要發(fā)達(dá)國(guó)家財(cái)政和貨幣政策的擴(kuò)張空間有限，發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體將成為XX年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?，增長(zhǎng)空間較大。在救援措施作用下，國(guó)際金融市場(chǎng)信心有所提升，刺激效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，發(fā)達(dá)國(guó)家金融體系功能有所恢復(fù)，股市出現(xiàn)反彈，房地產(chǎn)市場(chǎng)開(kāi)始企穩(wěn)，工業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)積極跡象。主要經(jīng)濟(jì)體自顧性增強(qiáng)，貿(mào)易保護(hù)主義日益加劇，雖然爆發(fā)全球性“貿(mào)易戰(zhàn)”的可能性不大，但貿(mào)易和投資保護(hù)主義措施仍可能以一種“低烈度、高頻率”的形式出現(xiàn)，摩擦不斷，必將阻礙全球一體化進(jìn)程。國(guó)際金融領(lǐng)域“余震”不斷，意外事件頻發(fā)，但沖擊力不大。國(guó)家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，根據(jù)新形勢(shì)新情況不斷提高政策的針對(duì)性和靈活性，把握好政策實(shí)施的力度、節(jié)奏、重點(diǎn)，處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理好通脹預(yù)期的關(guān)系，既要保持足夠的政策力度、鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好勢(shì)頭，又要加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉脤?shí)質(zhì)性進(jìn)展。就業(yè)壓力和改善現(xiàn)狀的迫切愿望，形成了高漲的投資熱情，房地產(chǎn)、汽車工業(yè)發(fā)展帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大以及工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快等變化，為投資提供了廣闊空間，巨大的國(guó)民總儲(chǔ)蓄和國(guó)外投資，為投資提供了充足的資金支持，但政府投資增速快于民間投資增速；三是穩(wěn)定出口政策成效明顯，但外貿(mào)形勢(shì)不容樂(lè)觀。結(jié)構(gòu)調(diào)整以增加居民收入、擴(kuò)大內(nèi)需為突破口，消費(fèi)、投資、出口比重的變化有望實(shí)現(xiàn)，全年GDP保持9%的增勢(shì)，隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)穩(wěn)定，價(jià)格水平會(huì)隨之上漲，通脹預(yù)期壓力增加，利率有望上調(diào)。這就要求我們切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府加快城市轉(zhuǎn)型上來(lái)，統(tǒng)一到省商務(wù)工作的決策和部署上來(lái)，統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀對(duì)我市商務(wù)工作的要求上來(lái)，既要堅(jiān)定信心、銳意進(jìn)取，自覺(jué)地把握好各種機(jī)遇，又要增強(qiáng)憂患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，周密地做好應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決新矛盾、新問(wèn)題，既要看到國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極變化和有利條件，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的信心；也要充分估計(jì)形勢(shì)的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性和不確定性，把各方面的困難和風(fēng)險(xiǎn)考慮得更充分一些，把應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)的工作做得更扎實(shí)一些，充分利用和發(fā)揮好各項(xiàng)有利政策，苦練基本功，加快科技興商，努力實(shí)現(xiàn)商務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。規(guī)范外貿(mào)經(jīng)營(yíng)資格備案登記工作，加強(qiáng)對(duì)“第一次接單、第一次出口、第一次參展”的培訓(xùn)，使外貿(mào)經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大；鼓勵(lì)和支持大型出口企業(yè)提高管理水平，提升產(chǎn)品技術(shù)含量，做大做強(qiáng)；選擇有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)，著力培育成新的增長(zhǎng)點(diǎn)；鼓勵(lì)和支持更多民營(yíng)企業(yè)從事對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)，培育孵化大型骨干民營(yíng)企業(yè)。三是調(diào)整優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，提高出口產(chǎn)品檔次、附加值和競(jìng)爭(zhēng)力。既要積極承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移擴(kuò)大加工貿(mào)易增量，又要加大政策宣傳和業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度，促進(jìn)加工貿(mào)易快速發(fā)展。在立足我市六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)外資投向高端制造、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新能源、節(jié)能環(huán)保和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，充分發(fā)揮省市級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的帶動(dòng)和輻射作用。鼓勵(lì)和支持更多有意愿有條件的企業(yè)“走出去”，主要以進(jìn)出口企業(yè)和專業(yè)外貿(mào)公司為突破口，努力開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，尋求境外擴(kuò)張與發(fā)展，加強(qiáng)與周邊國(guó)家的協(xié)力共建和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)我市外經(jīng)工作的“零”突破。對(duì)老城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)逐步進(jìn)行提升改造，提高商業(yè)集聚度，提升檔次和整體形象，進(jìn)一步完善老城區(qū)的城市商業(yè)功能，形成購(gòu)物、文化娛樂(lè)、休閑、旅游、餐飲功能一體化的特色商業(yè)氛圍。大力推進(jìn)家政服務(wù)體系及早餐工程建設(shè)，完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施，拓展服務(wù)領(lǐng)域，重視與人民群眾生活息息相關(guān)的便利店、早餐網(wǎng)點(diǎn)和廢舊物資回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，逐步形成門(mén)類齊全、便民利民的城市社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；繼續(xù)實(shí)施“家電下鄉(xiāng)”、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”、“建材下鄉(xiāng)”工程，提高承辦企業(yè)、配送中心、農(nóng)家店之間的緊密程度，形成信息暢通、配送快捷、管理高效的有機(jī)整體；精心實(shí)施中心城區(qū)菜市場(chǎng)布局規(guī)劃，新建標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)2家，改造提升3家，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)消費(fèi)環(huán)境；抓好國(guó)家級(jí)商務(wù)綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作,建立12312市場(chǎng)投訴舉報(bào)、咨詢服務(wù)平臺(tái)；進(jìn)一步完善流通領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)體系，做好市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，完善商品應(yīng)急儲(chǔ)備機(jī)制，確保市場(chǎng)供求平穩(wěn)運(yùn)行，構(gòu)筑安全放心的社會(huì)消費(fèi)環(huán)境。（七）突重點(diǎn)，強(qiáng)績(jī)效，加強(qiáng)商務(wù)系統(tǒng)自身建設(shè)一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，著力解決商務(wù)管理體系不完善、任務(wù)落實(shí)不力的問(wèn)題，集中財(cái)力支持商務(wù)領(lǐng)域公共產(chǎn)品和服務(wù)，提高商務(wù)工作的“執(zhí)行力”；二是深化行政管理體制改革，加強(qiáng)依法行政，規(guī)范行政行為，著力解決商務(wù)領(lǐng)域群眾關(guān)心的熱點(diǎn)民生問(wèn)題，提高商務(wù)工作的“向心力”；三是加強(qiáng)干部隊(duì)伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化宏觀管理和公共服務(wù)，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，著力解決機(jī)制、作風(fēng)和效能方面存在的問(wèn)題，提高商務(wù)工作的“